夏歡 胡龍華

（贛南師范大學馬克思主義學院，江西贛州341000）

依法治國視閾下大學生法治思維能力提升探析

夏歡 胡龍華

（贛南師范大學馬克思主義學院，江西贛州341000）

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，也是實現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化的必然要求，全面推進依法治國，需要大力提升公民法治思維能力。大學生是最具思想活力的社會群體，全面提升公民法治思維能力離不開大學生法治思維能力的提升。大學生法治思維能力可以從精神層面、知識層面和行為層面三個維度來理解。提升大學生法治思維能力，必須對大學生法治思維能力不足的原因進行分析，從增強大學生法治教育效果、營造大學生法治社會氛圍、凈化大學生法治社會環(huán)境等多個方面進行努力。

依法治國；大學生；法治思維能力

黨的十八屆四中全會明確提出，“建設法治中國，必須法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。這表明，法治建設是一項系統(tǒng)工程，離不開全社會的共同參與，更離不開社會成員法治思維能力的提升，這就有賴于培養(yǎng)廣大社會成員的法治思維能力。大學生是最具思想活力的群體，全面提升公民法治思維能力當然離不開大學生法治思維能力的提升。

一、大學生法治思維能力的重要內涵

要對大學生法治思維能力做出全面的理解，就必須對法治思維的概念進行深入的分析，大多數(shù)學者認為，法治思維是指“以法治理念和法治精神為導向，運用法律原則、規(guī)則和方法思考和處理問題的路徑與過程?！被诖丝梢?，大學生法治思維能力是一個內涵豐富的概念，可以從精神維度、知識維度、行為維度三個層面進行理解。

（一）精神維度：大學生法治理念

精神維度是法治思維的最高層面，提高大學生法治思維能力就內在地要求培育大學生法治精神，這又集中體現(xiàn)在兩個方面，一方面是要培育大學生具備法律所倡導的民主精神、自由精神、平等精神、正義精神、理性精神，法律本身就是社會民主的保障者、公民權利的捍衛(wèi)者、公平正義的倡導者、科學理性的執(zhí)行者，法律的宗旨也是現(xiàn)代公民所必須具備的精神和理念，培育大學生法治思維能力最重要的一點就是培育大學生法治精神，增強大學生法治理念，提高大學生民主意識、公正意識，培育現(xiàn)代國家理性公民。提升大學生法治思維能力另一方面就是要樹立法律權威，增強大學生法律信仰，增強大學生對法律的認同，使大學生自覺成為法律的信仰者、宣傳者和捍衛(wèi)者，增強大學生通過法律手段維護自身合法權益的意識，成為守法公民、理性公民的先行者和示范者。

（二）知識維度：大學生法治規(guī)范

知識維度是法治思維的基礎層面，“法治思維是原理、知識與方法三者相結合的思維”，法治思維既需要精神支撐，也需要方法基礎，因此，提高大學生法治思維能力還需要增強大學生法律知識，使大學生掌握法治規(guī)范。法律領域是專業(yè)性極強的領域，有其特定的規(guī)范、程序和原則，對生產生活諸多領域的行為進行了規(guī)范，對社會失范行為進行了明確規(guī)定和懲戒，這就要求大學生進行一定的法律學習，掌握必要的法律知識，理解法律的適用原則，既要求大學生學習基本的憲法知識，明確公民的基本權利和義務，同時又要求大學生學習刑法、民法、行政法等具體部門法律知識，了解基本的法律概念，掌握重要的法律條文，學習以法律手段維護合法權益、表達利益訴求的基本程序和必要知識，能對社會違法問題和典型案例進行正確的分析和理解，具備扎實的知識基礎，是法治思維能力形成的前提條件。

（三）行為維度：大學生法治實踐

思維方法是人的思維活動的途徑和手段，是得出正確的思維結果用以指導實踐的重要條件，如果不能掌握正確的思維方法，行為則難以達到預期的實踐效果，大學生法治思維能力還體現(xiàn)在大學生法治思維實踐和法治行為實踐中。法治思維實踐是大學生在法治精神的指導下，在掌握一定的法律知識的基礎上，運用分析、判斷、推理等思維方法對法律問題進行思考的過程，法治行為實踐是大學生在進行正確的法治思維基礎上，以法治思維的結果指導其行動的過程，行為維度是法治思維的最終層面，大學生法治思維力最終要通過其行為表現(xiàn)出來，衡量大學生法治思維能力的重要標準就是大學生運用法律途徑解決問題、維護權益的意識和能力的高低，培育大學生生法治思維也就要求我們培養(yǎng)大學生用法治思維思考問題，以法律途徑解決問題，在法律的范圍內進行活動，通過法律途徑維護自己的合法權益。

二、當前大學生法治思維能力不足的主要原因

大學生法治思維能力是大學生健全人格的重要組成部分，也是大學生綜合素質的重要體現(xiàn)，更是實行全面推進依法治國戰(zhàn)略的必然要求，要適應社會發(fā)展新形勢的需要，使大學生成為社會主義事業(yè)的可靠建設者和合格接班人，就必須大力加強大學生法治思維能力培養(yǎng)。然而，當前我國大學生法治思維能力整體水平仍然不高，與全面推進依法治國的要求仍然有較大的差距，當前我國大學生法治思維能力不足的原因非常復雜，既有高校法治教育的內在因素，又受到社會環(huán)境和文化環(huán)境的深刻影響。

（一）高校法治教育效果不強制約了大學生法治思維能力的鍛造

大學生法治思維能力不會自發(fā)形成，需要外界對其施加法律方面的影響，而法治教育就是對大學生進行法律影響的有效途徑，也是提升大學生法治思維能力最行之有效的方法之一。然而，當前高校大學生法治教育的形式尚且比較單一，課堂教育是大學生法治教育的主要形式，除課堂教育外沒有其他行之有效的教育平臺，第二課堂活動、校園文化活動、社會實踐活動缺乏法治教育的相關內容，與課堂法治教育缺乏有效的對接。僅從課堂法治教育而言，當前學校對大學生法治教育的重視程度仍然不夠，單純地把法治教育作為一門課程，大學生也僅僅把法治課程作為完成學分的一項任務，缺乏必要的思維培養(yǎng)和精神引導。此外，學校以外的社會主體諸如國家機關、社會組織參與大學生法治教育力度還不夠，大學生法治教育缺乏必要的社會平臺，沒有整合社會資源加強大學生法治教育，形成大學生法治教育的合力，這就使得大學生法治教育的效果有待加強，高校法治教育效果有待增強也影響了大學生法治思維能力的提升。

（二）法治文化發(fā)育不足阻礙了大學生法治思維能力的提升

文化是社會文明程度的重要體現(xiàn)，也是人們賴以生存的外部環(huán)境，法治文化對大學生法治思維的形成也有非常重要的影響。總的來說，大學生法治文化與大學生法治思維能力呈現(xiàn)正相關，也就是說，法治文化越發(fā)達的國家，大學生法治思維能力整體水平則較高，反之亦然。受歷史傳統(tǒng)和文化傳統(tǒng)的影響，我國是一個德治文化傳統(tǒng)非常濃厚的國家，在傳統(tǒng)的具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的俗人社會里，依靠的是儒家道德和鄉(xiāng)規(guī)村俗對人們的行為進行約束和規(guī)范。雖然近年來，我國大力加強法治建設，但傳統(tǒng)的道德規(guī)范在維護社會穩(wěn)定、規(guī)范人們行為方面仍然發(fā)揮著十分重要的作用，法律在發(fā)揮調節(jié)作用的過程中經常受到政治因素、人情因素以及其它因素的影響。在這些因素的綜合作用下，使得我國的法治文化發(fā)育嚴重不足，這就使得我國公民的法治意識比較單薄，法治精神比較缺乏，公民在自己的權益受到侵犯是容易考慮采用非法律途徑來維護自己的合法權益，法治文化發(fā)育不足嚴重影響到了大學生的法治思維能力的提升。

（三）負面法治社會環(huán)境影響了大學生法治思維能力的培養(yǎng)

社會是人生存的重要基礎，也是人發(fā)展的基本條件，人的思想的形成也離不開一定的社會環(huán)境，人的思想觀念的發(fā)展變化也與社會環(huán)境的變化有著直接的關聯(lián)，社會環(huán)境對的思維方式和思維習慣有著重要的影響，法治社會環(huán)境也影響著人們法治思維能力的形成和培養(yǎng)。從總體來看，我國的社會環(huán)境是和諧的，這也是我們構建法治社會、實現(xiàn)全面建成小康社會目標的基礎條件，但是，不可否認的是，我國的法治進程也出現(xiàn)了一系列的負面問題，如法制的不健全，法律整體的不和諧，執(zhí)法不嚴，以權代法，枉法裁判，司法腐敗等等不和諧問題也挑戰(zhàn)著法律的權威，特別是司法過程中出現(xiàn)的腐敗問題和司法執(zhí)法過程中出現(xiàn)部分不公正問題，通過木桶效應、破窗效應和蝴蝶效應的影響，給法治社會環(huán)境帶來了極大的破壞，嚴重影響了和諧法治社會環(huán)境的形成和發(fā)展。大學生處于思想觀念的形成時期，價值觀念易于變動，容易受到外界的影響，這些法治社會環(huán)境中出現(xiàn)的負面問題，對大學生的法治思維能力形成產生了不可忽視的負面影響。

三、依法治國視閾下大學生法治思維能力提升的路徑

大學生法治思維能力是一個內在地包含著法治理念、法治規(guī)范、法治實踐等多個維度的豐富概念，大學生生法治思維能力更是受到文化環(huán)境、社會環(huán)境等多種因素的綜合影響。因而提升大學生法治思維必須內外發(fā)力、多方聯(lián)合、形成合力，在深刻分析影響大學生法治思維能力主要原因的基礎上，總結大學生法治思維能力培養(yǎng)的經驗，大力提高大學生法治思維能力。

（一）創(chuàng)新法治教育形式，增強大學生法治教育效果

法治教育是大學生法治思維能力培養(yǎng)的主渠道，課堂法治教育是大學生法治思維能力培養(yǎng)的主陣地，提高大學生法治思維能力，必須創(chuàng)新法治教育形式，增強大學生法治教育的效果，以大學生法治教育為途徑提升大學生法治思維能力。既要發(fā)揮課程教育的主陣地作用，開發(fā)法治教育課程，編制專門法治教育教材，同時，又要加強課程法治教育和第二課堂的有效對接，開展法治教育課外實踐活動，將法治教育延伸至課堂以外，鞏固課堂法治教育的效果。此外，還要將法治教育與校園文化活動有機結合，創(chuàng)新法治教育形式，將法治教育內容融入校園文化、體育活動當中，實現(xiàn)法治教育與文化教育的有機結合，將法治教育與學生的精神文化生活相結合，使法治教育潤物無聲、易于接受，真正將法治教育貫穿到對學生的思想引領、品德塑造、成才服務過程當中，增強大學生法治教育效果，從而提升大學生法治思維能力。

（二）加強法治文化建設，營造大學生法治教育社會氛圍

法治文化是大學生法治思維能力提升和大學生法治思維習慣形成的文化土壤，提升大學生法治思維能力必然要求加強法治文化建設，然而，法治文化的形成不是一蹴而就的，是在綜合因素的影響下不同文化的交流互動中逐步形成的，因而法治文化的建設應該與一定的文化傳統(tǒng)、文化歷史和文化背景相結合，由于中國是一個德治文化傳統(tǒng)濃厚的國家，德治在國家治理和公民思維中仍然有較大的影響，并且德治對于促進社會和諧、促進文明發(fā)展也起著非常重要的作用，因此，法治文化建設應該與結合中國德治文化傳統(tǒng)，將依法治國與以德治國有機結合起來，維護國家的長治久安，促進社會的和諧發(fā)展。同時，也要大力加強法治文化的培育，讓法治理念融入文學作品、藝術創(chuàng)造、體育文化、影視文化等具體文化形式當中，并著力打造和培育具有特色的法治文化，讓法治文化引領文化風尚、規(guī)范文化市場、促進文化繁榮，同時加強法治文化的宣傳力度，讓法治文化成為社會主義先進文化的重要組成部分，融入中華民族的文化血脈當中，從而夯實法治文化基礎，營造出良好的法治社會氛圍，從而有效促進大學生法治思維能力的提升。

（三）加強法律制度建設，凈化大學生法治教育社會環(huán)境

法治社會環(huán)境對大學生法治思維能力形成的社會基礎和社會土壤，良好的社會環(huán)境有助于大學生法治思維能力的提升，而公平缺失、潛規(guī)則橫行的不良社會環(huán)境不僅阻礙全面推進依法治國的進程，也嚴重影響大學生法治思維能力的提升。因此，提升大學生法治思維能力，必須加強法律制度建設，凈化大學生法治社會環(huán)境，為大學生法治思維能力的形成和提升營造良好的社會環(huán)境。要加強法律制度建設，凈化法治社會環(huán)境，就要求我們既要完善立法制度，構筑完備的社會主義國家法律體系，為公民權利提供更加全面、堅實的保障；又要完善司法制度，促進司法公平，防止司法領域出現(xiàn)的不公正行為，以完善的司法體系對社會失范行為進行有力的懲戒，維護社會公平正義；還要完善執(zhí)法制度，規(guī)范政府權力，防止執(zhí)政過程中出現(xiàn)的違法行為，懲處和治理腐敗行為，以執(zhí)政公正捍衛(wèi)公民的各項利益，使政府行為與公民行為、組織行為和個人行為都納入到法治的軌道上來，使得社會環(huán)境得到全面凈化，從而有效提升大學生法治思維能力。

[1]中共中央關于全而推進依法治國若干重大問題的決議[N].人民日報，2014-10-28.

[2]江必新.領導干部的法治思維與法治方式[M].北京：中國法制出版社，2014.

[3]孫陽.論大學生法治思維的架構[J].科教文匯，2015（22）.

責任編輯：康璇

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10.3969/j.issn.1009-6922.2016.06.20

1009-6922（2016）06-62-03

2016-09-13

夏歡（1991—），女，湖南邵陽人，贛南師范大學馬克思主義學院碩士研究生，主要研究方向：思想政治教育；胡龍華（1964—），男，安徽安慶人，贛南師范大學黨委副書記，教授，碩士生導師，主要研究方向：思想政治教育。

教育部人文社科高校思政專項《大學生社會責任感的內涵及其培養(yǎng)機制研究》（項目編號：13JDSZ2083）。