本刊評論員

深化律師制度改革要狠抓落實

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最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化律師制度改革的意見》（以下簡稱《意見》）， 《意見》從深化律師制度改革的總體要求到完善律師執(zhí)業(yè)保障機制、健全律師執(zhí)業(yè)管理制度、加強律師隊伍建設、充分發(fā)揮律師在全面依法治國中的重要作用等方面，對深化律師制度改革作出了全面部署。

律師制度是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分，是國家法治文明進步的重要標志?！兑庖姟肥侵笇覈蓭熓聵I(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將推動我國律師工作進入一個新的發(fā)展階段。《意見》的出臺對于進一步加強律師工作和律師隊伍建設，健全完善中國特色社會主義律師制度，充分發(fā)揮律師在全面依法治國中的重要作用具有重要意義。各級司法行政機關(guān)要從政治和全局的高度，認真學習領(lǐng)會《意見》出臺的重要意義，將思想和行動統(tǒng)一到中央部署和習近平總書記對律師工作的重要指示精神上來，切實增強使命感、責任感和緊迫感。

深化律師制度改革的發(fā)展目標是，建設健全的中國特色社會主義律師制度，律師執(zhí)業(yè)保障有力，執(zhí)業(yè)環(huán)境切實改善；律師執(zhí)業(yè)違法違規(guī)懲戒制度健全完善，律師依法執(zhí)業(yè)能力顯著增強；律師隊伍建設全面加強，隊伍整體素質(zhì)明顯提升；律師服務領(lǐng)域進一步拓展，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨中的職能作用得到充分發(fā)揮。

完善律師執(zhí)業(yè)保障機制，是深化律師制度改革的重要內(nèi)容之一，也是廣大律師關(guān)注和期盼的改革熱點。要制定保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施，強化訴訟過程中律師的知情權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán)等各項權(quán)利的制度保障，嚴格依法落實相關(guān)法律賦予律師在訴訟中會見、閱卷、收集證據(jù)和發(fā)問、質(zhì)證、辯論等方面的執(zhí)業(yè)權(quán)利。完善律師會見室、閱卷室、訴訟服務中心、專門通道等接待服務設施，規(guī)范工作流程，方便律師辦理立案、會見、閱卷、參與庭審、申請執(zhí)行等事務。對阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的，有關(guān)司法機關(guān)要加強監(jiān)督，依法啟動相應程序予以糾正，追究相關(guān)人員責任。

任何一項改革的成功，三分靠政策、七分靠落實，律師制度改革亦不例外?！兑庖姟分械闹T多制度與措施能否真正落實，關(guān)系到律師制度改革的成敗。要明確工作責任，細化工作措施，明確責任分工。各地要制定本地區(qū)具體實施意見，精心指導，真抓實干，確保貫徹落實《意見》的各項工作任務措施順利推進，如期完成，取得成效。要加強工作督導。各地要加強對《意見》貫徹執(zhí)行情況的工作督導，深入基層開展調(diào)查研究，及時解決《意見》貫徹過程中出現(xiàn)的新情況新問題。要進一步加強律師協(xié)會建設，充分發(fā)揮律師協(xié)會在貫徹落實《意見》中的作用。要加強溝通協(xié)調(diào)。積極向黨委、政府匯報律師工作和深化律師制度改革的進展情況，加強與貫徹落實《意見》相關(guān)的部門溝通協(xié)調(diào)，完善相關(guān)法律法規(guī)和配套政策，形成貫徹落實《意見》的合力，共同推進律師工作改革發(fā)展。

《關(guān)于深化律師制度改革的意見》吹響了律師制度全面改革的號角，方興未艾的中國律師行業(yè)將再譜新的華章。