文 | 路大虎

讓想干事的人能干事、干成事

文 | 路大虎

在新的歷史時(shí)期，要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。

──《習(xí)近平談治國理政》

清末有個(gè)人叫張謇，他苦讀多年，一心想著入仕，為國家效力。好不容易進(jìn)入仕途后，他才發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)的官場根本不適合他施展才能。因此，他萌生了實(shí)業(yè)救國的念頭。就在這時(shí)，他得到了兩江總督張之洞的賞識(shí)。

張之洞是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的支持人之一，他此前興辦洋務(wù)側(cè)重于重工業(yè)方面，比如鐵路、煉鋼廠之類。1896年，他奏派張謇、陸潤庠、丁立瀛分別在通州、蘇州、鎮(zhèn)江設(shè)立商務(wù)局，他還竭力向清廷保舉，幫助張謇實(shí)現(xiàn)了在南通創(chuàng)辦紗廠的愿望。在大生紗廠的創(chuàng)辦過程中，張謇給予了張之洞莫大的支持，僅1895年一年，他們的直接會(huì)面就有5次之多，書信來往也有數(shù)十次。

張謇在推動(dòng)中國歷史進(jìn)程方面所做的貢獻(xiàn)無疑很大。然而，在討論他的這些功績時(shí)，我們也不應(yīng)該忘記一個(gè)人，就是給了他機(jī)會(huì)以及支持的張之洞。試想，在當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境下，若是缺乏張之洞這位朝廷重臣的支持，脫離政治體制的張謇很難施展拳腳，中國的輕工業(yè)也很有可能因此推遲發(fā)展，也許是一兩年，也可能是10年，甚至更久。

張之洞重用張謇的故事告訴我們領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)道理：一定要善用人才，敢于用人，讓想干事的人有機(jī)會(huì)干事。

習(xí)近平曾指出：“好干部成長起來了，培養(yǎng)出來了，關(guān)鍵還是要用。不用，或者用不好，最終等于沒有好干部。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)?！?/p>

應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前，某些地方和部門缺乏正確的用人導(dǎo)向：一些不想干事、不干事的人身居要職，一些想干事、踏實(shí)干事的人卻沒有機(jī)會(huì)。在這種用人環(huán)境下，那些想干事的人必定越來越喪失做事熱情，不想干、不作為之風(fēng)在黨內(nèi)便會(huì)風(fēng)行起來，如此將越來越不利于一個(gè)地方或者部門的工作落實(shí)。

選一個(gè)干部就是立一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部欲使“想干事”的心態(tài)在地方或者部門內(nèi)蔚然成風(fēng)，就必須給予想干事的人支持，讓每一個(gè)想干事的干部都有機(jī)會(huì)做事情特別是大事。如何去做呢？應(yīng)從三方面著手：

首先，要建立科學(xué)的考核機(jī)制，確保用人有規(guī)章可循，選拔人才有標(biāo)準(zhǔn)可循。

清代思想家魏源說過：“不知人之短，不知人之長，不知人長中之短，不知人短中之長，則不可以用人，不可以教人。”習(xí)近平也曾指出，用人必須知人，知人“不能停留在感覺和印象上，必須健全考核機(jī)制和辦法，多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解”。

考核機(jī)制要打破論資排輩用人、依據(jù)“關(guān)系網(wǎng)”“潛規(guī)則”用人等不科學(xué)、不民主的用人之道，給予每一個(gè)人公平競爭的機(jī)會(huì)，不僅鼓勵(lì)那些想干事的干部，還能確保那些干成事的干部得到科學(xué)合理的任用，在他們適合的位置上發(fā)揮所長，從而做出更多的政績。

如何保證考核機(jī)制的科學(xué)呢？關(guān)鍵是要建立責(zé)任制。習(xí)近平曾指示：“一些干部慣于拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，然后拍屁股走人，留下一屁股爛賬，最后官照當(dāng)照升，不負(fù)任何責(zé)任。這是不行的。我說過了，對(duì)這種問題要實(shí)行責(zé)任制，而且要終身追究?！必?zé)任制就是明確每個(gè)人的職責(zé)：一件事該由誰來做，怎么落實(shí)，結(jié)果由誰負(fù)責(zé)。責(zé)任制科學(xué)，對(duì)干部的考核才能準(zhǔn)確、真實(shí)和科學(xué)規(guī)范。

數(shù)據(jù)應(yīng)用主要分為船端應(yīng)用和公司端應(yīng)用2部分，其中船端利用感知層采集的信息，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)層傳輸，可開展對(duì)船舶航行和貨物監(jiān)測管理相關(guān)的應(yīng)用。公司端應(yīng)用可分為二級(jí)公司和總公司2部分，其中：各二級(jí)公司通過網(wǎng)絡(luò)層接收船端傳輸?shù)男畔?，開展船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控和調(diào)度、貨物監(jiān)控、應(yīng)急處置、遠(yuǎn)程醫(yī)療及船舶油耗管理等操作層面的應(yīng)用；集團(tuán)總公司系統(tǒng)除了可實(shí)現(xiàn)二級(jí)公司的功能之外，還可開展綜合分析和輔助決策等宏觀管理應(yīng)用。

其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于放權(quán)，同時(shí)要鼓勵(lì)創(chuàng)新精神。

領(lǐng)導(dǎo)干部如果集權(quán)力于一身，“事無巨細(xì)，事必躬親”，不僅會(huì)讓自己疲于奔命，而且會(huì)束縛下屬的能力發(fā)揮，最重要的是，這種不注意做事層次、不懂放權(quán)管理的做法，還會(huì)導(dǎo)致效率低下，而且容易造成專權(quán)獨(dú)斷的錯(cuò)誤。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要懂得放權(quán)、適當(dāng)放權(quán)，特別要授予那些想干事的干部一定權(quán)能，特別要支持那些敢于創(chuàng)新、勇于改革的人。

早在2001年任福建省省長時(shí)，習(xí)近平就強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)該成為“有限政府，政府在工作中既不能缺位，也不能越位”。2013年5月13日，在國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員電視電話會(huì)議上，李克強(qiáng)也指出政府部門要“簡政放權(quán)”。

習(xí)近平的“有限政府”以及李克強(qiáng)的“簡政放權(quán)”都旨在說明，政府的行政職能是有限的，必須發(fā)揮更多人的力量。政府職權(quán)尚且是有限的，領(lǐng)導(dǎo)干部更要明白自身的有限性，不能獨(dú)攬一切。

當(dāng)然，放權(quán)也要科學(xué)，不能亂放，應(yīng)遵循以下三點(diǎn)原則：

第一，要明確放權(quán)的尺度，切忌放權(quán)過多，導(dǎo)致權(quán)力失控。要把握好什么事情可放權(quán)，什么事情不能放權(quán)，比如事關(guān)國家機(jī)密的權(quán)力不能隨便下放。違背道德和紀(jì)律法律的事情，更不能授權(quán)讓下屬去做。

第二，要明確授權(quán)對(duì)象，安排適當(dāng)?shù)娜巳プ鲞m當(dāng)?shù)氖?。領(lǐng)導(dǎo)干部一定不能因?yàn)樾蕾p某個(gè)人就隨便安排他到某個(gè)職位上或者交給他某個(gè)任務(wù)，而要根據(jù)他的能力去安排。俗話說：“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑?！敝挥小翱印焙线m，才能把“蘿卜”放下去并放穩(wěn)。如果位置不合適也出于重用之目的而一味盲目給予機(jī)會(huì)，結(jié)果可能就是這樣的：得到機(jī)會(huì)的干部沒把事情干好，覺得辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)所托而愧疚甚至喪失干事熱情，領(lǐng)導(dǎo)干部自己也失望。所以說，領(lǐng)導(dǎo)干部一定不能將“給機(jī)會(huì)”變成“亂授權(quán)”，而要挑選合適的授權(quán)機(jī)會(huì)給合適的人，唯有這樣才能讓有激情的人在合適的位置上發(fā)揮所長。

第三，放權(quán)后還要做好監(jiān)督，不能當(dāng)“甩手干部”。唯有做好監(jiān)督，明確責(zé)任，使得到授權(quán)的下屬嚴(yán)格按照相關(guān)程序和原則做事，才能最大限度地保證其激情和能力有效轉(zhuǎn)化為政績，也就是確保放權(quán)有效。

學(xué)會(huì)放權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)干部要知道“有所不為”也是一種管理境界，同時(shí)是一種領(lǐng)導(dǎo)境界。敢于放權(quán)表明領(lǐng)導(dǎo)者的自信以及對(duì)下屬的信任。領(lǐng)導(dǎo)干部敢于放權(quán)，才能讓下面的人更有做事的激情，能夠更大膽地做事，繼而干成事。

最后，要想把機(jī)會(huì)留給想干事的人，領(lǐng)導(dǎo)干部還要給下屬學(xué)習(xí)、實(shí)踐的空間以及犯錯(cuò)的機(jī)會(huì)。

我們有的干部并不缺乏干事激情，但是能力不足。如果不幫助這類干部解決能力問題，他們的干事激情可能就會(huì)逐漸減退。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要給予這些人更多的學(xué)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)，提高他們的能力。此外，人難免會(huì)犯錯(cuò)，對(duì)那些積極干事的干部，領(lǐng)導(dǎo)要多懷有寬容之心，不能一旦看到他們出現(xiàn)工作失誤就求全責(zé)備，這樣會(huì)挫傷他們的干事熱情和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?/p>

總之，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要著重培養(yǎng)、選拔那些有激情的人，做到知人善任，人盡其才。用山西省汾陽市國稅局紀(jì)檢組長呂海峰的話來說：“給干事者以成長空間；把不干事、怕干事、干不成事的人請(qǐng)出去，使能者上、平者讓、庸者下，絕不能讓那些‘占著茅坑不拉屎’的機(jī)關(guān)和干部，舒舒服服地‘混’下去。”END

（本文選自《后GDP時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部的12種干法》）