文／黃海聲 阮錦平

蓬江法院：打造僑鄉(xiāng)特色法治文化

文／黃海聲 阮錦平

黨的十八屆四中全會把法治建設提升到前所未有的高度，提出要增強全民法治觀念，推進法治社會建設，讓法律成為公民內心真誠的信仰。蓬江法院意識到法治文化正是法治建設的精神內核，健康、勵志、先進的法治文化，必然會成為凝聚人心的力量源泉，成為法治建設強大的推動力。為此，蓬江法院在優(yōu)質高效完成審判任務的同時，始終堅持“文化興法、文化建院”的指導方針，以“文化貼近基層、司法服務民生”為切入點，積極挖掘和凸顯僑鄉(xiāng)文化特色，大力推進務實創(chuàng)新、彰顯特色的法治文化建設工作，高起點謀劃，高標準建設，以實實在在的文化成果服務基層群眾，先后榮獲“江門市首批法治文化建設示范單位”、“江門市法院文化建設先進集體”、“廣東省法治文化建設示范點”，棠下法庭獲評“江門市廉潔城市建設示范點”，把法治文化建設推向更高層次，樹立了法院的新形象，干警的工作理念、職業(yè)素養(yǎng)、精神風貌不斷發(fā)生新的變化，逐步形成一種有力促進法院業(yè)務工作的“軟實力”。

以制度文化為先導，突出頂層保障

制度是夯實文化建設的基礎。蓬江法院黨組始終將法治文化建設作為法院重點工作來推動和謀劃，2012年制訂了《蓬江區(qū)法院文化建設三年規(guī)劃》，提出兩年內爭創(chuàng)全市法治文化建設先進單位（或示范點），三年內爭創(chuàng)全省法治文化建設先進單位（或示范點）的總體目標。在每年的法院工作會議上研究討論年度內的法治文化建設事宜，以任務分解的形式作專門部署并層層落實責任；制訂了涵蓋組織機構、目標任務、責任分工等各個層面的文化建設專項制度，細化了工作舉措，保證法治文化建設有章可依、有規(guī)可循；成立了文化建設專項領導小組，形成院領導齊抓共管、各部門各負其責的機制。此外，還制訂了《關于進一步加強蓬江法院文化建設的實施方案》，明確繼續(xù)豐富和拓展文化建設內涵的十項舉措，保障了法治文化建設工作的全面、持續(xù)、有序推進。

為了突出頂層推動，增強法治文化建設推進力，蓬江法院與蓬江區(qū)委宣傳部聯(lián)合出臺《關于加強蓬江區(qū)法院文化建設的實施意見》，緊緊依靠黨的領導，把法院文化建設納入蓬江區(qū)文化建設總體布局中，形成推動法治文化建設的強大合力。該意見規(guī)定將文化建設經(jīng)費列入經(jīng)費預算，在行政經(jīng)費中按照一定比例安排，如有特殊工作任務或重大項目需要，另撥專項經(jīng)費，為工作深入開展提供了有力的保障。近幾年蓬江法院不斷加大人力物力投入，每年安排專項經(jīng)費，精心打造了憲法墻文化長廊、院訓墻等標志性設施，高標準建成了院史室、榮譽室、圖書室、文娛室、服務窗口等 “四室一窗口”。

以特色文化為切入，突出僑鄉(xiāng)特色

蓬江法院地處“中國第一僑鄉(xiāng)”——江門市，這里是明代大儒陳白沙先生的故鄉(xiāng)，為此，蓬江法院在法治文化建設中堅持創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念，明確提出一年探索一個新課題，一庭推出一個新亮點，同時注重挖掘和弘揚僑鄉(xiāng)文化這一活力之源，實現(xiàn)法治文化建設的新突破。

打造“白沙”文化。立足于打造文化精品，蓬江法院努力找準法院工作與僑鄉(xiāng)特色文化的結合點，充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化的導向引領作用。通過深入挖掘蓬江區(qū)的特色文化資源，確定了以明代著名的思想家、教育家陳白沙的思想作為蓬江法院特色文化建設的主要切入點。深入開展了陳白沙思想理論調研活動，在院史室以及三樓走廊開辟了陳白沙文化專欄，傳承發(fā)揚其包容和諧、愛國愛民的精神品格，在揚棄的前提下吸收其思想精髓，促進了法院文化與傳統(tǒng)文化的相互融合。

打造獨特的“和合”文化。“和合”觀是中國傳統(tǒng)文化的基本精神之一，意為和諧、調和，相合、融合，強調多樣性的統(tǒng)一，善于在矛盾的事物中找到和諧共贏。杜阮法庭依托叱石風景區(qū)得天獨厚的自然和文化底蘊，充分吸收叱石文化和佛教文化的精華，首創(chuàng)了“和合調解法”這種新穎的調解模式。該調解模式體現(xiàn)了六個核心思想，即“慈悲為懷、豁達能容、將心比心、明辨事理、舍即是得、以和為貴”，通過“聽、觀、問、勸、定”五個步驟，有效引導當事人多站在對方的角度上想問題，放下爭怨，付出真誠，將矛盾化于無形。

打造“警思”文化。在文化建設中不斷創(chuàng)新廉政教育的新方式新載體，在全市法院首開先河，精心建設了“警思苑”，將近年來蓬江法院審判執(zhí)行工作中發(fā)生的差錯或違紀事例，分成執(zhí)行差錯、程序差錯、業(yè)外差錯和作風差錯四大部分逐一陳列，重點分析問題發(fā)生的原因及應吸取的教訓，用身邊活生生的案例來警示干警，使之更具說服力震撼力，讓干警更易入心入腦，從根源上杜絕違法違紀事件的發(fā)生?！熬荚贰钡脑O立，成為干警新的思想政治教育基地，開辟了江門市政法機關一道獨特的廉政文化建設新途徑。

以環(huán)境文化為手段，突出文化品位

蓬江法院在環(huán)境文化建設中不斷提升文化內涵，注重文化品位，一方面著力保持審判場所嚴肅、莊嚴的司法形象，另一方面著力打造辦公場所溫馨舒適的人文氣息，使法院干警和當事人既能感覺到司法的神圣和威嚴，又能充分感受到法治的和諧和厚重。

機關院部文化氣息“隨處可見”。蓬江法院辦公大樓充分利用現(xiàn)成的空間，因地制宜，精心打造文化亮點，充分凸顯法治內涵，文化氣息“隨處可見”，使來訪群眾感受著潤物無聲、潛移默化的文化熏陶：嚴肅大氣、有鮮明特色的憲法墻和浮雕，融入了法徽、天平、法槌等特色元素，向來訪群眾傳遞濃郁的法律氣息；端莊厚重的“法平 風清 敏行 致和”院訓墻，將該院的院訓精神生動烙入全體法官的腦海；一樓走廊以清新明快的燈箱形式，展示了各項審判執(zhí)行工作成就、文化建設成就和干警的精神風貌；二樓走廊以法言法語和干警文化生活為主題，充分凸顯法治文化的內涵；三樓走廊白沙大儒的法治明言，增加了法官的正義力量；以“銘記、傳承、跨越”為主題的院史館圖文并茂，生動展示了蓬江法院的發(fā)展歷程；大堂開辟的文化作品展覽高雅脫俗，以干警的攝影作品、書法作品、國畫作品等立體多元地展現(xiàn)了法官的文化風采。

法庭文化亮點紛呈、各具特色。蓬江法院統(tǒng)一規(guī)劃，系統(tǒng)打造人民法庭的法治文化品牌，使文化建設向人民法庭深入拓展，向廣大基層群眾弘揚法治精神。三個法庭的載體文化建設各有鮮明的主題：杜阮法庭突出“和文化”，著力打造和諧親民的人文氛圍，從佛教的“自心和悅、家庭和順、人我和敬”思想中提煉出對審判工作的啟示，宣揚以和為貴的和諧司法理念，幫助當事人在舒心寬松的環(huán)境下解決矛盾、平息訴怨。棠下法庭凸顯“廉文化”，以創(chuàng)建江門市廉潔公正政法基層示范點為契機，打造了廉政走廊、廉政警示區(qū)、廉政漫畫園地等一系列廉政文化亮點，把廉政主題生動融入文化建設之中，形成濃厚的廉政氛圍，使干警在潛移默化中接受教育、提升境界。同時，緊扣“涉農審判”品牌，打造涉農審判綠色通道，與良溪古村共建，為良溪申報國家級歷史文化名村提供建設性的法律意見。荷塘法庭以“法文化”為主題，努力營造一種莊重威嚴的法治氛圍，處處彰顯法律的尊嚴與厚重，充分凸顯了“讓群眾信服裁判、信任法官、信賴法院”的公正司法主題，同時，以維護轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個個生動案例，顯示了法庭服務地方工作大局、維護司法公正的堅定信心。

“廉文化”、“法文化”和“和文化”各具特色、相得益彰，形成了江門市基層法庭文化建設一道亮麗的風景線，深受基層群眾的好評。

以精神文化為引領，突出高處立意

蓬江法院在文化建設中注重高處立意，總結提煉高品位的思想內涵，以銳意進取的精神文化引領干警，踐行政法干警核心價值觀。經(jīng)過全院征集，確定了體現(xiàn)蓬江法院工作的價值取向和目標追求的八字院訓“法平 風清 敏行 致和”，展示了蓬江法院人團結奮進、昂揚向上的價值追求和精神風貌，成為了法院文化的核心內容。

法平是一種信仰，即法者平之如水，是法律人的永恒追求，終身信仰；風清是一種精神，即法官內心應如水般清澈，風樣明靜，沒有渾濁；敏行是一種能力，即傳承發(fā)揚新時代的廣東精神，敏銳進取，尚法求實，創(chuàng)新篤行；致和是一種追求，即踐行案結事了人和，實現(xiàn)公平正義，促進社會和諧。在院訓的指引和熏陶下，全院上下形成了追求知識、磨礪品行、崇尚法律、自強不息、維護公平正義的良好氛圍。

此外，各部門和法庭結合各自工作實際，圍繞“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀，通過集思廣益提出自己的團隊文化精神，如棠下法庭提煉了“至上明善”的庭訓，寓意為堅持法律至上，良善的心是最好的法律。杜阮法庭確立了“清 慎 廉”的庭訓，致力于樹立清正廉潔、謹言慎行的工作理念。團隊文化精神在干警中形成正確的思想導向，并固化成干警的自覺行為，使其在審判、執(zhí)行工作中時時處處自覺維護公平、公正的司法標準。

以行為文化為重點，突出豐富內涵

“每個人都是法院文化的參與者，每個人都是法院文化的受益者”，蓬江法院注重干警素養(yǎng)的培育。為此，積極搭建豐富多彩的法治文化建設平臺和陣地，不斷提高隊伍文化素養(yǎng)。

每年通過書畫攝影評比的形式，讓廣大干警充分展示才藝，活躍文化氛圍。組成網(wǎng)球、籃球、瑜伽等運動協(xié)會，舒緩干警工作壓力。每季度開展“法墨書香”讀書活動，從普通干警到院領導，都積極參與其中，交流感悟，分享啟迪，讓閱讀成為一種習慣。組織干警積極參加各種演講、文藝匯演，干警自編自演的小品《罌粟花下的心靈審判》榮獲蓬江區(qū)匯演第二名，精心排練的大型“時裝秀”等節(jié)目獲得全市法院文藝匯演銀獎、銅獎，生動展示法官昂揚向上的精神風貌。此外，大興調研之風，把調研任務的完成情況與崗位責任制掛鉤，形成大調研格局，多篇論文獲評江門市社科優(yōu)秀課題和省級、國家級獎項，精心創(chuàng)辦的《文化建設?？芳啊斗ㄔ贰冯s志，既唱響法治文化的主旋律，也成為干警陶冶性情、增進溝通的有效方式。

同時，大力拓展司法公開。夯實法治文化建設主陣地，通過向社區(qū)群眾贈閱《打官司須知》小冊子，向人大代表、政協(xié)委員贈閱《聯(lián)絡?？?，開創(chuàng)法院網(wǎng)站，開通“五邑法苑”法院微博，在媒體上開辦以案析法專欄等一系列舉措，搭建法院面向社會各個層面的法治文化宣傳平臺，以群眾喜聞樂見的方式開展法治教育。最近，蓬江法院還開通了全國首個以“社區(qū)法官”命名的公眾微信，設有“訴訟導航”、“法律講堂”、“法庭內外”等欄目，老百姓只需點一點指頭，就可以從該平臺上就訴訟程序法律問題與社區(qū)法官進行溝通交流，獲取想要的法律信息。社區(qū)法官公眾微信開通僅一個月，便已被250個社區(qū)群眾關注。此外，實施“陽光法院工程”，充分保障人民群眾對司法工作的知情權、參與權與監(jiān)督權，相繼推出裁判文書網(wǎng)上公開、庭審微博直播、公開搖珠選定評估拍賣機構等一系列改革措施，努力實現(xiàn)“看得見的公正”，使社會公眾對司法作風和案件判決滿意率不斷提高。此外，以法治文化建設為依托，在司法改革上推陳出新，推出未成年犯罪“圓桌審判+心理干預”項目，成為“全省法院重大改革創(chuàng)新項目”，對未成年被告人的幫教效果顯著，判后回訪幫教率達100%，不少未成年罪犯在法官和心理輔導師的教育感化下成功轉化為對社會有用的人，重新犯罪率為零。

（本文作者單位：廣東省江門市蓬江區(qū)人民法院）