文丨張忠寧

赤水市安全生產(chǎn)創(chuàng)佳績(jī)
——2015年實(shí)現(xiàn)“零事故零死亡”

文丨張忠寧

在過(guò)去的2015年，赤水市安全生產(chǎn)工作再創(chuàng)佳績(jī)，通過(guò)該市各級(jí)各部門(mén)的共同努力，全年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的“零事故、零死亡”。他們的主要做法是：

一是突出會(huì)議精神貫徹落實(shí)到位，確保安全工作上心上手。赤水市對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)貫徹到位，并定期召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)和每個(gè)季度工作調(diào)度會(huì)，認(rèn)真總結(jié)通報(bào)、分析研判和安排部署。

二是突出安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保安全工作層層落實(shí)。為認(rèn)真落實(shí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)監(jiān)管，地方屬地管理。赤水市建立了12個(gè)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，每個(gè)包保領(lǐng)導(dǎo)每月需向該市的安委辦反饋開(kāi)展安全生產(chǎn)包保工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府班子成員也參照?qǐng)?zhí)行，確保了安全生產(chǎn)工作與中心工作同安排、同部署、同落實(shí)、同獎(jiǎng)懲。

三是突出安全生產(chǎn)“五級(jí)五覆蓋、五落實(shí)五到位”。按照工作要求，赤水市、鄉(xiāng)、村、組、戶(hù)及企業(yè)、班組層層簽訂安全責(zé)任狀1137份，做到橫到邊縱到底，不留死角。為全市122個(gè)村（社區(qū)）統(tǒng)一制作“五級(jí)五覆蓋”安全管理崗位責(zé)任圖，促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作“全覆蓋”。目前，每個(gè)行政村有陣地、有人員、有制度、有責(zé)任、有獎(jiǎng)懲。

四是突出安全資金到位，確保安全工作基礎(chǔ)夯實(shí)。2015年，赤水市共投入6500余萬(wàn)元對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)安全隱患治理，補(bǔ)助12余萬(wàn)元對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）安站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善了安全生產(chǎn)工作環(huán)境。

五是突出細(xì)化措施落實(shí)，強(qiáng)化整治相結(jié)合。赤水市在安全生產(chǎn)措施上，狠抓“四個(gè)堅(jiān)持”。即堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；堅(jiān)持安全生產(chǎn)源頭治理；堅(jiān)持依法服務(wù)；堅(jiān)持教育引導(dǎo)”。在安全生產(chǎn)整治上，狠抓“四個(gè)結(jié)合”，即把專(zhuān)項(xiàng)整治與日常工作相結(jié)合，把專(zhuān)項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合，把集中宣傳和經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，把法律法規(guī)與企業(yè)的管理操作相結(jié)合。在抓安全生產(chǎn)方式上，狠抓“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。即安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)從要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)從人治向法治轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)從事后查處向事前防范轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)從以控制傷亡事故為主向全面做好安全促進(jìn)效益的轉(zhuǎn)變。

六是突出安全宣傳培訓(xùn)，確保安全工作氛圍濃厚。以開(kāi)展安全宣傳“十進(jìn)”（社區(qū)、學(xué)校、家庭、企業(yè)、機(jī)關(guān)、商場(chǎng)、賓館、工地、景區(qū)、窗口）為抓手，廣泛開(kāi)展形式多樣的安全宣傳活動(dòng)：一是充分利用“六月安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)，廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》；強(qiáng)化企業(yè)員工崗前、崗中、離崗培訓(xùn)13615人次，開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽4次、文藝匯演3場(chǎng)次。二是充分發(fā)揮媒體宣傳作用，2015年，赤水市在新華網(wǎng)、中國(guó)安全生產(chǎn)網(wǎng)、貴州日?qǐng)?bào)、遵義日?qǐng)?bào)、遵義安全生產(chǎn)、赤水安監(jiān)微信等媒體發(fā)表工作動(dòng)態(tài)信息110多篇（條），編發(fā)手機(jī)報(bào)53期，編發(fā)手機(jī)微信50期。在高速公路旁設(shè)置大型宣傳廣告牌3幅，起到了較好的宣傳作用，發(fā)出了安全生產(chǎn)工作的最強(qiáng)音，傳遞了赤水安全生產(chǎn)工作的正能量。

七是突出安全警示教育，確保警鐘長(zhǎng)鳴。全年開(kāi)展同企業(yè)面對(duì)面交心談心、座談會(huì)1625家（次），安監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展“五個(gè)梳理”、“三學(xué)三查”和警示教育等活動(dòng)22次，不斷增強(qiáng)了安監(jiān)干部拒腐防變的能力，打造了一支高效、嚴(yán)潔、奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)陌脖O(jiān)隊(duì)伍。

八是突出安全應(yīng)急救援，確保安全事故及時(shí)有效處置。針對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、城市燃?xì)狻⑸鐣?huì)消防、地質(zhì)災(zāi)害等各類(lèi)突發(fā)險(xiǎn)情，按照應(yīng)急救援預(yù)案職責(zé)和要求，完成崗位應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案編制。同時(shí)，全市共開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急救援演練162次，事故處理能力和應(yīng)急技能得到提高。

為進(jìn)一步鞏固2015年所取得的成績(jī)，今年1月23日，赤水市六屆市人民政府第83次常務(wù)會(huì)暨（2016）第2次市長(zhǎng)辦公會(huì)召開(kāi)。會(huì)議由赤水市委副書(shū)記、市長(zhǎng)譚海主持，市政府各位副市長(zhǎng)、市政府黨組成員、市安委會(huì)各專(zhuān)業(yè)辦公室主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

譚海表示，赤水市近年來(lái)一直實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)“管行業(yè)、管部門(mén)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)”就必須“管安全、管信訪維穩(wěn)、管黨風(fēng)廉政”，這要繼續(xù)執(zhí)行。第一要高度重視“兩會(huì)一節(jié)”期間信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)相輔相成，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故處理不好，就會(huì)引起信訪上訪和社會(huì)不穩(wěn)定。去年取得了安全生產(chǎn)“零事故、零死亡”的優(yōu)異成績(jī)，要鞏固成果、增強(qiáng)信心、措施到位、管控有力，不能麻痹大意、不以為然，必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，這是我們的責(zé)任所在。第二要強(qiáng)化責(zé)任分解落實(shí)，做到五個(gè)堅(jiān)決不能發(fā)生。要有擔(dān)擔(dān)子、釘釘子精神，部門(mén)要當(dāng)好參謀助手，分管市長(zhǎng)要抓好統(tǒng)籌調(diào)度，大膽管理，對(duì)不落實(shí)的事，不落實(shí)的人一定要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、追責(zé)。第三要堅(jiān)持依法處置，守住法律的底線，抓早抓小。只有依法我們才有底氣。我們因?yàn)闆](méi)有抓早、抓小，導(dǎo)致了一些問(wèn)題的出現(xiàn)，各部門(mén)務(wù)必不能拖，要認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，守好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)和黨風(fēng)廉政這三條底線，其他工作抓得再好，這三個(gè)方面出了問(wèn)題都等于零。第四要切實(shí)做好冰雪災(zāi)害惡劣天氣情況下的安全生產(chǎn)工作，特別是交通局、交警大隊(duì)、高交警、公路管理段要切實(shí)打好冰雪災(zāi)害惡劣天氣下安全生產(chǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障群眾的安全出行。