擴(kuò)大需求應(yīng)先調(diào)整財(cái)政制度

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的真正的挑戰(zhàn)在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不平衡和不可持續(xù)性。其重要原因，一方面需求明顯不足；另一方面供給側(cè)改革不到位。

在全球金融危機(jī)以前，中國(guó)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，部分原因歸于來(lái)自美國(guó)和歐洲強(qiáng)勁的外部需求，而這些需求現(xiàn)在正逐漸減小，中國(guó)投資率將持續(xù)走低。要解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大需求和持續(xù)增長(zhǎng)問(wèn)題，首要的方法應(yīng)該是調(diào)整中國(guó)財(cái)政制度，這將有利于彌補(bǔ)放緩的投資增長(zhǎng)和變?nèi)醯某隹谑袌?chǎng)。

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體的特點(diǎn)是能夠擁有和控制所有關(guān)鍵性資源并主導(dǎo)所有主要的戰(zhàn)略活動(dòng)，而中國(guó)財(cái)政總預(yù)算只占了國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）的28%。這個(gè)比例與其他類似國(guó)家相比實(shí)在偏小，如中上收入國(guó)家：35%；經(jīng)濟(jì)與合作發(fā)展組織（OECD）大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體：40%—45%。據(jù)世界銀行報(bào)告《2030年的中國(guó)》分析，與其他類似國(guó)家相比，中國(guó)財(cái)政預(yù)算所提供的社會(huì)服務(wù)及其他消費(fèi)需求所占GDP的百分比排倒數(shù)第三。這就解釋了中國(guó)總體消費(fèi)比例（家庭和政府）要比其他類似國(guó)家低10%—15%的原因。如果實(shí)施了財(cái)政改革，此項(xiàng)改革能夠提高政府支出，多增加其占GDP的4%—5%。這樣一來(lái)，就能夠確保中國(guó)有足夠的需求，以維持其年均6%—7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

（《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》8.11鄭之杰）