葛亦臻

(浙江浙能鎮(zhèn)海發(fā)電有限責(zé)任公司)

因熱電系統(tǒng)的公共特性,熱電設(shè)備檢修安全已超越了設(shè)備安全運(yùn)行本身,是攸關(guān)全社會(huì)生活穩(wěn)定,以及人民財(cái)產(chǎn)安全的社會(huì)公共責(zé)任。然而在實(shí)踐中,有很多安全事故往往是在被工作人員認(rèn)為“正?！钡倪`規(guī)而累積下爆發(fā)的安全事故,其后果將造成電力系統(tǒng)部分或全部崩潰,危及公共安全與工作人員人身安全。不論是電力設(shè)備安全,還是設(shè)備檢修人員的安全都是通過檢修人員本身去實(shí)現(xiàn)的,從這個(gè)角度來看,安全管理已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了企業(yè)制度與物化管理的層面,而是上升到了思想意識(shí)的范疇,必須從文化角度去加強(qiáng)建設(shè),因此本文作者通過基層班組安全管理實(shí)踐分析總結(jié)認(rèn)為：安全文化意識(shí)建設(shè)是保障安全的核心。

一、安全意識(shí)是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)

安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)是安全意識(shí)建設(shè)問題。然而,安全不是一個(gè)完全可以物化的概念,也不是我們在工作中隨時(shí)可以獲得感性認(rèn)知的體驗(yàn),同時(shí)也不是所有的安全問題都會(huì)引發(fā)不利或嚴(yán)重災(zāi)難性后果。從安全問題觸發(fā)因素來看,安全問題具有兩方面屬性,一方面是結(jié)果的或然性,另一方面是結(jié)果的必然性。這就是說,安全問題結(jié)果的發(fā)生是多種因素累積、聚合,由某一突發(fā)因素觸發(fā)而產(chǎn)生,只要觸發(fā)安全問題結(jié)果的因素不出現(xiàn),其安全事故就不會(huì)發(fā)生。而實(shí)際情況是,針對某一特定安全問題的觸發(fā)因素基本不會(huì)發(fā)生,比如在對發(fā)電設(shè)備進(jìn)行檢修時(shí),按照工作規(guī)程要求每個(gè)工作人員必須戴好安全帽,以防突發(fā)事件對人體造成傷害,但在實(shí)際工作中,不少工作人員往往在檢修工作中不戴安全帽,然而也始終沒有發(fā)生安全事故,這即是安全問題的或然性屬性；另一方面,一系列的疏忽與瑕疵的累積和聚合是產(chǎn)生安全事故的基礎(chǔ),一旦觸發(fā)因素出現(xiàn)一定會(huì)發(fā)生安全事故,這是必然的。同樣以發(fā)電設(shè)備檢修工作中是否戴安全帽為例,一般而言,只要不發(fā)生安全事故,不戴安全帽不存在任何危險(xiǎn),然而一旦發(fā)生安全事故,不戴安全帽一定會(huì)受到傷害,而且大大高于戴安全帽所受到的傷害。

上述例證我們可以看到,安全的本質(zhì)屬性是唯一的,即任何安全問題導(dǎo)致最后結(jié)果的產(chǎn)生,都必須是以一系列的疏忽和瑕疵的累積與聚合為前提的,如果沒有這些前提條件,即使有觸發(fā)因素的出現(xiàn)也不會(huì)引發(fā)安全事故的發(fā)生。而安全問題是否會(huì)演變成安全事故,只存在于觸發(fā)因素是否會(huì)發(fā)生和何時(shí)發(fā)生,雖然安全問題觸發(fā)因素使安全具有或然性與必然性的屬性,但絲毫不能改變安全的本質(zhì)屬性,只要安全問題存在,就一定會(huì)有事故發(fā)生。

由此安全不是在于防范或避免觸發(fā)因素的發(fā)生,因?yàn)橛|發(fā)因素是客觀存在的,是任何人都無法避免或可以改變的,其核心在于我們?nèi)绾稳ケ苊馊魏蔚囊稽c(diǎn),哪怕是一小點(diǎn)的疏忽與瑕疵。要做到這點(diǎn),不僅僅是行為的問題,需要我們對于安全的認(rèn)識(shí)與意識(shí)的提高,并將其上升為安全文化的層面。因此良好的安全意識(shí)是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。

二、安全意識(shí)的關(guān)鍵在于防范與杜絕習(xí)慣錯(cuò)誤

通常情況下,安全文化是以操作規(guī)程與安全規(guī)程來體現(xiàn)的,而所有的安全規(guī)程是基于確保發(fā)電設(shè)備使用過程安全、操作工作人員的安全與環(huán)境安全而制定,其規(guī)程的制定是以科學(xué)、合理和是否客觀為標(biāo)準(zhǔn)的,而不是以人的意志與習(xí)慣為依據(jù)的,因而大部分安全規(guī)程的執(zhí)行必定使操作者頗感不適或與習(xí)慣相悖。比如在高溫下進(jìn)行設(shè)備搶修,戴上安全帽、工作手套會(huì)造成不適,在實(shí)踐中我們往往違反安全操作規(guī)程,不戴安全帽和工作手套,甚至不穿防護(hù)工作服,為了省事而不安裝傳動(dòng)防護(hù)罩或固定螺桿不到位。不能說操作者不知道上述違規(guī)的后果,而是明明知道違反操作和違反安全生產(chǎn)規(guī)定會(huì)造成危險(xiǎn),或者是經(jīng)常在具有一定危險(xiǎn)的工作環(huán)境之中工作,也沒有發(fā)生任何危險(xiǎn)與安全事故,于是我們便認(rèn)為：即使違反操作和違反安全生產(chǎn)規(guī)定也不一定會(huì)發(fā)生安全事故與危險(xiǎn)。這種安全違規(guī)行為的累積便形成習(xí)慣錯(cuò)誤,習(xí)慣錯(cuò)誤則降低安全意識(shí),即違反安全規(guī)程并不危險(xiǎn)。這種錯(cuò)誤意識(shí)引發(fā)的結(jié)果是：在安全標(biāo)準(zhǔn)之外將不允許出現(xiàn)的違規(guī)行為設(shè)定了一個(gè)“可接受標(biāo)準(zhǔn)”,并將其逐步擴(kuò)大,不斷突破安全規(guī)程規(guī)定的界限。

習(xí)慣錯(cuò)誤形成的安全意識(shí)錯(cuò)誤,使我們設(shè)定了游離于安全規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)之外的“可接受標(biāo)準(zhǔn)”,突破了安全界限,安全事故往往就發(fā)生在這種“可接受標(biāo)準(zhǔn)”的工作狀態(tài)下,所有的安全防范技術(shù)手段都將失去它應(yīng)有的效力。這種習(xí)慣錯(cuò)誤引發(fā)的安全意識(shí)錯(cuò)誤是安全文化建設(shè)的最大障礙。

三、集體安全意識(shí)是完善安全文化的內(nèi)涵

安全文化的目標(biāo)是追求系統(tǒng)化安全,即確保所有設(shè)備與人員的安全,從這個(gè)意義上來說,安全不是單個(gè)獨(dú)立的問題,而是一個(gè)系統(tǒng)問題。發(fā)電設(shè)備的維護(hù)與搶修,不論是電氣、管閥,還是高空設(shè)備的安全管理都是一種集體行為,一般情況下不是個(gè)人能完成的,必須通過集體的合作才能達(dá)到。即使一個(gè)人或幾個(gè)人具有較好的安全意識(shí),并能完全依照安全操作規(guī)程工作,但是在這個(gè)團(tuán)隊(duì)中只要有一個(gè)人違反操作和安全規(guī)程,所出現(xiàn)的錯(cuò)誤與瑕疵就有可能引發(fā)安全事故發(fā)生,從而危及所有人員的安全。大量的事實(shí)證明,安全事故很多是由某一處存在安全隱患而引發(fā),而且往往是非核心區(qū)域隱患,比如防護(hù)罩安裝與蓋板不穩(wěn)固,很可能傷害到其他工作人員,而不是檢修者本人。所以,安全是一個(gè)完整的系統(tǒng),需要每個(gè)人遵守操作和安全規(guī)程,需要每個(gè)人都必須增強(qiáng)安全意識(shí),當(dāng)安全意識(shí)不夠時(shí),則會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)化效應(yīng)：安全管理缺陷——人為過失——不安全行為——不安全狀態(tài)——事故。它是一種累積效應(yīng),當(dāng)累積與聚合到一定程度時(shí),一旦觸發(fā)因素出現(xiàn)則事故發(fā)生。因此安全不是一個(gè)人或幾個(gè)人努力就可以做到,而必須是全體人員共同努力才能做到,是一種集體安全意識(shí)行為,而只有將安全上升為安全文化方可形成集體安全意識(shí),從而達(dá)到系統(tǒng)安全。

四、安全文化建設(shè)具體舉措

1.培養(yǎng)集體安全意識(shí)

安全是決定企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展極其重要的因素。安全文化首先是一種意識(shí),其次才是一種行為。沒有建立起良好的集體安全意識(shí),就無真正的安全可言。因而安全文化的形成,是員工個(gè)人與集體安全意識(shí)改良的過程?；谏鲜稣J(rèn)識(shí),首先是對班組安全意識(shí)進(jìn)行改良,比如實(shí)行班前安全意識(shí)強(qiáng)化,我們制定了熱機(jī)十五班重大風(fēng)險(xiǎn)及其控制計(jì)劃清單,共計(jì)19大類。在工作前,班組成員根據(jù)當(dāng)班工作風(fēng)險(xiǎn)及其控制點(diǎn),相互進(jìn)行安全防護(hù)措施檢查。此種做法的目的,不是說班組成員需要他人指導(dǎo)才能做好自我防護(hù)措施,而是培育以對他人安全負(fù)責(zé)的態(tài)度來強(qiáng)化自我安全意識(shí),以促進(jìn)集體安全意識(shí)與安全文化的形成。其次是我們班組強(qiáng)調(diào)每個(gè)人的安全自我警示,每個(gè)人提出一句安全警示語相互警示。形成一個(gè)良好的安全意識(shí)氛圍,將安全作為集體的共同意識(shí)和追求的目標(biāo)。

2.以制度的強(qiáng)制執(zhí)行力推進(jìn)安全建設(shè)

安全文化是一種意識(shí)現(xiàn)象,由于習(xí)慣性錯(cuò)誤或者習(xí)慣性違規(guī)形成的安全意識(shí)錯(cuò)誤,使我們往往將一些違規(guī)視為可接受行為,這種習(xí)慣性違規(guī)是阻礙安全建設(shè)的最大羈絆,因此安全建設(shè)的關(guān)鍵在于去除這些習(xí)慣性違規(guī)行為,矯正安全意識(shí)錯(cuò)誤。而錯(cuò)誤習(xí)慣的矯正,只有在始終保持高壓態(tài)勢的制度下才能達(dá)到。在班組安全制度與規(guī)程比較健全的情況下,為避免制度與執(zhí)行存在距離,使習(xí)慣性安全違規(guī)有可乘之機(jī),強(qiáng)調(diào)制度與執(zhí)行完全一致,加強(qiáng)防范與規(guī)避習(xí)慣性違規(guī)行為的意識(shí),對習(xí)慣錯(cuò)誤形成有效的約束力。因此,我們一是加大互檢力度,制定“安全生產(chǎn)目標(biāo)重點(diǎn)保證措施”與“重大風(fēng)險(xiǎn)及其控制清單”,班前進(jìn)行互檢,強(qiáng)制提升安全意識(shí)；二是責(zé)任到人,實(shí)行嚴(yán)格考核,保證執(zhí)行力與制度規(guī)定保持一致,違反就罰；三是實(shí)行安全輪崗監(jiān)督制,即班組每個(gè)成員以一星期(一月)為期,擔(dān)任安全督察員,既增強(qiáng)安全意識(shí),又加強(qiáng)安全監(jiān)測力度。

3.實(shí)行“三查一析循環(huán)法”工作規(guī)程,推動(dòng)安全發(fā)展

安全意識(shí)改良解決的是“知”；而良好的安全文化則需通過一系列工作規(guī)程來予以維護(hù),解決的是“行”,只有當(dāng)“知”“行”合一方可使安全文化轉(zhuǎn)化為安全保障,因此通過建立“三查一析循環(huán)法”將“行”落到實(shí)地。“三查”一是班前相互自查,查個(gè)人與實(shí)施任務(wù)的安全防范措施是否落實(shí)到位；二是班中排查,查工作程序、操作是否合規(guī),即時(shí)工作結(jié)果是否達(dá)標(biāo)合規(guī)；三是班后復(fù)查,查全部工作過程安全措施、操作、程序是否合規(guī),最后成果是否達(dá)標(biāo)；“一析”是將“查”出的問題、紕漏、瑕疵進(jìn)行集中分析,找出存在問題的原因,提出解決方案與措施,并做好記錄,在下一次工作中予以改進(jìn)。以此循環(huán)往復(fù),不斷改進(jìn)。“三查一析循環(huán)法”的核心就在于通過不斷培育對他人安全負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí),以強(qiáng)化自我安全意識(shí),構(gòu)建強(qiáng)固的集體安全意識(shí),形成安全文化氛圍,促進(jìn)安全發(fā)展。

綜上,安全建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)建設(shè)問題,其核心在于集體安全意識(shí),即班組中每個(gè)人都必須樹立起對自己安全負(fù)責(zé)、對其他成員安全負(fù)責(zé)、對社會(huì)安全負(fù)責(zé)的意識(shí),才具有真正意義的安全。但是由于習(xí)慣性安全違規(guī)導(dǎo)致的安全意識(shí)錯(cuò)誤,使我們將一些安全違規(guī)行為設(shè)定為可接受的標(biāo)準(zhǔn),這是對安全的最大威脅,也是安全文化建設(shè)最大的羈絆。因此安全文化建設(shè)必須從培育安全意識(shí)入手,運(yùn)用制度的強(qiáng)制執(zhí)行力,強(qiáng)行杜絕習(xí)慣性安全違規(guī)行為,強(qiáng)制安全意識(shí)的建立,進(jìn)而實(shí)行“三查一析循環(huán)法”工作規(guī)程,培育對他人安全負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí),以強(qiáng)化集體安全意識(shí),從而達(dá)到企業(yè)安全文化建設(shè),促進(jìn)安全發(fā)展。