賈彥慶

(浙江交工路橋建設(shè)有限公司)

一、引言

在安全管理工作中涉及計劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、檢查(Check)、行動(Action)四個環(huán)節(jié),只有四個過程有序銜接,周而復(fù)始的循環(huán)才能進(jìn)一步完善和提升安全管理工作。而在項目安全管理過程中同樣存在這四個過程,從項目整體的安全管理計劃設(shè)定,到年度計劃的確定以及各項安全管理計劃的詳細(xì)部署都對應(yīng)了這一過程。計劃設(shè)定完成后便是計劃的執(zhí)行,在執(zhí)行過程再進(jìn)一步檢查,考核計劃設(shè)定的可實施性,最后根據(jù)檢查結(jié)果對計劃做出糾正,保證計劃的有效性,只有這樣周而復(fù)始的循環(huán),PDCA循環(huán)在安全管理過程中才會有效推廣和實施。

二、計劃

安全管理工作計劃包括方針和目標(biāo)的確定,以及活動規(guī)劃的制訂。所有計劃并不是獨立存在的,各個計劃之間一定是密切聯(lián)系的。

1.解析安全管理難點

根據(jù)國家和地方相關(guān)文件規(guī)定,按照以往安全管理過程中的工作經(jīng)驗,分析安全管理工作的重點及難點,有針對性地設(shè)定安全管理工作計劃,滿足計劃的針對性這一特性。例如：在工程計劃制訂時,首先根據(jù)國家有關(guān)文件規(guī)定,分析危險性較大的工程,再根據(jù)要求分析是否超規(guī)模,確定是否需要專家論證,從而保證工程監(jiān)控重點。

2.確定安全生產(chǎn)目標(biāo)

明確了研究工程的安全管理重點后,需要設(shè)定一個活動目標(biāo),也就是規(guī)定活動所要做到的內(nèi)容和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)可以是定性+定量化的,能夠用數(shù)量來表示的指標(biāo)要盡可能量化,不能用數(shù)量來表示的指標(biāo)也要明確。目標(biāo)是用來衡量實驗效果的指標(biāo),所以設(shè)定應(yīng)該有依據(jù),要通過充分的現(xiàn)狀調(diào)查和比較來獲得。例如,確定工程總體安全生產(chǎn)目標(biāo),確定工程安全管理的事故發(fā)生控制范圍,根據(jù)這個目標(biāo)再進(jìn)一步細(xì)化其他計劃。

3.確定最佳方案

確定目標(biāo)只是計劃過程的一個開始,在具體的計劃中,需要制訂相應(yīng)的方案來確保目標(biāo)的實現(xiàn),同一難點有多個方案,并對所有方案進(jìn)行比對,從而篩選出最經(jīng)濟(jì)最便捷的方案,稱之為最佳方案。例如：在深基坑管理過程中可以進(jìn)行圍護(hù)的措施有很多種,可以從成本和實用性多個方面進(jìn)行系統(tǒng)分析,篩選最適用于在建項目的方案。

4.制訂有效對策

有了好的方案,其中的細(xì)節(jié)也不能忽視,計劃的內(nèi)容如何達(dá)成,需要將方案步驟具體化,逐一制訂對策,明確回答出方案中的“5W1H”即：為什么制訂該措施(Why)、達(dá)到什么目標(biāo)(What)、在何處執(zhí)行(Where)、由誰負(fù)責(zé)完成(Who)、什么時間完成(When)、如何完成(How)。使用過程決策程序圖或流程圖,方案的具體實施步驟將會得到分解。例如：安全生產(chǎn)管理過程中的網(wǎng)格化管理,針對不同的施工內(nèi)容,明確具體的對策。

三、執(zhí)行

按照預(yù)定的計劃、標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)已知的內(nèi)外部信息,設(shè)計出具體的行動方法、方案,進(jìn)行布局。再根據(jù)設(shè)計方案和布局,進(jìn)行具體操作,努力實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

執(zhí)行是落實計劃的過程,同樣也是檢驗計劃的過程,但是其中的影響因素也是最多的,其中涉及計劃的實用性、人的執(zhí)行力。在執(zhí)行過程中,最根本的還是人,而人的安全意識和對安全管理的重視度對執(zhí)行這一過程起到了絕對影響。即便再完美的計劃,如果執(zhí)行的人不能夠高度重視和堅決貫徹,那也只是紙上談兵,無法真正用于安全管理,故而需要檢查來對執(zhí)行和計劃過程進(jìn)行檢驗考核。

四、檢查

“下屬只做你檢查的工作,不做你希望的工作”,IBM的前CEO郭士納將檢查驗證、評估效果的重要性一語道破。

方案是否有效、目標(biāo)是否完成,需要進(jìn)行效果檢查后才能得出結(jié)論。將采取的對策進(jìn)行確認(rèn)后,對采集到的證據(jù)進(jìn)行總結(jié)分析,把完成情況同目標(biāo)值進(jìn)行比較,看是否達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)。如果沒有出現(xiàn)預(yù)期的結(jié)果時,應(yīng)該確認(rèn)是否嚴(yán)格按照計劃實施對策。如果是,就意味著對策失敗,那就要重新進(jìn)行最佳方案的確定。如果否,就意味著在執(zhí)行環(huán)節(jié)出現(xiàn)了紕漏,那就意味著需要對執(zhí)行過程進(jìn)行嚴(yán)格把控。

五、行動

行動不僅僅是簡單意義上的方案糾正,在安全管理過程中,涵蓋了對計劃、執(zhí)行、檢查三個過程的糾正。通過執(zhí)行和檢查過程的校驗,如果計劃出現(xiàn)問題,那么確實要根據(jù)實際情況對方案進(jìn)行糾正；如果是執(zhí)行不到位,那么需要糾正的便是執(zhí)行；如果是檢查過程由于檢查手段和方法錯誤,那么必須對檢查過程進(jìn)行糾正。所以糾正過程是PDCA循環(huán)再度有序循環(huán)的可靠保障。

1.固定成績

糾正的目的是為了安全管理水平的進(jìn)一步提升,確保項目安全生產(chǎn)管理工作順利開展。如果不對PDCA循環(huán)過程中產(chǎn)生的成績進(jìn)行固定,那么安全生產(chǎn)管理工作將固步不前,無法真正地確保項目安全生產(chǎn)。只有認(rèn)真對各個過程進(jìn)行分析,才能正確糾正,鞏固安全管理工作取得的效果。而標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是固定成績的切實有效措施,所以對已被證明的有成效的措施,要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化操作,制定成工作標(biāo)準(zhǔn),以便以后進(jìn)行執(zhí)行和推廣。

2.問題總結(jié)

問題總結(jié)作為行動環(huán)節(jié)的一個重要內(nèi)容,作用在于處理遺留問題。所有問題不可能在一個PDCA循環(huán)中全部解決,遺留的問題會自動轉(zhuǎn)入下一個PDCA循環(huán),如此,周而復(fù)始,螺旋上升。在安全管理過程中不可能不存在問題,只有對存在的問題進(jìn)行總結(jié),有效處理,才是避免事故發(fā)生的根本。

六、結(jié)語

在安全管理過程中,安全生產(chǎn)目標(biāo)的制訂到具體對策的落實,再根據(jù)執(zhí)行過程中檢查出的問題和對策進(jìn)行糾正,如此重復(fù)循環(huán),有效避免了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,可以說PDCA循環(huán)在安全管理過程中已經(jīng)得到有效運(yùn)用。但是面對當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,可以將PDCA循環(huán)進(jìn)一步推廣,使安全管理工作在循環(huán)過程中不斷提升。