胡傳平，陳兵，方濱興，鄒翔

（1. 中華人民共和國公安部第三研究所，上海 200031；2. 中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)，北京 100010）

全球主要國家和地區(qū)網(wǎng)絡(luò)電子身份管理發(fā)展與應(yīng)用

胡傳平1，陳兵1，方濱興2，鄒翔1

（1. 中華人民共和國公安部第三研究所，上海 200031；2. 中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)，北京 100010）

本文對(duì)世界主要國家和地區(qū)網(wǎng)絡(luò)電子身份管理的最新進(jìn)展、典型應(yīng)用以及我國網(wǎng)絡(luò)電子身份管理與應(yīng)用等情況進(jìn)行了全面的分析與梳理，并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)身份管理技術(shù)的發(fā)展趨勢，提出“十三五”期間我國網(wǎng)絡(luò)電子身份管理的發(fā)展思路和建設(shè)性意見，旨在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間身份管理，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間身份管理體系，同時(shí)有助于規(guī)范網(wǎng)民行為、防范打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、維護(hù)國家安全和網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶的個(gè)人隱私，以期為“十三五”期間我國網(wǎng)絡(luò)身份管理發(fā)展提供借鑒和參考。

網(wǎng)絡(luò)電子身份；身份管理；數(shù)字簽名

DOI 10.15302/J-SSCAE-2016.06.020

一、前言

近年來，網(wǎng)絡(luò)空間匿名性導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)誠信缺失，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)頻發(fā)的情況愈發(fā)突出，已成為影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。因此，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制[1]成為一項(xiàng)重要的管理手段已經(jīng)開始全網(wǎng)普及，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2014、2015年的工作要點(diǎn)中都要求推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制工作。但是，由于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制缺乏有效的技術(shù)支撐，網(wǎng)民需要向服務(wù)機(jī)構(gòu)提交個(gè)人身份信息，從而出現(xiàn)了大量的網(wǎng)上身份信息泄露事件。

為此，本研究對(duì)世界各主要國家和地區(qū)網(wǎng)絡(luò)電子身份管理與應(yīng)用以及我國網(wǎng)絡(luò)電子身份管理與應(yīng)用等情況進(jìn)行了全面分析與梳理，并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)身份管理技術(shù)發(fā)展趨勢，提出“十三五”期間我國網(wǎng)絡(luò)電子身份管理的發(fā)展思路和意見，旨在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間身份管理，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間身份管理體系，有助于規(guī)范網(wǎng)民行為、防范打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、維護(hù)國家安全和網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶的個(gè)人隱私，為“十三五”期間我國網(wǎng)絡(luò)身份管理發(fā)展提供借鑒和參考。

二、世界主要國家和地區(qū)網(wǎng)絡(luò)電子身份管理發(fā)展與應(yīng)用

當(dāng)前國外主要國家和地區(qū)都在大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間身份管理[2]工作，其中絕大多數(shù)采用網(wǎng)絡(luò)電子身份證（eID）作為網(wǎng)絡(luò)身份管理的實(shí)施方法，其技術(shù)實(shí)現(xiàn)均采用了基于數(shù)字（電子）簽名的公鑰基礎(chǔ)設(shè)施（PKI）體系，其核心是“非對(duì)稱”密碼算法。

（一）主要國家和地區(qū)網(wǎng)絡(luò)電子身份管理發(fā)展情況

1. 歐盟

歐盟委員會(huì)主導(dǎo)各個(gè)項(xiàng)目、計(jì)劃、戰(zhàn)略的建立與實(shí)施，并頒布公共的法律法規(guī)，其重心在整個(gè)歐洲電子身份管理的互操作性上。歐盟1999年發(fā)布了《關(guān)于建立電子簽名共同法律框架的指令》，確立了網(wǎng)絡(luò)身份管理的技術(shù)路線。自2000年開始，在“i2010戰(zhàn)略計(jì)劃”“歐洲電子政務(wù)行動(dòng)計(jì)劃2011—2015”“歐洲2020戰(zhàn)略計(jì)劃”中，始終將建立和完善覆蓋整個(gè)歐盟的身份管理體系作為重點(diǎn)工作。目前，歐盟28個(gè)成員國中有16個(gè)已經(jīng)發(fā)行了基于電子簽名技術(shù)的eID，整個(gè)歐盟eID發(fā)行總量達(dá)1.5億張。通過網(wǎng)絡(luò)身份管理體系建設(shè)，歐盟國家不僅實(shí)現(xiàn)了其國內(nèi)范圍的網(wǎng)絡(luò)可信身份識(shí)別與驗(yàn)證，并且實(shí)現(xiàn)了歐盟范圍的跨境網(wǎng)絡(luò)身份識(shí)別與信任服務(wù)。愛沙尼亞是世界上數(shù)字化程度最高的國家之一，約600項(xiàng)公民電子服務(wù)、2 400項(xiàng)企業(yè)電子服務(wù)可通過網(wǎng)絡(luò)提供，包含電子政務(wù)、電子銀行、網(wǎng)上購物、醫(yī)療保健、合同簽署、選舉投票等，并已經(jīng)開始參照簽證發(fā)放模式向外國人頒發(fā)eID[3,4]。

2. 美國

美國2011年發(fā)布了“網(wǎng)絡(luò)空間可信身份管理戰(zhàn)略（NSTIC）”，旨在建立覆蓋全國范圍的網(wǎng)絡(luò)身份生態(tài)系統(tǒng)，使個(gè)人、機(jī)構(gòu)等各類實(shí)體遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行相互鑒別和認(rèn)證。NSTIC計(jì)劃用10年左右的時(shí)間，構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)身份生態(tài)體系，推動(dòng)個(gè)人和組織在網(wǎng)絡(luò)上使用安全、高效、易用的身份解決方案。美國政府建議由私營企業(yè)運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)身份標(biāo)識(shí)生態(tài)系統(tǒng)，聯(lián)邦政府只是在先期啟動(dòng)、示范應(yīng)用上做表率，負(fù)責(zé)指引和保障。NSTIC也采用了基于電子簽名的技術(shù)路線[5]。2014年開始，在美國賓夕法尼亞、密歇根、加利福尼亞等州開展了網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證在線測試和相關(guān)法案的制定工作，涉及電子商務(wù)、居民健康、網(wǎng)上教育等領(lǐng)域。

3. 亞洲、拉美國家

近年來，亞洲、拉美的很多國家已開展了網(wǎng)絡(luò)身份管理體系及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。例如，2003年起，阿聯(lián)酋政府開始建設(shè)國家級(jí)公鑰基礎(chǔ)設(shè)施，為公民發(fā)放基于電子簽名的電子身份卡，主要用于網(wǎng)絡(luò)支付、文件簽名、公證和電子投票等領(lǐng)域。秘魯實(shí)施了“全國公民身份登記與鑒別（RENIEC）”項(xiàng)目，發(fā)行了基于電子簽名的電子身份卡，可用于國家選舉、銀行交易、公共部門的網(wǎng)上身份認(rèn)證服務(wù)，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了電子印章，可以在網(wǎng)上對(duì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證。

（二）聯(lián)合國“身份管理及信任服務(wù)相關(guān)的法律問題研討會(huì)”

2016年4月，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)（UNCITRAL）在奧地利組織召開了“身份管理及信任服務(wù)相關(guān)的法律問題研討會(huì)”。全球50多個(gè)國家的200余名代表參加了會(huì)議，討論了美國、歐盟、俄羅斯、北美、南美、亞洲、阿拉伯等國家或地區(qū)在推進(jìn)電子身份管理方面做的工作。中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織了中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)理事長方濱興院士等8人前往維也納參加了此次會(huì)議，公安部第三研究所胡傳平所長作了《中國電子身份管理技術(shù)實(shí)踐情況》的主題報(bào)告。會(huì)議主要內(nèi)容如下：

（1）國際社會(huì)的電子身份管理進(jìn)展非常迅速，在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都得到了普及。

（2）跨境交易中的身份、服務(wù)及法律互操作性問題越來越受到關(guān)注。電子貿(mào)易的基礎(chǔ)是身份識(shí)別與驗(yàn)證，構(gòu)建跨國身份認(rèn)證的環(huán)境成為支撐國際電子貿(mào)易的關(guān)鍵因素。

（3）安全與隱私保護(hù)是公認(rèn)的電子身份管理原則。電子身份管理是基礎(chǔ)性工作，涉及大量用戶的個(gè)人信息。

（三）應(yīng)用發(fā)展

在各成員國的支持和推動(dòng)下，歐盟eID的應(yīng)用取得了長足的進(jìn)展。目前，多數(shù)歐盟成員國都頒布了eID發(fā)展規(guī)劃，采用eID來解決網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中身份鑒別、認(rèn)證、電子（數(shù)字）簽名、數(shù)據(jù)保護(hù)等問題。據(jù)歐洲智能卡協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，歐盟國家累計(jì)發(fā)行的eID卡超過1.5億張，其中比利時(shí)、奧地利、愛沙尼亞、意大利、西班牙等國家eID的普及率非常高；比利時(shí)1 100萬人口中，eID的使用人數(shù)超過900萬。eID廣泛應(yīng)用在電子政務(wù)、電子商務(wù)、金融支付等眾多領(lǐng)域，并在一些電子政務(wù)公共服務(wù)中實(shí)現(xiàn)了eID的跨境互認(rèn)，如可作為歐洲旅行證件使用。目前歐洲使用Mobile ID的國家有奧地利、愛沙尼亞、挪威、土耳其、芬蘭、瑞典、荷蘭、冰島和意大利9個(gè)國家[6]。

三、我國網(wǎng)絡(luò)電子身份管理發(fā)展與應(yīng)用

我國的eID技術(shù)體系設(shè)計(jì)，結(jié)合身份信息保護(hù)的要求，在國際PKI主流技術(shù)上做了進(jìn)一步創(chuàng)新，遵從“對(duì)抗否認(rèn)”和“保護(hù)身份信息”兩大原則，并具有3個(gè)基本功能：一是eID在不泄露身份信息的前提下可遠(yuǎn)程有效識(shí)別身份；二是eID具有數(shù)字簽名功能，從法律上使持證人的網(wǎng)絡(luò)行為不可抵賴；三是持證人能對(duì)eID進(jìn)行有效掛失（eID使用時(shí)需要輸入密碼）。

“十二五”期間我國網(wǎng)絡(luò)電子身份eID已經(jīng)取得了長足的進(jìn)展，為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)身份管理體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）建成“公安部公民網(wǎng)絡(luò)身份識(shí)別系統(tǒng)”并形成完整的技術(shù)體系

“十二五”期間，科技部從網(wǎng)絡(luò)身份管理的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用著手，作為重大項(xiàng)目優(yōu)先部署了支撐網(wǎng)絡(luò)電子身份證eID實(shí)施的“網(wǎng)域空間身份管理及其應(yīng)用技術(shù)與系統(tǒng)”,包括公安部第三研究所、國防科技大學(xué)、北京郵電大學(xué)等數(shù)十家國內(nèi)頂尖科研機(jī)構(gòu)、院校、企業(yè)作為承擔(dān)單位。該項(xiàng)目是國家863計(jì)劃設(shè)立以來信息安全領(lǐng)域最大的項(xiàng)目，目前已取得了突破性進(jìn)展，完成了原型系統(tǒng)的研制和技術(shù)驗(yàn)證，建成了“公安部公民網(wǎng)絡(luò)身份識(shí)別系統(tǒng)”，由國家密碼管理局進(jìn)行了系統(tǒng)安全性審查及權(quán)威鑒定。

（二）eID標(biāo)準(zhǔn)體系已初步形成并保障了eID的高安全性和高可靠性

在標(biāo)準(zhǔn)方面，2013年底中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)專門設(shè)立了網(wǎng)域空間身份管理標(biāo)準(zhǔn)子工作組，公安部第三研究所正在牽頭制定《網(wǎng)絡(luò)電子身份格式規(guī)范》等30余項(xiàng)eID國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，eID標(biāo)準(zhǔn)體系已初步形成，包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)層次。eID標(biāo)準(zhǔn)體系保障了eID的高安全性和高可靠性，并對(duì)eID產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線實(shí)現(xiàn)了全面規(guī)范。

（三）蓬勃開展的大規(guī)模試點(diǎn)應(yīng)用完成了eID推廣的全流程驗(yàn)證

2012年9月，eID試點(diǎn)在北京郵電大學(xué)正式啟動(dòng)。面向北京郵電大學(xué)全校師生發(fā)放了3萬張eID，基本覆蓋北京郵電大學(xué)全校教職員工，實(shí)現(xiàn)了eID制發(fā)的全業(yè)務(wù)流程試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，公安部第三研究所與中國工商銀行達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，在中國工商銀行全國發(fā)行的金融IC卡中嵌入eID，現(xiàn)已形成了每天50萬張以上eID的制發(fā)能力。目前，eID工行卡發(fā)放總量已超過5 500萬張，并在一些典型行業(yè)和地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中開始示范應(yīng)用。目前，正與三大電信運(yùn)營商合作盡快實(shí)現(xiàn)在手機(jī)SIM卡上加載eID。

在eID網(wǎng)絡(luò)身份識(shí)別服務(wù)方面已經(jīng)發(fā)展了數(shù)十家機(jī)構(gòu)。在政務(wù)民生應(yīng)用方面， 360手機(jī)助手貼卡支付、“數(shù)字民生社會(huì)化”服務(wù)平臺(tái)、江蘇省工商全程信息化、公安互聯(lián)網(wǎng)便民服務(wù)平臺(tái)等嵌入eID實(shí)名認(rèn)證服務(wù)的應(yīng)用已經(jīng)上線；在電子商務(wù)方面，航旅縱橫、安保泓物流聯(lián)盟全程信息化、法大大（電子合同）、眾信金融（P2P）、福建海淘等一大批應(yīng)用上線或正在接入開發(fā)中；在社交網(wǎng)絡(luò)方面，新浪微博應(yīng)用實(shí)名認(rèn)證實(shí)現(xiàn)了基于eID的自動(dòng)化身份認(rèn)證服務(wù)，不用再向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提交個(gè)人身份信息，有效提升了用戶體驗(yàn)。最重要的是，eID使其認(rèn)證更加可信，能夠有效防止仿冒他人身份等惡意行為，既達(dá)到了實(shí)名認(rèn)證的真實(shí)性和有效性要求，又達(dá)到了保護(hù)個(gè)人隱私的目的。eID也可用于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，可由eID手機(jī)應(yīng)用以近場通信（NFC）方式訪問eID，實(shí)現(xiàn)安全快捷的eID登錄，可有效避免密碼被盜的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）eID實(shí)施推廣框架基本形成

eID的實(shí)施推廣以“開放、合作、創(chuàng)新、共贏和有序發(fā)展”為理念，以保護(hù)公民個(gè)人身份信息、個(gè)人隱私信息和網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)安全為使命，以eID的“五位（eID簽發(fā)機(jī)構(gòu)、eID登記發(fā)行機(jī)構(gòu)、eID身份服務(wù)提供機(jī)構(gòu)、eID載體、線上應(yīng)用）一體”實(shí)施框架為根本，以打造eID事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)為愿景，最終形成國家認(rèn)可、企業(yè)歡迎、百姓擁護(hù)和媒體贊譽(yù)的局面。

四、推進(jìn)eID，支撐網(wǎng)絡(luò)空間身份管理有效實(shí)施的建議

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)空間身份管理制度建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)空間身份管理涉及國家安全、公共安全和公民切身利益，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌各方資源，綜合考慮網(wǎng)絡(luò)空間身份管理的多元化需求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。建議由中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和公安部牽頭，會(huì)同工業(yè)和信息化部、發(fā)展和改革委員會(huì)、國家密碼管理局等管理部門抽調(diào)專人成立專門工作組，在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)空間身份管理制度建設(shè)工作。在廣泛征求和充分聽取各方意見建議、吸取各國經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，研究制定我國網(wǎng)絡(luò)空間身份管理制度推進(jìn)工作實(shí)施意見，明確建設(shè)規(guī)劃、體系框架、實(shí)施路線，明確政府部門、企業(yè)的職責(zé)定位。

（二）以eID為基礎(chǔ)，構(gòu)建我國網(wǎng)絡(luò)空間身份管理基礎(chǔ)設(shè)施

采用基于“非對(duì)稱”密碼算法數(shù)字簽名PKI技術(shù)的eID是國際主流的網(wǎng)絡(luò)空間身份管理實(shí)施方法，歐盟及其成員國、俄羅斯、澳大利亞等都采用eID并取得了良好的應(yīng)用效果，美國也從2014年開始進(jìn)行eID試點(diǎn)?！笆濉逼陂g，國家科技部、發(fā)展和改革委員會(huì)等從網(wǎng)絡(luò)空間身份管理關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用著手，優(yōu)先部署了支撐eID實(shí)施的國家863重大項(xiàng)目和信息安全專項(xiàng)。目前，已建成了eID基礎(chǔ)設(shè)施——公安部公民網(wǎng)絡(luò)身份識(shí)別系統(tǒng)，并通過了國家密碼管理局的系統(tǒng)安全性審查及權(quán)威鑒定。此外，制定了30余項(xiàng)eID國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成了完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。在此基礎(chǔ)上，開展了大規(guī)模試點(diǎn)應(yīng)用，完成了eID推廣的全流程驗(yàn)證，為構(gòu)建我國網(wǎng)絡(luò)空間身份管理基礎(chǔ)設(shè)施做好了準(zhǔn)備。

（三）開展eID推廣應(yīng)用，加快構(gòu)建我國網(wǎng)絡(luò)空間身份管理體系

建議從以下方面開展網(wǎng)絡(luò)電子身份證eID推廣應(yīng)用工作：

一是成立eID推進(jìn)專家組。提供咨詢意見和進(jìn)行方案把關(guān)。規(guī)劃我國網(wǎng)絡(luò)空間身份管理所需配套政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系框架，制定國際開放互認(rèn)和生態(tài)圈形成機(jī)制。

二是明確eID法律支撐。研究確定立法需求，包括在目前討論的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》中增加條款“由國家簽發(fā)的eID作為公民網(wǎng)絡(luò)身份的信任源”。

三是制定符合我國國情和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)空間身份認(rèn)證技術(shù)路線。通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間身份管理技術(shù)體系，逐步限制和控制收集除法定的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)必需留存的公民基礎(chǔ)信息，加強(qiáng)公民個(gè)人信息保護(hù)。

四是推動(dòng)各行業(yè)、各地方的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名相關(guān)法規(guī)將eID作為主要的實(shí)名認(rèn)證方式，鼓勵(lì)各行業(yè)、各地方在發(fā)行的安全智能卡或設(shè)備中加載eID。

五是制定未來3年的eID實(shí)施計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)eID網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的大面積覆蓋，進(jìn)一步完善我國網(wǎng)絡(luò)身份管理體系，為我國改善網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理環(huán)境、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠信發(fā)揮重大作用，彰顯黨和政府在人民群眾心目中的服務(wù)力、公信力和凝聚力。

[1]Network real-name system [EB/OL]. (2015-05-22) [2016-09-10]. http://baike.baidu.com/view/731760.htm.

[2]Identity management [EB/OL]. (2016-09-02) [2016-09-10]. http://en.wikipedia.org/wiki/Identity_management.

[3]European Commission. i2010-A European information society for growth and employment [R/OL]. Brussels: Communication department of the European Commission. (2005-06-01) [2016-09-10]. http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-05-184_en.htm.

[4]European Commission. A roadmap for a pan-European eIDM framework by 2010 [R/OL]. Brussels: Communication department of the European Commission. (2010-02-01) [2016-09-10]. http://www. statewatch.org/news/2008/jul/eu-com-eidm-roadmap-paper.pdf.

[5]胡傳平,鄒翔,楊明慧,等. 全球網(wǎng)絡(luò)身份管理現(xiàn)狀與發(fā)展[M].北京:人民郵電出版社, 2014. Hu C P, Zou X, Yang M H, et al. Status and development of global network identity management [M]. Beijing: People’s Posts and Telecommunications Press, 2014.

[6]Eurosmart. Landscape of eID in Europe in 2013 [R/OL]. Brussels: Eurosmart. (2013-07-07) [2016-09-10]. http://www.eurosmart. com/images/doc/WorkingGroups/e-ID/Papers/eurosmart%20 eid%20landscape%20white%20paper.pdf.

Development and Application of Network Electronic Identity Management in Major Countries and Regions around the World

Hu Chuanping1, Chen Bing1, Fang Binxing2, Zou Xiang1
(1.The Third Research Institute of the Ministry of Public Security of the People’s Republic of China, Shanghai 200031, China; 2. CyberSecurity Association of China, Beijing 100010, China)

This paper analyzes and sorts out the latest developments and typical applications of network electronic identity management in major countries and regions around the world, and discusses development trends in network identity management technology. It outlines network electronic identity management in China according to the 13th Five-Year Plan, including the development of ideas and constructive suggestions, the strengthening of network space identity management, and the construction of a network space identity management system. Such a system can help to regulate the behavior of Internet users, fight against network crime, build network power, safeguard national security and cyberspace sovereignty, and protect the privacy of network users; thus, it provides a reference for China’s network identity management development during the 13th Five-Year Plan.

network electronic identity; identity management; digital signature

TP39

A

2016-10-10；

2016-10-18

胡傳平，中華人民共和國公安部第三研究所，所長，研究員，研究方向?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全、大數(shù)據(jù)應(yīng)用；E-mail: chenbing@eid.net.cn

中國工程院重大咨詢項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略研究”(2015-ZD-10)

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