宮宏光

再議軍民融合戰(zhàn)略實施

宮宏光

自去年中央將軍民融合上升為國家戰(zhàn)略以來，中央有關(guān)部委紛紛出臺相關(guān)規(guī)劃計劃和政策文件，地方政府積極采取專項行動，推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，社會上以軍民融合為主題的展覽、論壇、培訓(xùn)等活動到處可見，軍民融合已是家喻戶曉、人人皆知。我們?yōu)橹醒胍宦暳钕拢鐣勶L(fēng)而動的可喜局面喝彩。從一定意義上講，將軍民融合上升為國家戰(zhàn)略就是發(fā)動全社會參與國防與經(jīng)濟融合建設(shè)的動員令。事實證明，動員令已經(jīng)起到應(yīng)有的效果，但應(yīng)當(dāng)看到，我國軍民融合發(fā)展尚處在初步融合向深度融合的過渡階段，還存在思想觀念跟不上、頂層統(tǒng)籌統(tǒng)管體制缺乏、政策法規(guī)和運行機制滯后、工作執(zhí)行力度不夠等問題。

今年7月21日，中共中央、國務(wù)院、中央軍委印發(fā)了《關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》(下稱《意見》)，就是把軍民融合戰(zhàn)略實施引向深入的頂層設(shè)計，是指引全社會共同推動軍民融合深度發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。《意見》明確了新形勢下軍民融合發(fā)展的總體思路、重點任務(wù)、政策措施。在《意見》的指導(dǎo)下，軍民融合戰(zhàn)略實施將呈現(xiàn)出更加深入、更加扎實、更加有效的局面。

毛澤東指出，正確的路線確定之后，干部就是決定性因素。《意見》能否落到實處，變成全社會的具體行動，關(guān)鍵取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力強不強，創(chuàng)新力強不強。矛盾論認(rèn)為，共性寄寓個性之中，但解決矛盾還需從個性入手。應(yīng)當(dāng)看到，中央的《意見》是著眼于全局的角度、頂層的高度、共性的問題而制定的，不可能事無巨細(xì)，解決所有具體問題，而要把《意見》轉(zhuǎn)化成基層的具體行動方案和落實措施，就需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要正確領(lǐng)會《意見》精神，更重要的是要從本地區(qū)本行業(yè)本單位的實際出發(fā)，找出制約和影響《意見》落實的主要問題和深層次問題，并制定出有效解決這些問題的具體辦法和措施。正如習(xí)近平所指出的那樣，要堅持問題牽引，拿出思路舉措，以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動問題的解決。

隨著軍民融合戰(zhàn)略實施的不斷深化，與全面深化改革一樣，都進(jìn)入到深水區(qū)，開始了攻堅戰(zhàn)。任務(wù)非常艱巨，但正如毛澤東同志所言，世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨人就最講認(rèn)真。只要我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能以實事求是的態(tài)度去正視問題，認(rèn)認(rèn)真真地去研究解決問題，就一定能把《意見》要求落實到基層，到2020年，必將迎來軍民融合深度發(fā)展的嶄新局面。