最年輕縣長和中國首富“交鋒”

日前，網(wǎng)上爆出了王健林和貴州丹寨縣長徐劉蔚現(xiàn)場“交鋒”地一段視頻，畫風(fēng)犀利。一個產(chǎn)業(yè)帝國，一個貧窮小縣，一位中國首富，幾位基層干部，將走出一條怎樣的扶貧之路？值得期待！

最年輕縣長是位新型官吏

日前，網(wǎng)上爆出了王健林和貴州丹寨縣長徐劉蔚現(xiàn)場“交鋒”地一段視頻，畫風(fēng)犀利。視頻內(nèi)容大致是萬達(dá)集團(tuán)在貴州丹寨投資項(xiàng)目的談判，過程中，被稱為最年輕縣長的貴州丹寨縣長徐劉蔚說：“咱們產(chǎn)業(yè)就做產(chǎn)業(yè)，但是咱們明確一個原則，萬達(dá)在這里所有投資的產(chǎn)業(yè)，所有利潤都不帶走，這個稅收上交給當(dāng)?shù)?，所有的利潤全部注入我們?nèi)f達(dá)基金，成立一個和縣政府共同來監(jiān)管，每年提出資金使用計(jì)劃，報(bào)總部審批。”

首富王健林則表示，我們來投資的這個部分，說穿了就是利潤。就是這一部分怎么轉(zhuǎn)移支付的問題，我們搞了20年對口幫扶工作，通常情況下，我們幫助的一些對象，有了人均收入，但是沒有實(shí)現(xiàn)普惠。我們想法（人均）從五千到一萬，貧困戶（數(shù)）就應(yīng)該從一萬人到只剩一兩千人。所以這次扶貧必須要解決這個問題。不能說把人均收入提上去了，你五萬三千貧困戶最后還剩四萬人，那我們這個扶貧就沒有什么意義了。

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隨著與王健林現(xiàn)場“交鋒”的視頻在網(wǎng)絡(luò)火了，徐劉蔚也變成了名人。據(jù)悉，徐劉蔚2014年升任丹寨縣長時還不到32歲，是貴州最年輕的縣長。

資料顯示，徐劉蔚是湖北紅安人，1999年來到中國人民大學(xué)社會學(xué)系讀本科。大學(xué)生活結(jié)束時，他又進(jìn)入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究所。6年的書齋生活，讓徐劉蔚明白了閱歷和實(shí)踐的重要性。畢業(yè)時，面對赴德深造和去往國企、外企工作幾個機(jī)會，他選擇了撲下身子去最艱苦的地方——貴州。

初到貴州，徐劉蔚曾在省政府辦公廳做過幾年秘書工作。幾年下來，他累計(jì)起草了文稿兩百多萬字，編輯文稿近千萬字，利用自己區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)術(shù)背景開展研究。在辦公廳工作7年之后，已經(jīng)是辦公廳秘書一處副處長的徐劉蔚，真正走到了基層，調(diào)任丹寨縣委常委、副縣長。2014年，又升任縣長，與全國優(yōu)秀縣委書記侯美傳搭班子。

貴州是西部的窮省，苗嶺腹地的丹寨又是貴州最窮的縣之一?？λ固厣降氐孛沧枞煌?，再加上不少百姓缺乏勤勞致富的念頭，依賴低保，全縣每5個人中就有一個生活在貧困線下。

萬達(dá)集團(tuán)董事長王健林（左二）在丹寨縣委書記侯美傳（左一）、縣長徐劉蔚（右一）等陪同下，在土豬屠宰場選址聽取項(xiàng)目選址和規(guī)劃概況介紹

扶貧，自然成了鄉(xiāng)里最大的任務(wù)，徐劉蔚曾針對扶貧許下誓言：“哪怕財(cái)力再弱，基礎(chǔ)再差，‘骨頭’再硬，我們扶貧絕不落一人！”一年春節(jié)期間，徐劉蔚專門組織到丹寨縣最偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，與村民開座談會、拉家常，了解村民的想法，引導(dǎo)群眾搬出大山，到城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，同時把山區(qū)閑置土地集中起來最大限度發(fā)揮作用，加快種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

不在候選之列，爭取順道考察

據(jù)媒體報(bào)道，2014年萬達(dá)高層萌生了整縣承包扶貧的想法，請國務(wù)院扶貧辦物色扶貧對象。起初并沒有考慮丹寨，丹寨縣得知這一消息后，立即向省扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請求把丹寨列入候選考察點(diǎn)，才得以“補(bǔ)錄”。

2014年9月17日，萬達(dá)集團(tuán)黨委書記高茜和國務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司副司長周宏文聯(lián)合調(diào)研組，赴貴州麻江、平塘考察。在丹寨調(diào)研的當(dāng)天晚上，萬達(dá)提出了四點(diǎn)意見。根據(jù)萬達(dá)要求，丹寨縣將自身的先天優(yōu)勢和后天不足，都找出來、寫清楚，及時、迅速、準(zhǔn)確地將萬達(dá)集團(tuán)所需的材料第一時間交給對方。

考察組離開丹寨后，縣委書記侯美傳覺得丹寨準(zhǔn)備的資料還不夠充分，又親自召集人員晚上加班再補(bǔ)充、提升匯報(bào)材料，第二天專程派人將資料開車送到還在江口縣考察的萬達(dá)考察組人員手上。2014年9月26日，萬達(dá)集團(tuán)召開幫扶貴州工作會議，通過集團(tuán)全面比選，初步確定在貴州的幫扶縣為丹寨縣，并決定近期再到丹寨縣進(jìn)行深入調(diào)研。

侯美傳立即作出指示：在萬達(dá)集團(tuán)再次到來之前，即國慶前后，不休息不放假認(rèn)真做好三件事情?！耙皇钦J(rèn)真準(zhǔn)備好全縣詳實(shí)的基礎(chǔ)資料；二是選準(zhǔn)、選好需要萬達(dá)集團(tuán)幫扶的產(chǎn)業(yè)；三是主動策劃好萬達(dá)集團(tuán)幫扶的模式和方法。對全縣5.3萬貧困人口分別通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社保兜底等不同方式，有針對性地提出各類人群的脫貧方案，有針對性地提出主導(dǎo)扶貧方向、產(chǎn)業(yè)?！?/p>

在調(diào)研中，每考察一個項(xiàng)目，專家都問得比較細(xì)，很專業(yè)。當(dāng)看到丹寨俊建食品的立體化三層養(yǎng)殖場時，看到管理規(guī)范、技術(shù)一流，專家很高興。陪同調(diào)研的時任丹寨縣扶貧辦主任楊文健回憶說，當(dāng)時調(diào)研組在丹寨苗都公司養(yǎng)殖基地考察時，專家當(dāng)場把飼養(yǎng)蛋雞下的蛋，打在碗里觀察，發(fā)現(xiàn)蛋清蛋黃很好，與土雞蛋沒有什么區(qū)別。專家說這是雞品種好、管理到位、技術(shù)成熟的表現(xiàn)，并與丹寨良好的生態(tài)環(huán)境有很大關(guān)系。

僅這兩個項(xiàng)目，就給考察組一行留下了很好的印象，為雙方合作奠定了基礎(chǔ)。一位萬達(dá)高管曾總結(jié)道，除了交通便利和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之外，丹寨最打動他們的就是“縣領(lǐng)導(dǎo)積極有干勁”。

丹寨進(jìn)京匯報(bào)，萬達(dá)現(xiàn)場拍板

有了兩次的接觸，丹寨縣委、縣政府主動進(jìn)京向萬達(dá)集團(tuán)匯報(bào)。

侯美傳坦言，當(dāng)時縣里面很多干部職工，包括參與籌備的人，只知道萬達(dá)是一個企業(yè)，并不了解萬達(dá)、不了解王健林。丹寨縣先買了15套萬達(dá)商業(yè)地產(chǎn)方面的書開始研究，試圖通過這種途徑進(jìn)一步了解萬達(dá)。但看完后，侯美傳感覺對萬達(dá)了解還是不夠全面，他又讓工作人員在網(wǎng)上全面收集有關(guān)萬達(dá)的資料。

“萬達(dá)開的大小會議，董事長王健林的講話，只要是能搜到的，都不放過。”侯美傳說，通過對萬達(dá)集團(tuán)的深入了解，他發(fā)現(xiàn)萬達(dá)董事長王健林特別平易近人，十多年來一直在做大的慈善事業(yè)，是中國的一個大慈善家，對百姓脫貧之事也特別上心。

丹寨縣委把這些書籍，轉(zhuǎn)到涉及的每一個部門，要求部門負(fù)責(zé)人必須看，同時要求參與寫材料的人按照萬達(dá)的特點(diǎn)來精心準(zhǔn)備好匯報(bào)材料。

丹寨最終決定烹飪5盤“菜”進(jìn)京供萬達(dá)選擇。這5盤“菜”，分別是茶葉、米、黑毛豬、旅游產(chǎn)品和教育。丹寨縣扶貧辦牽頭，從農(nóng)業(yè)部門抽調(diào)5名工作人員組成工作小組，具體負(fù)責(zé)撰寫資料，并由專業(yè)人員制成PPT匯報(bào)材料。60本文字匯報(bào)資料，用兩個A4紙箱才裝完。

2014年11月11日，侯美傳帶領(lǐng)相關(guān)部門一行15人，扛著兩大紙箱的資料和兩大包農(nóng)特產(chǎn)品的樣品進(jìn)京。侯美傳回憶說，由于擔(dān)心材料沒做好。到半夜，他干脆通知其他人到火車餐車集中，讓大家對匯報(bào)的PPT（演示文稿）材料、項(xiàng)目資料進(jìn)行再次審查討論，邊看邊修改，一路上反復(fù)對匯報(bào)材料的相關(guān)數(shù)據(jù)、內(nèi)容等進(jìn)行斟酌。

“30多個小時的旅途，大家都是在吃盒飯、改材料中度過的。”侯美傳說。

11月12日晚上，到達(dá)北京入住酒店后，侯美傳又召集全體人員加班加點(diǎn)對所有材料進(jìn)行再次審核、討論，到材料最終審定下來已是凌晨2點(diǎn)。

侯美傳、徐劉蔚等領(lǐng)導(dǎo)的拼勁兒打動了萬達(dá)集團(tuán)。萬達(dá)集團(tuán)最終確定出資14億元，其中3億元捐建一所丹寨職業(yè)技術(shù)學(xué)院，6億元捐建一座旅游小鎮(zhèn)，還有5億元成立一支丹寨扶貧專項(xiàng)基金。產(chǎn)業(yè)、教育、基金并舉，兩年內(nèi)讓全縣人口全部脫貧。

至此，萬達(dá)整縣幫扶丹寨終于塵埃落定。一個產(chǎn)業(yè)帝國，一個貧窮小縣，一位中國首富，幾位基層干部，將走出一條怎樣的扶貧之路？值得期待！

（《東南西北》2016年第20期等）