◎ 本刊綜合報道

讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”發(fā)展成果國務院印發(fā)《關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》

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國務院日前印發(fā)《關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)，對加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作作出總體部署，從優(yōu)化再造政務服務、融合升級政務服務平臺渠道、夯實政務服務支撐基礎三個方面明確了推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的具體要求。

《意見》強調(diào)，要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、問題導向、協(xié)同發(fā)展、開放創(chuàng)新的原則，優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新服務方式，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”發(fā)展成果。

2020年“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”覆蓋全國

為加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，《意見》提出階段目標：一是到2017年，各省(區(qū)、市)人民政府、國務院有關部門建成一體化網(wǎng)上服務平臺，全面公開政務服務事項，政務服務標準化、網(wǎng)絡化水平顯著提升；二是到2020年，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務服務深度融合，建成覆蓋全國的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、省級統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

“同一事項、同一標準、同一編碼”

《意見》指出，各省(區(qū)、市)人民政府、國務院各部門要規(guī)范網(wǎng)上服務事項。實行政務服務事項編碼管理，規(guī)范事項名稱、條件、材料、流程、時限等，逐步做到“同一事項、同一標準、同一編碼”，為實現(xiàn)信息共享和業(yè)務協(xié)同，提供無差異、均等化政務服務奠定基礎。目前地方政務服務標準化程度還不夠，不同地區(qū)之間，甚至同一地區(qū)鄰近縣之間，服務事項名稱、流程、條件等存在差異，給群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)帶來不便。

優(yōu)化服務，做到“三個凡是”

《意見》指出，要優(yōu)化簡化服務事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程，縮短辦理時限，降低企業(yè)和群眾辦事成本。凡是能通過網(wǎng)絡共享復用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復提交；凡是能通過網(wǎng)絡核驗的信息，不得要求其他單位重復提供；凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項，不得要求必須到現(xiàn)場辦理。

如果僅僅把線下流程照搬到網(wǎng)上，優(yōu)化簡化服務的效果是不明顯的，提出“三個凡是”，也是服務流程再造的過程。

“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”

《意見》指出，要推進政務信息共享。國家發(fā)展改革委牽頭整合構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)各部門、各層級數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享，尤其要加快推進人口、法人、空間地理、社會信用等基礎信息庫互聯(lián)互通，建設電子證照庫和統(tǒng)一身份認證體系，力爭在2017年底前，在80個信息惠民國家試點城市間初步實現(xiàn)政務服務“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。

國家信息化專家咨詢委員會委員寧家駿表示，通過政務信息資源共享、政務業(yè)務協(xié)同，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”可以使政府管理更科學，實現(xiàn)政務服務的優(yōu)質(zhì)化。