◎ 本刊綜合報道

萬 鋼:“十三五”科技創(chuàng)新聚焦六大重點任務

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“十三五”科技創(chuàng)新有哪些硬指標和重點任務？10月19日，在省部級干部“學習貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”專題研討班上，全國政協(xié)副主席、科技部部長、中國科協(xié)主席萬鋼進行了權威解讀。

萬鋼指出，“十三五”是我國到2020年進入創(chuàng)新型國家行列的決勝階段，要貫徹落實《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的各項部署要求，落實全國科技創(chuàng)新大會各項任務，積極培育創(chuàng)新發(fā)展新動能，為建設世界科技強國奠定堅實基礎。“十三五”科技創(chuàng)新的十二項主要指標具有繼承性、延續(xù)性、銜接性、階段性。其中尤為重要的兩項指標是：到2020年，科技進步貢獻率要從2015年的55.3%提升至60%；研發(fā)經費與國內生產總值的比例從2015年的2.1%提升至2.5%。

萬鋼表示，我國重點從六個方面加強“十三五”科技創(chuàng)新的系統(tǒng)部署和謀劃：構筑國家先發(fā)優(yōu)勢、增強原始創(chuàng)新能力、拓展創(chuàng)新發(fā)展空間、推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、全面深化科技體制改革、加強科普和創(chuàng)新文化建設。

構筑國家先發(fā)優(yōu)勢方面，實施關系全局和長遠的重大科技項目，加快實施重大專項，啟動“科技創(chuàng)新2030-重大項目”，在重要戰(zhàn)略方向率先突破；構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產業(yè)技術體系，加速引領產業(yè)變革； 完善支撐可持續(xù)和包容性發(fā)展的技術體系，突破資源環(huán)境、健康、公共安全等瓶頸制約，形成系統(tǒng)性技術解決方案；發(fā)展保障國家安全和戰(zhàn)略利益的技術體系，加強深海、深地、深空、深藍等領域戰(zhàn)略高技術部署。

圍繞增強原始創(chuàng)新能力，加大對好奇心驅動基礎研究的支持力度，引導科學家將學術興趣與國家目標相結合，做出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)。切實加大對非共識、變革性創(chuàng)新研究的支持力度。

培育造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、高技能人才和高水平創(chuàng)新團隊，支持青年科技人才脫穎而出，壯大創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍。在重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室，加強國家各類科研基地和平臺統(tǒng)籌布局。

拓展創(chuàng)新發(fā)展空間方面，支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，構筑全球開放創(chuàng)新高地；加快推進創(chuàng)新型省份和創(chuàng)新型城市建設，打造若干輻射帶動能力強的區(qū)域創(chuàng)新中心；推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)建設，進一步發(fā)揮國家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)“領頭雁”作用，引領帶動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平整體躍升；深化國際科技合作，用好全球創(chuàng)新資源。

為推動“雙創(chuàng)”有效服務實體經濟，要建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務平臺，發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間，支持眾創(chuàng)眾包眾籌眾扶，打造“互幫互助”“用戶參與”的開放式創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；要加強信息資源整合共享，向企業(yè)開放專利信息、科技資源和科研基地；大力發(fā)展科技服務業(yè)，提升面向創(chuàng)新全鏈條的服務能力。要鼓勵擁有豐富經驗和創(chuàng)業(yè)資源的企業(yè)家、天使投資人和專家學者擔任創(chuàng)業(yè)導師，鼓勵高校開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流課程；設立新興產業(yè)基金、中小企業(yè)基金和科技成果轉化引導基金，完善天使投資、創(chuàng)業(yè)投資流轉退出機制，引導社會資金投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

為構建激勵創(chuàng)新的體制機制，實行以增加知識價值為導向的分配政策；構建高效研發(fā)組織體系，深入實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃，加快科研院所分類改革，建設一批有特色高水平科研院所；實施國家技術創(chuàng)新工程，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位和主導作用；加快政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變，政府工作重心轉到戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標準制定、評價評估、體制改革、法治保障等方面，做好營造環(huán)境、引導方向、提供服務等基礎性、公共性工作；要建立完善國家科技創(chuàng)新決策咨詢機制。

加強科學普及和創(chuàng)新文化建設方面，深入實施全民科學素質行動計劃，全面提升公民科學素質，加強國家科普能力建設，營造激勵創(chuàng)新的社會文化氛圍。