許安娜　紀(jì)健華

（杭州忠信環(huán)?？萍加邢薰菊憬贾?10012）

環(huán)境管制、行業(yè)屬性與企業(yè)環(huán)保投資

許安娜紀(jì)健華

（杭州忠信環(huán)?？萍加邢薰菊憬贾?10012）

當(dāng)前，隨著國際經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程的不斷加快，人們的生活水平也顯著提高，而隨之而來的環(huán)境問題越來越受到人們的重視。本文從環(huán)境角度出發(fā)，提出了企業(yè)環(huán)保投資中相關(guān)問題改善，并探討了環(huán)境管制的建議，旨在為解決日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，提高人們的生活質(zhì)量，做出自己的貢獻(xiàn)。

環(huán)境管制；行業(yè)屬性；環(huán)保投資

隨著環(huán)境問題的出現(xiàn)，一些相關(guān)詞匯也應(yīng)運(yùn)而生，環(huán)境管制、行業(yè)屬性、環(huán)保投資，且三者之間存在必然的聯(lián)系，用簡單的話概況就是：企業(yè)根據(jù)所屬的行業(yè)性質(zhì)，進(jìn)行一定的環(huán)保投資，在整個(gè)過程中，都要依靠環(huán)境管制來監(jiān)督和促進(jìn)。當(dāng)然，這其中也必然存在著一些不足或不合理性，只有正確認(rèn)識(shí)這三個(gè)詞語的意思，從實(shí)際入手，將三者合理、有效的結(jié)合在一起，才會(huì)對環(huán)境起到基本的改善問題。因此，對于“環(huán)境管制、行業(yè)屬性與企業(yè)環(huán)保投資”的研究，就具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

1　企業(yè)環(huán)保投資相關(guān)問題改善

1.1企業(yè)環(huán)保工作中出現(xiàn)的問題

很多企業(yè)由于行業(yè)屬性，將其歸納為化工、冶煉、制造等類型企業(yè)，這些企業(yè)在生產(chǎn)中存在很嚴(yán)重的污水、廢料、廢氣等排放污染問題，很多企業(yè)也都建立了相關(guān)的環(huán)保措施，但仍面臨很多嚴(yán)峻的問題，如大量的環(huán)保設(shè)備投入、環(huán)保設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用、及相關(guān)環(huán)保人員的費(fèi)用支出，這些都會(huì)給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也是企業(yè)環(huán)保工作中存在的問題[1]。只有對企業(yè)環(huán)保投資進(jìn)行合理的分配和有效的改善，才能真正改變企業(yè)的狀況和對環(huán)境整治做出貢獻(xiàn)。

1.2企業(yè)環(huán)保投資的改善措施

從企業(yè)環(huán)保投資的分配使用上入手，解決企業(yè)環(huán)保投資大且成效不顯著的問題。首先，將企業(yè)的環(huán)保部門與企業(yè)分離開來，利用環(huán)保投資，建立相關(guān)環(huán)保類型公司，雖然這從根本上看有些“換湯沒換藥”，但單獨(dú)成立的環(huán)保企業(yè)，不僅可以對原有企業(yè)進(jìn)行環(huán)保問題處理，還可以對其他企業(yè)進(jìn)行污染的檢測和污染的處理工作，自負(fù)盈虧。在提高環(huán)保投資作用的同時(shí)還縮減了投資金額，而且環(huán)保企業(yè)還能夠?qū)⒃衅髽I(yè)的環(huán)保投資轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨淼慕?jīng)濟(jì)效益，使環(huán)保資金在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行循環(huán)。其次，還可以對環(huán)保企業(yè)進(jìn)行社會(huì)融資、上市的操作。與其他企業(yè)進(jìn)行并購和資產(chǎn)的重組，設(shè)立股份制，并逐漸擴(kuò)大環(huán)保企業(yè)的業(yè)務(wù)覆蓋面，使環(huán)保企業(yè)得以良好循環(huán)和發(fā)展，公司的上市和自身的發(fā)展，使得環(huán)保企業(yè)具備充足的后備資金，在擁有充足的資金后，強(qiáng)化環(huán)保企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的地位，并可再通過兼并其他企業(yè)和對其他上市企業(yè)進(jìn)行入股，為自身帶來更大的發(fā)展空間[2]。環(huán)保企業(yè)在當(dāng)今社會(huì)中，還處在稀缺和緊俏的行業(yè)位置，并且針對環(huán)境管制問題、企業(yè)環(huán)保投資等問題能夠有效的予以解決，為環(huán)保企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

2　環(huán)境管制的建議

近年來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度突飛猛進(jìn)，帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。我國針對環(huán)境問題，積極開展了環(huán)境管制行業(yè)工作，環(huán)保監(jiān)測管制主要內(nèi)容包括：大氣污染方面、水污染方面、固體物污染方面及噪音污染方面,雖已取得一些成效，但仍存在亟待解決的方面，如觀念陳舊、執(zhí)法不嚴(yán)、力度不足等。同時(shí)，結(jié)合企業(yè)所屬的行業(yè)屬性，很多化工類行業(yè)、制造類行業(yè)等，本身就存在極大的環(huán)境污染問題，結(jié)合我國環(huán)境管制方面的不足因素，做出如下建議：

2.1強(qiáng)化管制政策

目前，很多地方企業(yè)仍然存在嚴(yán)重的違法排污現(xiàn)象，不僅有些無人過問，甚至有些企業(yè)能得到地方的“保護(hù)”。這嚴(yán)重影響了環(huán)境管制的力度和執(zhí)法的嚴(yán)格性。要改善這種局面，就要加強(qiáng)環(huán)境管制的相關(guān)政策，加大懲處力度和處罰金額、使環(huán)境管制的相關(guān)政策能夠起到足夠的威懾力。

2.2完善環(huán)境管制相關(guān)法律和法規(guī)

要做好環(huán)境管制，就要做到法律先行。目前我國在環(huán)境管制的相關(guān)法律法規(guī)中，還存在諸多不足，如，沒有對“地方政府保護(hù)主義”進(jìn)行合理及有效的限制，還缺少對地方政府在環(huán)境管制中的獎(jiǎng)懲機(jī)制等。針對這些不足之處，我國出臺(tái)了《關(guān)于環(huán)境保護(hù)的有效措施及工作開展》法規(guī)制度[3]。同時(shí)，要實(shí)行地區(qū)環(huán)境排污、治理落實(shí)到人頭，對環(huán)境造成極大影響的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)抓、嚴(yán)管、并積極配合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作，只有這樣，才能對企業(yè)的環(huán)境污染做有效的改善。

2.3形成獨(dú)立的執(zhí)法機(jī)構(gòu)

很多企業(yè)在進(jìn)行非法排污時(shí)，對執(zhí)法機(jī)構(gòu)毫無畏懼，甚至直接阻攔，這種情況的發(fā)生，表明企業(yè)或受到“地方保護(hù)”，或有些涉及到某些領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人利益，使執(zhí)法工作受到干預(yù)和阻攔。這些都不能使環(huán)境管制有效的進(jìn)行。改變這種局面，就要給予環(huán)境管制的執(zhí)法部門更大的權(quán)利，直接從中央到地方，垂直監(jiān)管。在執(zhí)法過程中還要做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，同時(shí)對地方政府進(jìn)行權(quán)力制約，唯有這樣，才能從執(zhí)法角度改善環(huán)境管制。

3　結(jié)語

結(jié)合以上觀點(diǎn)和理論，要對環(huán)境問題進(jìn)行解決，不僅需要企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身內(nèi)對環(huán)境造成的危害，提高自身環(huán)保意識(shí)，積極配合環(huán)境管制，還需要政府充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)行環(huán)境管制中存在的問題，只有有效的解決這些問題，才能使環(huán)境保護(hù)真正的落到實(shí)處。才能為我國環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

[1]唐國平,李龍會(huì),吳德軍.環(huán)境管制、行業(yè)屬性與企業(yè)環(huán)保投資[J].會(huì)計(jì)研究,2013（09）06:83-89+96.

[2]李虹,婁雯,田馬飛.企業(yè)環(huán)保投資、環(huán)境管制與股權(quán)資本成本——來自重污染行業(yè)上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究, 2016（11）02:71-80.

[3]趙陽.關(guān)于環(huán)境管制及行業(yè)屬性與企業(yè)環(huán)保投資探討[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2015（05）28:209-210.

許安娜（1986—），女，漢，浙江杭州人，環(huán)評師，助理工程師，研究方向：環(huán)保投資。