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        城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式研究

        2016-02-08 04:57:49
        資源節(jié)約與環(huán)保 2016年6期
        關(guān)鍵詞:管理工作優(yōu)化管理

        高 英

        (聊城市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處山東聊城252000)

        城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式研究

        高英

        (聊城市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處山東聊城252000)

        本文針對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理,首先分析了城市環(huán)境衛(wèi)生管理中經(jīng)常出現(xiàn)的一些普遍問(wèn)題,進(jìn)而結(jié)合這些問(wèn)題,有針對(duì)性的提出了改進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的措施,可以為城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的開(kāi)展實(shí)施提供建議。

        城市;環(huán)境衛(wèi)生;模式;優(yōu)化

        城市環(huán)境衛(wèi)生管理在城市現(xiàn)代化建設(shè)中具有非常重要的作用,也是推動(dòng)城市環(huán)保工作開(kāi)展的關(guān)鍵。近年來(lái),一些城市在建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí),城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面卻出現(xiàn)了較多的問(wèn)題,影響了城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平的提升,也難以滿足人們對(duì)于宜居環(huán)境的基本要求。因此,優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式,改革城市環(huán)境衛(wèi)生管理手段,不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平,已經(jīng)成為城市管理的重要工作。

        1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題分析

        1.1對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理職能定位不準(zhǔn)確

        現(xiàn)階段管理部門在城市環(huán)境衛(wèi)生管理上,除了負(fù)責(zé)一些地方性法規(guī)制度政策的制定以外,往往還要兼具負(fù)責(zé)一些政策的執(zhí)行以及執(zhí)法工作,既參與政策制定的同時(shí),還要參與執(zhí)行,這就造成了在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中往往出現(xiàn)自我監(jiān)管力度較弱、執(zhí)行效率不高的問(wèn)題。究其根本,還是在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在著職能定位不合理的問(wèn)題,在垃圾運(yùn)輸、資源回收、市容環(huán)境管理等方面的仍存在市場(chǎng)化程度不高的問(wèn)題。

        1.2城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制不健全

        目前,在我國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面,管理體制還沒(méi)有完全理順,在環(huán)境衛(wèi)生的管理方面還存在著各自為戰(zhàn)的局面,對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管的意識(shí)不前,環(huán)境衛(wèi)生管理在具體的實(shí)踐過(guò)程中往往受到較多的限制和制約。其次,在城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面,也缺乏相應(yīng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制,往往陷入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、集中治理、問(wèn)題復(fù)發(fā)、再集中治理的怪圈,環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平不高。

        1.3城市環(huán)境衛(wèi)生運(yùn)行中還存在問(wèn)題

        在城市環(huán)境衛(wèi)生管理的具體操作過(guò)程中,還有很多的限制性因素。首先,城市環(huán)境衛(wèi)生管理的經(jīng)費(fèi)不足,尤其是由于對(duì)社會(huì)資本引入不足,再加上垃圾處理費(fèi)等相應(yīng)的費(fèi)用收取不足,造成了城市環(huán)境衛(wèi)生管理的財(cái)政投入較為緊張。其次,城市環(huán)境衛(wèi)生管理的數(shù)字化信息化水平不高,各種信息化的手段沒(méi)有在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的開(kāi)展過(guò)程中得到充分有效的利用,以至于城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的整體效率不高。

        2 城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式優(yōu)化研究

        2.1理順城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制

        針對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在著職能交叉、多頭管理、條塊分割等一系列的問(wèn)題,重點(diǎn)應(yīng)該對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制進(jìn)行改革優(yōu)化完善。將優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生管理的職能以及權(quán)限進(jìn)一步的歸集收縮,在管理模式上盡可能的采用扁平化的管理模式,增加環(huán)境衛(wèi)生管理幅度,減少管理層次,以確保關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生管理的各項(xiàng)政策制定以后,能夠在第一時(shí)間快速得到落實(shí)。在具體管理體制的設(shè)計(jì)上,應(yīng)該重點(diǎn)遵循重心下移的原則,盡可能的采取屬地管理的模式,明確街道、社區(qū)、物業(yè)等在城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的具體責(zé)任,確保各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生管理措施能夠得到有效的落實(shí)執(zhí)行。

        2.2完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度建設(shè)

        提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平,確保各項(xiàng)管理工作有條不紊的執(zhí)行,最關(guān)鍵的是必須進(jìn)一步的強(qiáng)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理的制度建設(shè),尤其是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的管理、監(jiān)督,創(chuàng)新管理等方面的制度機(jī)制設(shè)計(jì),在城市環(huán)境衛(wèi)生管理中構(gòu)建依法管理的長(zhǎng)效機(jī)制。在制度設(shè)計(jì)中,最重要的是要健全完善監(jiān)督檢查以及考核管理制度,通過(guò)落實(shí)工作管理責(zé)任制度,對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行優(yōu)化約束,不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體管理水平。同時(shí),重點(diǎn)還應(yīng)該全面統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、公安、工商、文化、商務(wù)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)管理部門的力量,加大對(duì)各種違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的處理力度,確保共同配合提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。

        2.3提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理智能化水平

        在城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式的優(yōu)化上,應(yīng)該注重加強(qiáng)技術(shù)手段創(chuàng)新的應(yīng)用,依靠信息化數(shù)字化智能化技術(shù)的運(yùn)用,提高環(huán)境衛(wèi)生管理效率。首先,應(yīng)該建立城市環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò),特別是將調(diào)度指揮、環(huán)衛(wèi)車輛管理、垃圾收運(yùn)管理、工地監(jiān)控、市政設(shè)施、市容市貌監(jiān)控等功能統(tǒng)一整合。其次,提高環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)動(dòng)控制,例如可以采取對(duì)城市主要街道和社區(qū)建設(shè)視頻監(jiān)控的方式,對(duì)環(huán)衛(wèi)車輛加裝了GPS定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)對(duì)講設(shè)備,依靠環(huán)衛(wèi)系統(tǒng),在發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理方面問(wèn)題的同時(shí),可以及時(shí)通過(guò)數(shù)字地圖,及時(shí)快速進(jìn)行處置。

        2.4加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理宣傳教育

        城市環(huán)境衛(wèi)生管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,僅僅依靠政府管理部門的管理以及投入,很難取得較好的實(shí)效。在城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式的優(yōu)化中,應(yīng)該有重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)宣傳教育的側(cè)重,通過(guò)各種手段加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的宣傳教育,鼓勵(lì)群眾積極參與到維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生工作中,增強(qiáng)其公共責(zé)任意識(shí),進(jìn)而帶動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平的不斷提高。

        3 結(jié)語(yǔ)

        城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,以及人們生活水平的逐漸提高,對(duì)于城市環(huán)境衛(wèi)生管理也提出了新的更高要求。城市管理部門應(yīng)該全面深入的分析在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的一些問(wèn)題,并重點(diǎn)在制度管理、技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備保障以及激勵(lì)考核等幾方面完善管理舉措,不斷優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式,為城市管理水平的不斷提高提供良好的基礎(chǔ)條件。

        [1]張建立.城市環(huán)境衛(wèi)生中的公廁管理問(wèn)題研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2012(06).

        [2]張建立.城市環(huán)境衛(wèi)生中的公廁設(shè)計(jì)以及未來(lái)發(fā)展前景研究[J].科技傳播,2012(04).

        [3]趙麗蕾.城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式探討[J].黑龍江科技信息,2012(26).

        [4]李景.基層城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2012(17).

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