張競舟 覃 亞 劉俊翔
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化工行業(yè)中環(huán)境風(fēng)險評價的有效運用分析
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化工行業(yè)的生產(chǎn)有著其特殊性,一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,通常會導(dǎo)致環(huán)境污染、經(jīng)濟損失甚至人員傷亡,其后果往往非常嚴重。因此對化工行業(yè)進行有效的環(huán)境風(fēng)險評價就顯得十分必要。文章分析了化工行業(yè)中環(huán)境風(fēng)險評價的運用現(xiàn)狀,探討了化工行業(yè)中環(huán)境風(fēng)險評價的有效運用策略。
化工行業(yè);環(huán)境風(fēng)險;風(fēng)險評價
環(huán)境風(fēng)險是指因人為或者自然原因而引發(fā),在環(huán)境中傳播,能夠?qū)ψ匀画h(huán)境和人類社會造成破壞甚至毀滅性作用的事件所發(fā)生的概率概率。作為一個新的研究領(lǐng)域,環(huán)境風(fēng)險評價所涉及到的學(xué)科非常多,利用各個學(xué)科的資料和知識,通過各種方法和工具來判斷環(huán)境風(fēng)險的危險類別、危害程度、出現(xiàn)條件和危害出現(xiàn)的可能性的過程。
1.1法律法規(guī)不健全
當(dāng)前我國針對環(huán)境風(fēng)險防范等方面制定了一系列的法律法規(guī),然而大多是以罰代管,缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)和方法思想,一系列的法律法規(guī)還有待完善,從而導(dǎo)致很難清晰全面的認識環(huán)境施工的危害,并造成政府各部門之間職責(zé)不清,相應(yīng)部門缺乏有效的監(jiān)督管理,應(yīng)急處置工作相互缺失和脫節(jié)。
1.2缺乏防范意識
雖然我國的相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保政策對化工行業(yè)的要求越來越嚴格,但一些化工企業(yè)仍然缺乏防范意識,對相關(guān)的規(guī)章制度和生產(chǎn)規(guī)程不熟悉,對制度的執(zhí)行力度不夠,忽略了生產(chǎn)過程中的安全隱患,導(dǎo)致環(huán)境事故常有發(fā)生。此外,由于我國工業(yè)化進程的加快,一些文化素質(zhì)較低未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民直接參與化工生產(chǎn),致使環(huán)境風(fēng)險防范意識嚴重缺乏。
1.3對風(fēng)險源不夠了解
我國大部分的化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中往往過于追求經(jīng)濟效益而忽視了環(huán)境效益,一些化工企業(yè)的污染物甚至直接排放到附近的河內(nèi)或者江內(nèi)。部分化工企業(yè)管理混亂,設(shè)備陳舊,工藝技術(shù)落后,很難對危險源進行全面的認識,或者對危險源的處理措施不對,從而導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生。
1.4缺乏相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險處理能力
為了減少環(huán)境風(fēng)險發(fā)生時的損失,化工企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)的特點編制詳細可行的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。然而部分化工企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案流于形式,缺乏針對性和操作性,并且未實施相應(yīng)的應(yīng)急演練。一些企業(yè)的應(yīng)急物資缺乏,甚至在事故發(fā)生消防設(shè)施無法投入使用。
2.1健全相關(guān)法律體系
我國的化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險評價工作必須要完善相關(guān)的法律體系,建立健全相關(guān)的風(fēng)險管理機構(gòu),從而制定出科學(xué)合理的評價體系以及評價指南,協(xié)助評價工作的順利開展實施。同時相關(guān)部門必須加強對化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險源的監(jiān)督把控,建立長效動態(tài)的預(yù)警監(jiān)管機制,明確各部門的管理責(zé)任,健全管理制度,合理配置應(yīng)急資源,力爭實現(xiàn)聯(lián)控聯(lián)防、協(xié)調(diào)有序以及資源共享。
2.2增強環(huán)境風(fēng)險防范意識
隨著我國化工行業(yè)環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)逐步健全,化工企業(yè)在防范環(huán)境風(fēng)險時,其責(zé)任主體也越來越明確。化工企業(yè)在其自身生產(chǎn)過程中要加強對環(huán)境問題的重視,不斷提升環(huán)境風(fēng)險防范意識,企業(yè)內(nèi)部要制定相關(guān)的環(huán)境風(fēng)險防范措施,明確主要的責(zé)任人和相應(yīng)的崗位職責(zé)。此外,化工企業(yè)還要經(jīng)常開展相關(guān)的防范環(huán)境風(fēng)險教育與宣傳活動,對員工進行崗前培訓(xùn),提升基層員工的環(huán)境防范意識,使所有員工都能夠認識到環(huán)境風(fēng)險的方法、措施、目的和意義。社會大眾群體也是環(huán)境風(fēng)險的承受者,同時也是風(fēng)險研究的支持者,所以有必須要采取有效措施來強化公眾風(fēng)險意識,使公眾參與到環(huán)境風(fēng)險防范中,同時也可以對化工企業(yè)的行為進行監(jiān)督。
2.3加強對環(huán)境風(fēng)險源的管理
化工企業(yè)要以預(yù)防為主的方式來進行環(huán)境風(fēng)險評價,積極對其自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,采取循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)模式,淘汰落后的工藝和設(shè)備,引進先進高效的生產(chǎn)設(shè)備和化工工藝。此外,化工企業(yè)還應(yīng)加大對資金、人員、設(shè)備和技術(shù)等方面的投入力度,利用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝減少有毒有害物質(zhì)以及污染物的排放,加強風(fēng)險源的動態(tài)管控。環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急計劃、培訓(xùn)、教育、清除、控制、救援保障等多方面的內(nèi)容,是迅速有效處理緊急環(huán)境事故的行動指南?;て髽I(yè)的應(yīng)急預(yù)案要及時的進行修改完善,并且定期組織人員演練,通過演練使工作人員熟悉掌握緊急事故的處理方法和流程,從而強化企業(yè)員工的事故處理能力。
2.4強化環(huán)境風(fēng)險處置能力
化工企業(yè)要結(jié)合自身的實際情況,定期開展環(huán)境風(fēng)險評價工作,從而確保環(huán)境風(fēng)險處置和預(yù)警措施具備長期有效性,減少化工生產(chǎn)對環(huán)境的污染。此外,化工企業(yè)要深入研究環(huán)境風(fēng)險的決策管理,提升對環(huán)境危害的預(yù)防和處理能力,及時消除生產(chǎn)過程中的環(huán)境風(fēng)險隱患,如果隱患無法消除,則必須迅速采取有效措施降低其危害性。
在化工行業(yè)中有效的運用環(huán)境風(fēng)險評價,能夠?qū)Νh(huán)境事故起到一定的預(yù)防作用,可以有效地降低化工行業(yè)事故的發(fā)生概率。有關(guān)部門和單位要不斷提高環(huán)境風(fēng)險評價的編制依據(jù)的時效性,確保環(huán)境風(fēng)險評價的規(guī)范性,積極組織公眾參與環(huán)境風(fēng)險的評價工作,從而最大程度的降低環(huán)境風(fēng)險,實現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險評價的最終目的。參考文獻
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