劉雪梅

（山丹縣環(huán)保局甘肅張掖734100）

論我國(guó)環(huán)境保護(hù)的公眾參與制度

劉雪梅

（山丹縣環(huán)保局甘肅張掖734100）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，隨之而來(lái)產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越凸現(xiàn)出來(lái)，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)是我們生活所必須關(guān)注的問(wèn)題。在環(huán)境保護(hù)的過(guò)程中，政府是要起到相應(yīng)的作用，可是積極的讓公眾參與進(jìn)環(huán)境保護(hù)的過(guò)程中來(lái)也是至關(guān)重要的。在環(huán)境保護(hù)的過(guò)程中，公眾有權(quán)平等的參與環(huán)境保護(hù)的一系列活動(dòng)，在探討環(huán)境保護(hù)的公眾參與制度的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前公眾參與存在的問(wèn)題以及提出的相關(guān)的建議。

環(huán)境保護(hù)；公眾參與；制度

隨著環(huán)境的不斷惡化，例如全球氣候變暖，土壤退化，森林面積退化，淡水資源減少和污染等等一系列環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)，僅僅只靠政府的力量來(lái)解決相應(yīng)的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能完成相應(yīng)的任務(wù)，公眾需要參與進(jìn)來(lái)，因?yàn)閷?duì)于我們來(lái)說(shuō)，地球是我們的家園，保護(hù)地球是每一個(gè)人的責(zé)任，我們每個(gè)人都必須盡自己的一份責(zé)任，完成自己的使命，參與進(jìn)保護(hù)環(huán)境的大潮中，在歷史的潮流中留下自己的足跡。保護(hù)環(huán)境是每個(gè)人的責(zé)任，我們需要時(shí)時(shí)刻刻認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)所在，履行自己的義務(wù)，在政府不斷完善個(gè)人參與保護(hù)環(huán)境的制度中盡自己的一份力量。

1 環(huán)境保護(hù)公眾參與的重要性

履行自己的義務(wù)，提升主人翁意識(shí)。在環(huán)境保護(hù)的過(guò)程中，公民只有親身的參與到這個(gè)活動(dòng)中來(lái)，才能深刻感受到保護(hù)到環(huán)境的重要性，才能夠提升自己的主人翁意識(shí)。保護(hù)環(huán)境是每個(gè)公民的責(zé)任，需要每個(gè)公民切身的去體驗(yàn)和切身去感觸，公民參與制度體現(xiàn)了公民參與的積極性，公正性和監(jiān)督性，每個(gè)人需要盡自己的所能從小事做起，從身邊做起。參與環(huán)境保護(hù)，我們不僅僅是要看到目前我們?cè)诃h(huán)境領(lǐng)域所存在的一系列的問(wèn)題，我們更應(yīng)該不斷的努力和不斷的改進(jìn)，不斷找出改善環(huán)境的措施。

保護(hù)生態(tài)平衡，共建美好家園。甘肅地區(qū)在我國(guó)的西北地區(qū)，生存環(huán)境較為惡劣，生態(tài)自然環(huán)境更是極其的脆弱，在大自然的生態(tài)系統(tǒng)中我們扮演著重要的角色，因?yàn)樵诟拭C這么脆弱的生態(tài)系統(tǒng)中我們?nèi)祟惖娜魏位顒?dòng)都會(huì)直接對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生相應(yīng)的影響。而且近幾年來(lái)隨著人類的頻繁的對(duì)大自然的有害的活動(dòng)，甘肅地區(qū)的土地退化情況也越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)當(dāng)?shù)氐膭?dòng)植物及人類的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生了一定的不良的影響，因此甘肅當(dāng)?shù)氐娜藗儽仨殞h(huán)境保護(hù)的問(wèn)題提上日程，公眾應(yīng)該盡力的參與到環(huán)境保護(hù)的過(guò)程中來(lái)，盡自己的一份責(zé)任，保護(hù)自己的家園。

2 環(huán)境保護(hù)公眾參與的問(wèn)題

對(duì)環(huán)境的知情權(quán)不透明?！叭藗冇袡?quán)知道環(huán)境的真實(shí)狀態(tài)”這是我國(guó)所規(guī)定的人們的基本權(quán)利，可是對(duì)于目前的情況來(lái)說(shuō)，地方政府為了得到國(guó)家較好的支持，謊報(bào)本地的環(huán)境的實(shí)際的情況，從而使我們的公民的權(quán)利沒(méi)有得到較好的保障。這對(duì)公民來(lái)說(shuō)是不公正的，也違反了國(guó)家的法律，公民的知情權(quán)得不到保障，自然公民就不會(huì)真正的對(duì)環(huán)境保護(hù)盡一份自己的責(zé)任，公民對(duì)環(huán)境保護(hù)也無(wú)從下手，信息的不透明勢(shì)必對(duì)政策的實(shí)施也帶來(lái)了一定的難度。

公眾參與的法律基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)?！董h(huán)境保護(hù)法》第5條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平，普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)?！钡谖覈?guó)的目前情況中，公眾根本就是法律參與的意識(shí)淡薄，而且對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)也沒(méi)有較好的維護(hù)權(quán)利的手段，沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)利的支持，和相應(yīng)的法律基礎(chǔ)，公眾的參與制度根本就是紙上談兵。公眾參與的形式較為單一，缺乏鼓勵(lì)和激勵(lì)的政策，民主參與和民主決策根本沒(méi)有可能。

3 針對(duì)環(huán)境保護(hù)公眾參與制度的存在問(wèn)題的解決措施

建立健全法律制度，保障公民積極參與。法律制度的健全是公民參與的一個(gè)最基礎(chǔ)的條件，國(guó)家當(dāng)?shù)卣仨毟鶕?jù)實(shí)際的情況，制定相應(yīng)的符合本地發(fā)展的法律條款，只有最基本的人權(quán)得到保障，公民的權(quán)利得到保障，那么公民才會(huì)有發(fā)言權(quán)，才會(huì)更加積極的參與到環(huán)境保護(hù)的大潮中，才會(huì)對(duì)目前甘肅地區(qū)存在的一些環(huán)境問(wèn)題建言獻(xiàn)策，才會(huì)盡自己的微薄之力參與到保護(hù)環(huán)境的偉大的工程中。建立健全相關(guān)的法律制已經(jīng)是當(dāng)前環(huán)境治理的重中之重。

建立和完善環(huán)境公益訴訟制度，加大對(duì)公民的鼓勵(lì)政策。公益訴訟制度即是根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)任何組織和個(gè)人，對(duì)違反法律、侵犯國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的行為，有權(quán)向法院起訴，由法院追究違法者法律責(zé)任的行為規(guī)范。也就是說(shuō)，按照法定程序，對(duì)于違反國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的活動(dòng)的個(gè)人或組織提供相應(yīng)的處罰和制裁。除此之外也應(yīng)該對(duì)保護(hù)環(huán)境的公民給予鼓勵(lì)和支持，鼓勵(lì)他們積極的參與到環(huán)境治理的過(guò)程中來(lái)。

4 結(jié)語(yǔ)

面對(duì)日益惡化的環(huán)境和公眾要求環(huán)保的呼聲，我國(guó)目前的相關(guān)的法律制度還是不能夠滿足環(huán)境保護(hù)的要求，必須盡快和盡力建立和健全相應(yīng)的法律制度，保障人民的權(quán)利不受侵犯，保障信息的公開(kāi)和透明，完善環(huán)境公益訴訟制度，除此之外還應(yīng)該加大對(duì)公民的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)制度，讓更多的人參與到保護(hù)環(huán)境的大潮中，為保護(hù)環(huán)境盡自己的一份力。

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