霍鑫超 楊海松 王 重* 薛 輝 丁艷麗

（1天津市新金融低碳城市設(shè)計研究院有限責(zé)任公司天津3004502天津新金融投資有限責(zé)任公司天津300450）

城市化背景下低碳城市規(guī)劃手段研究

霍鑫超1楊海松2王 重1*薛 輝2丁艷麗1

（1天津市新金融低碳城市設(shè)計研究院有限責(zé)任公司天津3004502天津新金融投資有限責(zé)任公司天津300450）

目前，低碳城市已成為各國城市發(fā)展的方向，很多城市已開展了低碳城市規(guī)劃研究及建設(shè)實踐。低碳城市主要通過統(tǒng)籌規(guī)劃城市空間布局、低碳交通模式、綠色建筑、綠色能源和城市碳匯系統(tǒng)來實現(xiàn)構(gòu)建低碳城市的目標(biāo)。

低碳；能源消耗；碳匯

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源短缺和溫室氣體排放量增加成為當(dāng)今社會關(guān)注的重點。全球溫室氣體的排放主要集中在城市，因而，低碳發(fā)展關(guān)鍵性因素是低碳發(fā)展模式和發(fā)展軌跡。

1 低碳城市規(guī)劃模式

低碳城市指在城市應(yīng)用一定的低碳技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)約能源和有效減少碳排放的目的。低碳城市規(guī)劃措施主要包括低碳生產(chǎn)和低碳消費，從而建立資源節(jié)約且環(huán)境友好的社會。低碳城市建設(shè)的首要任務(wù)是進(jìn)行低碳城市規(guī)劃理論研究，包括發(fā)展模式、途徑、規(guī)劃方法、政策治理方式等方面[1]。

2 降低能源消耗的規(guī)劃手段

2.1 空間布局

我國城市運行能耗較高且效率低，因而探索科學(xué)、合理、有序的城市空間結(jié)構(gòu)成為城市低碳規(guī)劃的關(guān)鍵因素。根據(jù)我國城市現(xiàn)狀，組團(tuán)式的空間布局有利于大城市的發(fā)展。這種空間結(jié)構(gòu)主要是合理，有序的疏導(dǎo)主城區(qū)和功能集中區(qū)（如商業(yè)區(qū)）密度過高的人口，通過對城市的空間布局進(jìn)行規(guī)劃，從而減緩大城市的膨脹速度，削弱城市的熱島效應(yīng)，降低能源消耗。

我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主[2]，建立低碳城市應(yīng)以建立低碳產(chǎn)業(yè)體系和優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵步驟[3]。低碳產(chǎn)業(yè)體系是指一個地區(qū)或城市具有的保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低水平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)體系[4]。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為出發(fā)點，南通主要在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等方面實現(xiàn)了低碳產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，達(dá)到了降低能耗的目的，并且這一舉措有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級[5]。

2.2 低碳交通

隨著交通運輸網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，城市交通的碳排放量呈逐年增加的趨勢，據(jù)調(diào)查顯示，汽車尾氣對大氣造成的污染已經(jīng)超過了工業(yè)污染，且隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通碳排放在城市總體碳排放中的比重還會上升。目前城市內(nèi)部綜合交通規(guī)劃力求實現(xiàn)地鐵、城鐵、機(jī)場、公交車、出租車等公共交通方式“零換乘”，從而減少交通能耗，緩解大氣污染。外圍交通規(guī)劃主要以城際軌道交通為主、高速公路為輔的模式，建設(shè)城際高速立體交通網(wǎng)絡(luò)布局。中新天津生態(tài)城提出了綠色出行大于90%的目標(biāo)，確立了以公交、自行車、步行為最佳方案的低碳、環(huán)保交通模式，將TOD模式應(yīng)用到城市軌道交通中，建立軌道交通為主、大運量交通為輔的公交體系。除此之外，生態(tài)城區(qū)鼓勵政府和市民選購和使用清潔能源汽車、減少私家車出行的低碳規(guī)劃方案。

2.3 綠色建筑

據(jù)統(tǒng)計，建筑物產(chǎn)生的總能耗已占據(jù)社會總能耗的20%以上。有專家主張在城市規(guī)劃設(shè)計時推行綠色建筑規(guī)劃設(shè)計，結(jié)合各地氣候條件和城市發(fā)展需要研究制定一套綠色建筑規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，從而實現(xiàn)以綠色建筑替代傳統(tǒng)建筑的目的，綠色建筑規(guī)劃主要包括建筑節(jié)能法規(guī)的設(shè)立；建筑節(jié)能設(shè)計評價標(biāo)準(zhǔn)的制定；新能源和低能耗、超低能耗技術(shù)的應(yīng)用；環(huán)保且高性能建筑材料的使用。

2.4 綠色能源

綠色能源包括清潔能源和再生能源，包括太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)電、水電、氫能、沼氣、海洋能、燃料電池、天然氣、清潔煤和核能等。

太陽能作為一種清潔能源，在綠色建筑中，太陽能的利用是必要的，也是多樣的，有供電、采暖、熱水、制冷等多種用途。地?zé)崮軄碓从诘厍騼?nèi)部的熔巖和放射性物質(zhì)的衰變，是一種地球內(nèi)部能源?，F(xiàn)今人們對于地?zé)崮艿闹苯永弥饕枪┡崴?、養(yǎng)殖水產(chǎn)、溫室控溫等。采用這種供暖方式能大大降低能源投入成本且不對環(huán)境造成污染，達(dá)到了節(jié)能減排的目的。風(fēng)能是由于地表受熱不均勻產(chǎn)生溫差引起空氣對流運動，從而形成風(fēng)能。風(fēng)能在綠色建筑中發(fā)揮的作用，首先是直接利用自然通風(fēng)來調(diào)控建筑的室內(nèi)溫度和空氣質(zhì)量，其次是利用風(fēng)力發(fā)電，這是一種把風(fēng)的動能轉(zhuǎn)化為電能的技術(shù)。

3 增強(qiáng)碳匯能力

碳匯是指由綠色植物通過光合作用吸收、固定大氣中的二氧化碳，從而將溫室氣體儲存于生物碳庫的過程。碳匯主體是森林、草地和濕地系統(tǒng)[8]。在低碳城市規(guī)劃中，通過增加室外綠地，樹木和濕地面積，提高城市居住小區(qū)的綠地率等手段，提高城市整體的綠化率和碳匯能力。由于城市人口眾多，人均綠地面積有限，因而可以通過立體綠化的方式擴(kuò)大城市的綠化量。

4 結(jié)語

由于碳釋放主要發(fā)生于城市，進(jìn)行低碳城市規(guī)劃成為改變氣候變化的關(guān)鍵因素。在低碳城市規(guī)劃研究和低碳城市建設(shè)的過程中，應(yīng)在每一環(huán)節(jié)體現(xiàn)低碳的理念，通過低碳規(guī)劃措施實現(xiàn)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的目的，促進(jìn)城市規(guī)劃與時俱進(jìn)，建設(shè)切合我國國情的資源節(jié)約和環(huán)境友好型低碳城市規(guī)劃模式和新路子。

[1]TCPA&CHPA’s Joint.Best Practice Guide-Community Energy：Urban Planning for a Low Carbon Future[R].2008.

[2]顧朝林,譚縱波,劉志林,等.基于低碳理念的城市規(guī)劃研究框架[J].城市與區(qū)域規(guī)劃研究,2010(3):23-40.

[3]季曦,陳占明,任抒楊.城市低碳產(chǎn)業(yè)的評估與分析,以北京為例[J].城市與區(qū)域規(guī)劃研究,2010(3)：43-54.

[4]顧朝林,譚縱波,韓春強(qiáng),等.氣候變化與低碳城市規(guī)劃[M].南京:東南大學(xué)出版社,2009.

[5]嚴(yán)衛(wèi)華.構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)南通經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理,2010(5).