丁利民

浙江省湖州市南潯區(qū)審計局 浙江湖州 313009

談?wù)劵鶎訉徲嫏C(jī)關(guān)如何全面履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任

丁利民

浙江省湖州市南潯區(qū)審計局 浙江湖州 313009

黨的十八大以來，黨中央堅持從嚴(yán)治黨，黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任的工作格局逐步形成并深入人心，很好的促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，成效有目共睹。打鐵還需自身硬，作為監(jiān)督機(jī)關(guān)的審計機(jī)關(guān)應(yīng)該更加注重自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)，筆者認(rèn)為：基層審計機(jī)關(guān)黨委（黨組）要貫徹落實好黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、全面持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，必須突出“六個抓手”。

一、抓部署，強(qiáng)氛圍

堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在審計機(jī)關(guān)各項工作的首要位置來對待和落實。一是黨組會議要重點研究黨風(fēng)廉政工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想形成合力。重點圍繞落實上級審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政工作部署、本單位黨風(fēng)廉政制度建設(shè)及工作任務(wù)、本單位黨風(fēng)廉政風(fēng)險點排查及防范等重點進(jìn)行研究予以深化；二是制定出臺黨風(fēng)廉政相關(guān)制度，層層簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步明確責(zé)任，傳遞壓力。研究制定《年度黨風(fēng)廉政工作計劃及具體措施》、《年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》等制度，在此基礎(chǔ)上層層簽訂廉政責(zé)任書，逐級開展黨風(fēng)廉政談心談話活動，著力形成縱向到底、橫向到邊的黨風(fēng)廉政責(zé)任體系，努力促進(jìn)全體黨員干部人人講廉政，個個講責(zé)任，事事講正氣，處處樹形象的良好氛圍；三是一把手親自抓、親自管、不懈怠。一把手要堅持以身作則、以上率下，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對黨風(fēng)廉政工作親自部署，親自過問，親自協(xié)調(diào)，充分利用每次班子會議、全局大會，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)紀(jì)律守規(guī)矩，黨風(fēng)廉政工作深入人心。

二、抓學(xué)習(xí)、提素質(zhì)

千方百計改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)方式，注重三個結(jié)合，著力提升審計機(jī)關(guān)全體黨員干部思想政治素質(zhì)。一是要結(jié)合黨委政府部署抓學(xué)習(xí)，可以組織全體職工開展《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》以及中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會精神等學(xué)習(xí)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排布署，統(tǒng)一思想提高認(rèn)識；二是要結(jié)合條線特色抓學(xué)習(xí)，可以積極開展每年全國審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議及審計署劉家義審計長專題黨課精神的學(xué)習(xí)研討，持續(xù)開展審計紀(jì)律八不準(zhǔn)等規(guī)定的教育，以學(xué)習(xí)教育促思想提升；三是要結(jié)合各種載體抓學(xué)習(xí)，可以積極組織干部職工參加“兩學(xué)一做”知識競賽、“紅色星期六活動”等相關(guān)活動，認(rèn)真收看《失守的底線》、《鄭義門》廉政教育片，以黨員干部喜聞樂見的教育手段全方位多渠道提升的黨員干部廉政意識。

三、抓整改，補(bǔ)短板

要堅持問題導(dǎo)向，勇于看到工作中的短板，增強(qiáng)補(bǔ)短板意識。要善于發(fā)現(xiàn)問題，不怕暴露短板，絕對不能“燈下黑"，甚至拒絕承認(rèn)問題存在。一是要補(bǔ)日常管理短板。要高度重視派駐紀(jì)檢組反饋的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查意見，及時專題召開黨組會議查找相關(guān)原因并研究整改方案，切實抓好整改落實。二是要補(bǔ)廉政風(fēng)險點短板。堅持自己查、科室排、領(lǐng)導(dǎo)找、群眾提相結(jié)合，每季度查找廉政風(fēng)險點，并提出具體的防控措施，切實降低廉政風(fēng)險。三是要補(bǔ)信息公開短板。加大審計信息、審計報告的公開力度，讓公開更徹底，讓權(quán)力更透明，自覺接受全社會對審計工作和被審計單位的監(jiān)督。

四、抓融合，保質(zhì)量

積極克服基層審計機(jī)關(guān)人手少任務(wù)重的矛盾，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政與審計業(yè)務(wù)深度融合，促進(jìn)基層審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政工作體現(xiàn)審計業(yè)務(wù)特色、審計業(yè)務(wù)體現(xiàn)黨風(fēng)廉政要求，努力實現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)的良好局面：一是審計項目審前調(diào)查、實施方案制定時，審計組成員應(yīng)作出遵守審計紀(jì)律承諾；二是審計項目現(xiàn)場審計進(jìn)點時，應(yīng)向被審計單位宣布審計紀(jì)律，公布廉政監(jiān)督員，審計組成員姓名、廉政舉報方式、舉報電話，主動接受被審計單位及社會各界的監(jiān)督；三是審后交換意見或銜接審計整改時，通過發(fā)放征求意見表，回訪座談等方式，不定期、有重點地回訪被審計對象，聽取被審計單位對審計工作的意見和建議，并了解審計人員在被審計單位遵守工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律情況。全程跟蹤、促使審計紀(jì)律和廉政制度的執(zhí)行到位，同時促進(jìn)審計質(zhì)量提升。

五、抓檢查，勤督促

充分發(fā)揮正風(fēng)肅紀(jì)作用，持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)檢查和勤廉審計督促：一是保證檢查數(shù)量。每月不少于3次、每季不少于9次，主要對審計干部上班時間執(zhí)行紀(jì)律情況、節(jié)假日執(zhí)行八項規(guī)定情況，審計八不準(zhǔn)制度執(zhí)行情況等進(jìn)行抽查。注重抓早抓小，及時糾正苗頭性問題。二是改進(jìn)督促的形式。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，除對審計干部的進(jìn)行日常監(jiān)督外，借助審計組廉政承諾書、審計人員審計組執(zhí)行審計紀(jì)律情況監(jiān)督表、審計回訪等載體和形式提升監(jiān)督檢查的成效。

六、抓配合，勤溝通

積極適應(yīng)紀(jì)檢體制改革的各項部署，全力支持派駐紀(jì)檢組在基層審計機(jī)關(guān)開展工作。一是黨組會議專題學(xué)習(xí)《派駐紀(jì)檢組巡回駐點監(jiān)督制度》等相關(guān)制度，審計機(jī)關(guān)黨組及班子成員全面了解派駐紀(jì)檢組工作規(guī)則，切實增強(qiáng)配合紀(jì)檢組工作的自覺性；二是專門安排辦公室專項用于派駐紀(jì)檢組巡回駐點，配備必要辦公設(shè)施，方便專題廉政談心談話及工作交流；三是重大事項主動溝通，但凡重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項，做到與派駐紀(jì)檢組事前溝通、主動溝通，促進(jìn)局黨組決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。