文 老樹
“甩老”之痛
文 老樹
將老人送進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),支付一段時(shí)間的費(fèi)用之后,就不管不問了,這樣的子女有一個(gè)共同的稱呼——“甩老族”。近年來,全國各地一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生多起“甩老”事件,不僅對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營產(chǎn)生不利影響,更給老人的日常生活帶來不便,對他們的精神和情感造成嚴(yán)重傷害。針對“甩老族”的出現(xiàn),我們必須采取有效措施,建立防范機(jī)制,盡量杜絕“甩老”事件的發(fā)生。敬老愛老,不讓老人老無所依,既是子女的義務(wù),也是社會的共同責(zé)任。
5月13日鳳凰網(wǎng)的文章《“甩老族”頻現(xiàn),老人吃苦,養(yǎng)老院吃虧》稱,近年來,隨著入住養(yǎng)老院的老年人逐漸增多,相關(guān)糾紛也日漸多見。有子女把老人送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu),交了幾個(gè)月費(fèi)用之后就不聞不問,甚至處理房產(chǎn)、中斷聯(lián)系,玩起了失蹤。在養(yǎng)老院與老人家屬之間上演的追債拉鋸戰(zhàn)中,不僅養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨維權(quán)難的境地,老年人也被折騰得不輕。一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為了減少“甩老”現(xiàn)象的出現(xiàn),不讓“甩老族”鉆空子,建立了一系列的評估程序,以確定老人的入住資格。比如,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)會安排工作人員到老人家中調(diào)查老人的居住面積、房間朝向等情況,據(jù)此判斷兒女送老人進(jìn)養(yǎng)老院的目的到底是為了自己擺脫累贅,還是為了讓老人得到更好的照顧。
5月25日新華網(wǎng)刊發(fā)文章《年輕人,千萬別讓自己成為這些“X老族”》提出,“甩老族”的出現(xiàn),是在中國加速進(jìn)入老齡化社會的情況下引發(fā)的又一養(yǎng)老問題。在中國人的傳統(tǒng)觀念中,將父母送至養(yǎng)老院本就是一種“不孝”的行為,但是由于很多老人只有一兩個(gè)孩子,子女們迫于生活壓力,在工作與照顧父母兩者中只能選擇工作賺錢,將父母送至養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。而原本是讓老人安享晚年的養(yǎng)老院,卻成了不孝子女遺棄老人、甩掉包袱的場所。很多子女將父母送至養(yǎng)老院后便沒了下落,有的干脆更換電話號碼、填寫虛假的家庭住址。一些民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本身經(jīng)營困難,對被“遺棄”的老人又不能棄之不顧,這對于其運(yùn)營來說簡直是雪上加霜。
5月25日鳳凰網(wǎng)的文章《別讓“甩老族”肆意踐踏養(yǎng)老責(zé)任》指出,其實(shí)“甩老族”并不只表現(xiàn)在把老人送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)后就不管了,一些子女將老人遺棄在養(yǎng)老院,還有希望養(yǎng)老院替其養(yǎng)老之意,而還有些子女既不不送老人去養(yǎng)老院,也不贍養(yǎng)老人,甚至對老人施行家暴,如在生活上,讓老人吃得不好、穿得不暖,這些子女雖然沒有驅(qū)趕老人出門,卻可能讓老人感覺生不如死,這也是一種“甩老”表現(xiàn);有些“甩老族”則會把老人從家中趕出去,也不送養(yǎng)老院,讓老人無處安身,等等。這些情況更具有隱蔽性,這樣的“甩老”事件甚至更為常態(tài)而頻發(fā)。
6月11日光明網(wǎng)刊發(fā)《“甩老族”“甩掉”了什么》一文認(rèn)為,“甩老族”的所作所為,“甩掉”的不單是父母,還有其他可貴的東西。首先,甩掉了孝心。贍養(yǎng)父母,是兒女義不容辭的責(zé)任。古往今來,帝王將相也好,販夫走卒也罷,哪一個(gè)不是父母一把屎一把尿拉扯大的?哪一個(gè)不是在父母的精心撫育下成長起來的?沒有父母,哪有我們?即便父母能力有限,對兒女的關(guān)愛力不從心、投入不盡如人意,子女同樣有贍養(yǎng)和照料的義務(wù)?!傍f有反哺之義,羊有跪乳之恩”,何況是人。其次,甩掉了誠信。養(yǎng)老院提供的是有償服務(wù),它們不是福利機(jī)構(gòu)。那些把養(yǎng)老院當(dāng)作遺棄老人、甩掉包袱場所的人,支付過若干費(fèi)用,就不再露面、不守信用的人,乍看起來頗為“聰明”,既“甩掉”了包袱,又“節(jié)省”了開支,不失為“一舉兩得”之舉,其實(shí)不然。這種行為,丟掉了良知,甩掉了誠信,一旦曝光,必被世人所不齒,將來何以立身、如何為人?最后,甩掉了道德。年輕人工作忙、壓力大,這是事實(shí)??墒?,忘恩負(fù)義,把父母當(dāng)成負(fù)擔(dān)、看作包袱的認(rèn)識,不但錯(cuò)誤,而且有害。父母是兒女的榜樣,任何有違良知的言談、不講道德的行為,都會潛移默化、不知不覺地在孩子幼小的心靈深處播下污染的“種子”,埋下有毒的“基因”。
5月25日中國江西網(wǎng)《“甩老族”頻現(xiàn)考量孝力,更拷問孝心》的文章指出,孝道是中華民族的傳統(tǒng)美德,是幾千年中華文明流傳下來的寶貴財(cái)富,需要我們每一個(gè)炎黃子孫去傳承和發(fā)揚(yáng)??梢哉f,贍養(yǎng)父母、善待父母是傳承和弘揚(yáng)孝道最直接的方式,也是每一個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù)。近年來,隨著物價(jià)不斷上漲,就業(yè)壓力不斷增大,家庭養(yǎng)老的成本日益增加?!?+2+1”的家庭模式,也使得一對夫婦往往要贍養(yǎng)4位老人。因此,在我們周圍確實(shí)存在一些子女心有“孝”而力不足的情況。然而,“力不足”并不能成為“甩老”的理由?!八献濉鳖l現(xiàn),在一定程度上體現(xiàn)了我們社會孝道意識的逐漸淡漠。一些人在主觀上的孝心不斷減少,社會上的孝道價(jià)值觀正發(fā)生著扭曲。
5月7日中國青年網(wǎng)的文章《“甩老族”違背了商業(yè)契約精神》提到,子女送老人去養(yǎng)老院生活,乃是花錢買服務(wù),不僅可以減輕自己的負(fù)擔(dān),也能夠讓父母享受到專業(yè)服務(wù),可謂一舉多得。子女與養(yǎng)老院之間屬于商業(yè)契約關(guān)系,既然養(yǎng)老院承擔(dān)了代為照顧老人的責(zé)任,子女就應(yīng)該按照協(xié)議付錢,豈能背約做“甩老族”?養(yǎng)老院是社會化養(yǎng)老的典型,經(jīng)營模式比較成熟,家庭的接受度較高,政府也在鼓勵(lì)社會資本參與建設(shè)養(yǎng)老院。目前,民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在各地都有出現(xiàn)。它們本身就有盈利需求,從政府獲得的補(bǔ)貼很少,賺錢了才能繼續(xù)經(jīng)營下去。如果老人的子女拖欠養(yǎng)老費(fèi),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就會面臨資金緊張的局面,甚至出現(xiàn)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。如此一來,如果養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因欠費(fèi)而被迫倒閉,老人就會被迫回家,最終吃虧的還是家庭。子女將老人送進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)后,三方都是獲益者,理應(yīng)保持良好的合作態(tài)度,讓老人安心養(yǎng)老度過晚年。
5月12日新華網(wǎng)《“甩老”難題需要老有所養(yǎng)制度破解》一文認(rèn)為,老齡化社會,養(yǎng)老已不僅僅是“家事”,還是“國事”“天下事”。穩(wěn)固“孝”這一精神磐石,要靠道德。但當(dāng)?shù)赖碌拙€遭遇失守,就只能讓法律守衛(wèi)最后的底線。作為“最低的道德”,法律雖然無法使人主動行善,卻能禁止那些最嚴(yán)重的違規(guī)行為。換句話說,法律雖然不能感化那些“甩老族”,讓他們發(fā)自內(nèi)心地愛老敬老,但可以通過遺棄罪等法律條款的威懾為老人筑起一道“生存防線”。贍養(yǎng)父母是法定義務(wù),每個(gè)人都必須履行。個(gè)人條件可能有好有差,但都不足以構(gòu)成不贍養(yǎng)老人的理由?!八献濉睒纷觥八κ终乒瘛?,那就必將受到法律的制裁。而且一旦“甩老”失信進(jìn)“黑名單”,“甩老族”面臨的可就是處處受限的尷尬生活了。隨著“常回家看看”入法,我國維護(hù)老年人權(quán)益的立法已經(jīng)從“老有所養(yǎng)”一路走到“老有所探望”,但要真正讓法律為老有所養(yǎng)、老有所依托底,還要嚴(yán)格執(zhí)法來保障。徒法不足以自行。解決誰來贍養(yǎng)老人這個(gè)問題,家庭有責(zé),社會也有份。公共管理部門要對接現(xiàn)實(shí),給予“滴灌”式的政策扶持,如贍養(yǎng)老人者可以享受更多的帶薪休假等,以切實(shí)的政策激勵(lì)引導(dǎo)贍養(yǎng)行為。但更為根本的,政府還是要做好頂層設(shè)計(jì),加大投入發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),構(gòu)建完善的、多元的養(yǎng)老服務(wù)保障體系,尤其要做好低收入家庭的救助和福利保障工作,撐起社會保障這把大傘,確保每一位老人都能老有所養(yǎng)。
5月8日光明網(wǎng)的文章《應(yīng)對“甩老”,老人財(cái)產(chǎn)托管可以有》建議,對這種背離孝道、違背誠信的“甩老”現(xiàn)象,當(dāng)下確需積極尋求治理之策。實(shí)行老人財(cái)產(chǎn)托管制度,可以成為一項(xiàng)防止“甩老族”產(chǎn)生的有力措施。老人入住養(yǎng)老院后,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可申請變更老人的監(jiān)護(hù)權(quán),由社區(qū)出面,對老人的財(cái)產(chǎn)實(shí)行托管,用以支付養(yǎng)老的費(fèi)用,這樣可以應(yīng)對子女不支付相關(guān)費(fèi)用的問題,起碼能讓老人在養(yǎng)老院的生活有所保障。對養(yǎng)老院老人的財(cái)產(chǎn)實(shí)行托管后,托管方對所托管財(cái)產(chǎn)要加強(qiáng)監(jiān)管,防止被過度使用,導(dǎo)致資產(chǎn)流失。這個(gè)托管方應(yīng)是第三方,如社區(qū)、公證處、民政部門。要使養(yǎng)老院老人的財(cái)產(chǎn)托管順利推進(jìn),有必要在法律層面給托管制度一個(gè)名分。隨著老齡化社會的到來,以后入住養(yǎng)老院的老人會越來越多,“甩老”問題可能會越來越凸顯,養(yǎng)老法律法規(guī)應(yīng)為此進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。在建立老人財(cái)產(chǎn)托管機(jī)制時(shí),有關(guān)部門還應(yīng)該對“甩老族”依法加強(qiáng)制裁,以有效保護(hù)老年人的權(quán)益。建立老人財(cái)產(chǎn)托管機(jī)制,也有利于老人在生病意識不清、發(fā)生意外等情況時(shí)處理財(cái)產(chǎn)。
5月26日《法制日報(bào)》刊發(fā)文章《像反家暴一樣保護(hù)老年人權(quán)益》認(rèn)為,反家暴和老年人權(quán)益保護(hù)在某些地方具有相似性,彼此也存在交集。關(guān)于反家暴,無論是理論研究、法律實(shí)踐還是社會認(rèn)知都已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步,運(yùn)用法律手段反家暴的成功案例屢見不鮮。如果把通常情況下家庭暴力的受害者和被“啃”、被“甩”或者是長期漂泊在外的老年人做比較,誰比誰受傷更深,恐怕難以定論??梢韵胂螅切┍弧八Α痹陴B(yǎng)老院最后孤獨(dú)離開人世的老人,在生命的最后一刻無論是心靈,還是肉體都承受著巨大的折磨。既然這樣,我們就應(yīng)該像反家暴一樣去保護(hù)老年人權(quán)益。保護(hù)好老年人權(quán)益,重點(diǎn)還在于家庭內(nèi)部,需要家庭成員切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任來。反家暴已經(jīng)取得的成果表明,正確合理地運(yùn)用法律可以處理好家務(wù)事,調(diào)整好家庭關(guān)系。不管是“老有所終”,還是“老吾老,以及人之老”,這些不僅僅是道德倫理層面的要求,更是維系社會正常發(fā)展的一種契約。對于老年人權(quán)益保護(hù),全社會都應(yīng)該形成共識,讓損害老年人權(quán)益的行為和家庭暴力一樣成為人人喊打的過街老鼠。
一、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》(2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修正版)的相關(guān)規(guī)定
第十四條:贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù),照顧老年人的特殊需要。贍養(yǎng)人是指老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人。贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。
第十五條:贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)使患病的老年人及時(shí)得到治療和護(hù)理;對經(jīng)濟(jì)困難的老年人,應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用。對生活不能自理的老年人,贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)照料責(zé)任;不能親自照料的,可以按照老年人的意愿委托他人或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等照料。
第十八條:家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求,不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。
二、《中華人民共和國刑法》對遺棄罪的規(guī)定
第二百六十一條:對于年老、年幼、患病或者其他沒有獨(dú)立生活能力的人,負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng),情節(jié)惡劣的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
責(zé)編/文邦