陸文娟

（蘇州高新區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站江蘇蘇州215000）

對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)想法

陸文娟

（蘇州高新區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站江蘇蘇州215000）

通過(guò)對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的剖析，指出在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題與不足，并在此基礎(chǔ)上就我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展措施提出幾點(diǎn)個(gè)人的想法。

綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)；問(wèn)題；發(fā)展；措施

所謂環(huán)保產(chǎn)業(yè)，指的是在現(xiàn)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中以改善生態(tài)環(huán)境、防治環(huán)境污染、保護(hù)自然資源為目的進(jìn)行的產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、工程承包、商業(yè)流通、信息服務(wù)和資源利用等等各種活動(dòng)的總稱(chēng)，它涵括了環(huán)境工程建設(shè)、環(huán)保機(jī)械設(shè)備制造、環(huán)境保護(hù)服務(wù)和自然保護(hù)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)方面，是一個(gè)與其他部門(mén)相互滲透、相互交叉，且跨地域、跨產(chǎn)業(yè)和跨領(lǐng)域的綜合性新興產(chǎn)業(yè)。

1　國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展階段，企業(yè)總體規(guī)模都比較小，其邊界和內(nèi)涵尚在不斷豐富和延伸當(dāng)中。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)將逐步由小變?yōu)榇?，漸漸成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高經(jīng)濟(jì)技術(shù)檔次以及改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵擴(kuò)展的方向也將分別集中在環(huán)境服務(wù)、潔凈技術(shù)和潔凈產(chǎn)品等方面，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念也將慢慢演變?yōu)椋骸熬G色產(chǎn)業(yè)”或者“環(huán)境產(chǎn)業(yè)”。

2　發(fā)展存在的一些問(wèn)題和不足

由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，是在全國(guó)環(huán)保市場(chǎng)管理不夠規(guī)范的空間中自主投資、自主經(jīng)營(yíng)、自我約束的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，不可避免會(huì)存在著一些問(wèn)題和不足。

2.1產(chǎn)品技術(shù)含量低，缺乏核心技術(shù)

我國(guó)目前的環(huán)保產(chǎn)業(yè)在環(huán)保治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，但產(chǎn)品缺乏突出特點(diǎn)，很難形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。整個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力較差，一些核心技術(shù)尚未完全掌握，部分關(guān)鍵設(shè)備還是依賴(lài)進(jìn)口。

2.2企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

盡管我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)保企業(yè)比較多，但是其環(huán)保產(chǎn)品在功能、結(jié)構(gòu)和性質(zhì)等各個(gè)方面的差別化程度還是不夠，有些區(qū)域頻繁出現(xiàn)一些低水平的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，導(dǎo)致很多常規(guī)的產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩。另外，一些環(huán)保產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不是很合理，技術(shù)裝備的配套性較差，與用戶(hù)的實(shí)際需求存在一定差距，部分企業(yè)急需的產(chǎn)品研發(fā)不出來(lái)。

2.3政策機(jī)制不夠完善，出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)

目前，我國(guó)對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些政策引導(dǎo)機(jī)制還不夠完善，對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策激勵(lì)措施力度也很有限，缺乏政策良性的引導(dǎo)，再加上我國(guó)法律法規(guī)上還存在著一些不健全，缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行力，導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)低價(jià)低質(zhì)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

2.4產(chǎn)品開(kāi)發(fā)資金不足，錯(cuò)過(guò)發(fā)展良機(jī)

當(dāng)前，很多環(huán)保企業(yè)融資難度大，對(duì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)資金投入不足，已成為困擾國(guó)內(nèi)環(huán)保企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題。不少市場(chǎng)前景好、科技含量高的環(huán)保產(chǎn)品，由于受到資金短缺的困擾，開(kāi)發(fā)周期只能一再推遲，錯(cuò)過(guò)了發(fā)展的大好機(jī)會(huì)。

3　對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)想法

當(dāng)前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，但同時(shí)又面臨著一些國(guó)內(nèi)外的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要不失時(shí)機(jī)地把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，并且充分利用宏觀(guān)的、微觀(guān)的、經(jīng)濟(jì)的、行政的以及技術(shù)手段，發(fā)揚(yáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)劣勢(shì)，全面推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。

3.1完善政策機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展

不斷健全和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)制度，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，杜絕一些偽劣、淘汰、無(wú)證的環(huán)保產(chǎn)品流入市場(chǎng)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)氛圍，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，同時(shí)制訂一系列優(yōu)惠激勵(lì)政策，促進(jìn)環(huán)保企業(yè)的有序發(fā)展。

3.2學(xué)習(xí)前沿技術(shù)，開(kāi)發(fā)高科技產(chǎn)品

在技術(shù)上積極探索學(xué)習(xí)國(guó)外的一些前沿先進(jìn)技術(shù)，尤其在環(huán)保設(shè)備裝備的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、成套化和電子化方面，一些有毒有害廢物的無(wú)害化處理、減量化和資源化利用等環(huán)保技術(shù)的整體處理水平方面，盡快縮短與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。

3.3加大資金投入，扶持重點(diǎn)企業(yè)

加大對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金扶持，并在技改貼息、資產(chǎn)重組、所得稅減免等多方面給予一定的優(yōu)惠政策，應(yīng)該優(yōu)先支持一些符合條件的環(huán)保企業(yè)上市，暢通環(huán)保社會(huì)融資的渠道，提高環(huán)保投入，提升資金投入的管理水平和效率。

3.4引入清潔生產(chǎn)，推廣綜合利用

在環(huán)保企業(yè)中積極推廣清潔設(shè)備、清潔能源和工藝，做到把各種污染全部控制在企業(yè)生產(chǎn)源頭，從而全過(guò)程減少對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。同時(shí)，還應(yīng)該在環(huán)保企業(yè)中推廣綜合利用，嘗試把既有環(huán)境效益又有經(jīng)濟(jì)效益的一些技術(shù)作為重點(diǎn)發(fā)展方向，通過(guò)改善環(huán)境，來(lái)取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.5借助產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，彌補(bǔ)管理不足

環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)是聯(lián)系政府宏觀(guān)調(diào)控和企業(yè)微觀(guān)管理的一個(gè)橋梁和紐帶，通過(guò)正確的行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)等手段，來(lái)進(jìn)一步補(bǔ)充環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理中政府宏觀(guān)調(diào)控和企業(yè)微觀(guān)管理的一些不足，更為有效地推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.6注重環(huán)境宣傳，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)

注重在環(huán)境宣傳教育方面的投入，來(lái)全面提升老百姓的環(huán)境意識(shí)，倡導(dǎo)大家“綠色消費(fèi)”，把環(huán)境保護(hù)的要求提高到較高層次，最終達(dá)到變單純的政策要求轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗冏杂X(jué)的綠色行動(dòng)。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是隨著我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展而逐步發(fā)展起來(lái)的一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，而發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)也是促進(jìn)我國(guó)環(huán)保事業(yè)發(fā)展、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的客觀(guān)要求，因此我們必須堅(jiān)持一手抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，一手抓好環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一定規(guī)模的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，才能取得更好的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

[1]趙英民.國(guó)家環(huán)境技術(shù)管理體系的構(gòu)建與實(shí)施[J].環(huán)境保護(hù), 2007，（8）.

[2]促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定[J].中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè),2006，（1）.

[3]陰玉英.依靠科技創(chuàng)新,促進(jìn)節(jié)能減排[J].創(chuàng)新科技,2012，（8）.

陸文娟（1971—），女，蘇州人，本科學(xué)士，高級(jí)工程師，從事環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)。