張玲

（清鎮(zhèn)市生態(tài)文明建設(shè)局貴州清鎮(zhèn)551400）

清鎮(zhèn)市固體廢物現(xiàn)狀及污染防治對策研究

張玲

（清鎮(zhèn)市生態(tài)文明建設(shè)局貴州清鎮(zhèn)551400）

清鎮(zhèn)市隨著職教城、物流城、工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，固體廢棄物的不斷產(chǎn)生，也成為關(guān)注的環(huán)境污染問題。固體廢棄物污染作為大氣、水、噪聲、固廢等環(huán)境問題中的一種，給環(huán)境帶來嚴(yán)重污染也正日益尖銳的擺在我們面前。本文分析了清鎮(zhèn)市固體廢物現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了一些污染防治對策。

固體廢棄物；現(xiàn)狀；污染防治；研究

固體廢物是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。分為三大類：工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾和危險廢物[1]。清鎮(zhèn)市作為貴州省老工業(yè)基地，陶瓷、鐵合金、鋼鐵、氧化鋁、火電廠等行業(yè)工業(yè)固體廢物大量產(chǎn)生，尤其是赤泥和粉煤灰堆存量大，安全隱患高；并且隨著西部大開發(fā)及職教城加速發(fā)展，又有大量生活垃圾產(chǎn)生；隨著物流城發(fā)展，汽車4S店增多，廢機(jī)油等危險廢物也不斷增加。固體廢物產(chǎn)生的問題會日益嚴(yán)重，必須高度重視。清鎮(zhèn)市“十二五”生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃指出要加強(qiáng)固體廢棄物、危險廢物處置和綜合利用，到2015年，工業(yè)固體廢物綜合利用和處置率達(dá)到95%；城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達(dá)到100%；危險及醫(yī)療廢物安全處理率100%[2]。

1清鎮(zhèn)市固體廢物現(xiàn)狀及存在問題

1.1城鎮(zhèn)生活垃圾日益增長，生活垃圾處理壓力增大

隨著清鎮(zhèn)職教城、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等的發(fā)展，清鎮(zhèn)市城鎮(zhèn)化加速，外來人口也將進(jìn)一步增加。根據(jù)預(yù)測，清鎮(zhèn)市域2020年總?cè)丝跒?7萬人，年產(chǎn)生生活垃圾26.9×104t，市域城鎮(zhèn)化率為60%，城鎮(zhèn)人口約40萬人，中心城區(qū)總?cè)丝诩s30萬人；2030年總?cè)丝跒?6萬人，年產(chǎn)生生活垃圾29.33萬噸，市域城鎮(zhèn)化率為75%，城鎮(zhèn)人口約64.5萬人，中心城區(qū)總?cè)丝诩s50萬人；產(chǎn)生的生活垃圾會進(jìn)一步增加，“垃圾圍城”隱患日益加劇，生活垃圾的處理壓力進(jìn)一步增大[3]。

1.2處置運(yùn)輸體系不完善，不能滿足城市發(fā)展需求

1.2.1垃圾收集運(yùn)輸體系不完善

不能滿足密閉化要求清鎮(zhèn)市的生活垃圾全部采用的混合清運(yùn)方式，使得廚余、泔腳等高含水率的有機(jī)易腐性垃圾在廢物箱、收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站停留時極易腐爛發(fā)臭、孳生蚊蠅，是導(dǎo)致居民對轉(zhuǎn)運(yùn)站這些環(huán)衛(wèi)設(shè)施厭惡的主要原因。垃圾的含水率高還容易導(dǎo)致垃圾在運(yùn)輸過程中滲出污水，發(fā)生污水滴漏、污染城市道路的現(xiàn)象，同時還將大大增加滲濾液的產(chǎn)生量，提高二次污染治理成本。另一方面，垃圾清運(yùn)設(shè)施存在密閉性差，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，無組織氣味擴(kuò)散嚴(yán)重，影響周邊環(huán)境。

1.2.2未建立完善生活垃圾收集處置系統(tǒng)

目前，大多農(nóng)村生活垃圾都是經(jīng)過就地堆放或焚燒，部分農(nóng)村設(shè)置了生活垃圾臨時收集點(diǎn)，但都未進(jìn)行及時的收集運(yùn)輸?shù)教盥駡鎏幚?；部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村未設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，產(chǎn)生的生活垃圾長期堆放在村寨周邊，存在“垃圾圍村”、“垃圾圍寨”現(xiàn)象，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了一定影響。

特別是農(nóng)村土壤和水環(huán)境污染，也有部分通過集中焚燒處理，對空氣環(huán)境造成了一定的影響。

1.3大量建筑垃圾處置不完善

目前，清鎮(zhèn)市未建立有效的建筑垃圾處置體系，大多都進(jìn)行簡單堆存，未進(jìn)行有效的資源化利用。

1.4農(nóng)村固體廢物綜合利用率不高

2014年，清鎮(zhèn)市農(nóng)村秸稈的綜合利用率為73.13%，其余部分主要是就地焚燒、棄置堆放、還田等未進(jìn)行綜合利用，還未建立完善的秸稈收集機(jī)制，實施農(nóng)業(yè)秸稈大規(guī)模的資源化利用；畜禽糞污的循環(huán)再生利用技術(shù)推廣還不夠，畜禽糞污的循環(huán)再生利用率為75%。

2清鎮(zhèn)市固體廢物污染防治措施

2.1加強(qiáng)源頭控制，促進(jìn)減量化

（1）推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排。對高能耗企業(yè)，要盡量淘汰或采取低能耗、高能效的生產(chǎn)工藝，控制固體廢物的最終產(chǎn)生量。推進(jìn)節(jié)能減排。按照“協(xié)調(diào)控制總量、嚴(yán)格限制增量、重點(diǎn)考核減量”的基本原則，實施污染物排放總量控制。（2）推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。由機(jī)關(guān)事務(wù)局建立統(tǒng)籌的考核機(jī)制，減少機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公固體廢物的產(chǎn)生。（3）逐步實施生活垃圾分類。根據(jù)實施效果情況，分類的類別從少到多逐步推廣。至2020年生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到20%，2025年達(dá)到40%[3]。（4）以保護(hù)清鎮(zhèn)市紅楓湖周邊農(nóng)村環(huán)境為重點(diǎn)，開展清鎮(zhèn)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)村環(huán)境長效管理機(jī)制，全面改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。到2015年，農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率達(dá)到60%以上。

2.2推進(jìn)固體廢物的資源化利用

2.2.1推進(jìn)生活垃圾資源化利用

借助海螺水泥CKK項目，大力推進(jìn)垃圾資源化利用。清鎮(zhèn)市海螺水泥窯協(xié)同處置生活垃圾日處理生活垃圾300t，處置污泥50t。

2.2.2發(fā)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用

對于一般工業(yè)固體廢物，充分發(fā)揮如苗嶺水泥有限公司、海螺盤江水泥有限公司、貴州正和加氣混凝土有限公司和貴州清鎮(zhèn)西南水泥有限公司等利用率，另外通過建立無害化赤泥堆場（干化赤泥堆場）和產(chǎn)業(yè)循環(huán)兩種相結(jié)合的方式來處理赤泥的污染問題。將赤泥綜合利用與清鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈相互聯(lián)系，用于生產(chǎn)水泥、制作赤泥免燒磚、制作保溫材料等資源化利用。

2.2.3拓展污泥資源化利用渠道

結(jié)合海螺盤江水泥有限公司50 t/d污泥處置項目，探索利用水泥窯處置污泥新技術(shù)，采用脫水污泥直接入窯技術(shù)處置污泥，實現(xiàn)污泥處理過程中無灑漏、零排放，并產(chǎn)出水泥產(chǎn)品。充分利用先進(jìn)科研手段，發(fā)展污泥干化技術(shù)、污泥生物處理技術(shù)、熱裂解技術(shù)，以BOT等形式建成一批先進(jìn)技術(shù)處理污泥企業(yè)，由政府購買服務(wù)。

2.2.4建立電子電器廢物回收體系

到2020年，電子電器廢物收集率達(dá)到70%以上，到2025年，電子電器廢物污染環(huán)境問題基本得到控制。

2.2.5開展建筑垃圾多元化利用

清鎮(zhèn)市政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，到2020年，擬在站街鎮(zhèn)選址新建一座建筑垃圾綜合處置場，建設(shè)規(guī)模為4000m3/d，建筑垃圾安全處置率達(dá)到30%以上。遠(yuǎn)期至2025年，在清鎮(zhèn)市麥格鄉(xiāng)、衛(wèi)城鎮(zhèn)及流長鄉(xiāng)各建設(shè)1座建筑垃圾綜合處置場，三座設(shè)施總處理規(guī)模為12000m3/d，建筑垃圾安全處置率達(dá)到50%及以上。

2.2.6實施農(nóng)村固體廢物的綜合利用工程

推進(jìn)實施《清鎮(zhèn)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)雞糞有機(jī)肥加工園區(qū)和有機(jī)肥廠，實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈和養(yǎng)殖糞污的資源化利用和無公害生產(chǎn)，同時實施農(nóng)民科技技術(shù)知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民自身農(nóng)業(yè)科技水平，促進(jìn)清鎮(zhèn)市生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。實施農(nóng)村清潔工程、秸稈綜合利用項目、畜禽糞污能源利用工程及配套沼氣建設(shè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程，大力推廣生態(tài)模式[4]。

2.3加強(qiáng)固體廢物安全處置，促進(jìn)無害化水平

2.3.1危險廢物安全處置

目前，清鎮(zhèn)危險廢物總體自行利用率較高。在規(guī)劃近期，考慮建設(shè)處置利用企業(yè)。企業(yè)無力處置的，要全部運(yùn)至貴州危險廢物暨貴陽市醫(yī)療廢物處理處置中心處置，確保無害化處置率達(dá)到100%。

2.3.2醫(yī)療廢物安全規(guī)范收集

要加強(qiáng)清鎮(zhèn)市醫(yī)療廢物收集系統(tǒng)建設(shè)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)置醫(yī)療廢物暫時儲存場所，由專人管理，對醫(yī)療廢物實施分類收集，采用規(guī)劃的收集容器，確保醫(yī)療廢物安全運(yùn)輸?shù)劫F州省醫(yī)療廢物處置中心。

3結(jié)語

靠山吃山、靠水吃水，是農(nóng)耕文明時代典型的生產(chǎn)生活方式；無止境的資源消耗，是工業(yè)文明時代追求畸形發(fā)展的怪癖。湖濱之城清鎮(zhèn)，擁有生態(tài)與礦產(chǎn)兩種資源，必須得選擇一條“共贏”的可持續(xù)發(fā)展之路，在生態(tài)文明建設(shè)中打造發(fā)展升級版。對待固體廢物問題，按照減量化、資源化、無害化的原則，通過轉(zhuǎn)型升級，以深化生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制改革為契機(jī)，著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境體系，實施“最嚴(yán)格”的規(guī)劃、建設(shè)、執(zhí)法，最大限度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。按照“綠色、低碳、可循環(huán)”的生態(tài)園區(qū)發(fā)展模式，加快了節(jié)能環(huán)保項目建設(shè)，使生產(chǎn)生活垃圾“不出園”。

[1]中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法．

[2]清鎮(zhèn)市“十二五”生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃．

[3]清鎮(zhèn)市環(huán)境總體規(guī)劃（2015-2020）．

[4]清鎮(zhèn)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃.

張玲（1982—），女，湖北襄陽，環(huán)境科學(xué)專業(yè)碩士研究生，清鎮(zhèn)市生態(tài)文明建設(shè)局工程師，主要從事節(jié)能減排、污染防治、環(huán)境監(jiān)測工作。