張韋華

（上蔡縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)，河南上蔡463800）

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論發(fā)展農(nóng)村能源對(duì)維護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要意義

張韋華

（上蔡縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)，河南上蔡463800）

摘 要：促進(jìn)農(nóng)村能源發(fā)展有利于提高和維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。文章介紹了農(nóng)村能源的概念、結(jié)構(gòu)以及對(duì)維護(hù)生態(tài)環(huán)境的意義，并從制定相應(yīng)的法律法規(guī)、制定發(fā)展規(guī)劃、制定激勵(lì)政策、健全農(nóng)村能源消費(fèi)服務(wù)體系以及加強(qiáng)教育等方面論述農(nóng)村能源的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村能源 生態(tài)環(huán)境 意義

社會(huì)的發(fā)展與能源結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)系，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷地增大，能源的消耗總量不斷增長。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?/3以上，農(nóng)村地區(qū)的能源消費(fèi)具有重要地位。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，農(nóng)村能源消費(fèi)量不斷增加，但是由于農(nóng)村能源消費(fèi)具有使用效率低和粗放型等缺點(diǎn)，不僅浪費(fèi)了大量的能源，也對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞?，F(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)面臨著嚴(yán)重的能源問題，如何解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活的能源問題，已成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展主要阻力。駐馬店市結(jié)合其自身特點(diǎn)，大力發(fā)展沼氣工程，并在2007年底實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)沼氣4 50萬m3，年經(jīng)濟(jì)效益高達(dá)1.8億元，不僅提高了農(nóng)民的消費(fèi)水平，也促進(jìn)了駐馬店市農(nóng)村清潔能源發(fā)展，維護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

1 農(nóng)村能源的概念及結(jié)構(gòu)

農(nóng)村能源這個(gè)名詞主要出現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展差距大的發(fā)展中國家，發(fā)達(dá)國家城市和農(nóng)村發(fā)展差距不是很大，一般沒有農(nóng)村能源這個(gè)概念。農(nóng)村能源主要指農(nóng)村地區(qū)能源的消費(fèi)和供應(yīng)，它包括農(nóng)村生活、農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的生產(chǎn)等方面。目前我國農(nóng)村能源主要包括生物質(zhì)能、礦物質(zhì)能、水能、風(fēng)能以及太陽能等等。生物質(zhì)能是指由綠色植物通過光合作用生成的生物質(zhì)，并可以直接燃燒的固體、液體燃料，一般是指薪柴、煤炭等燃料。生物質(zhì)能源是目前農(nóng)村的主要能源，但是生物質(zhì)能源直接燃燒不僅效率低，而且燃燒產(chǎn)生的氣體對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞大。

2 發(fā)展農(nóng)村能源對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的意義

生物質(zhì)能源大量使用造成了大氣污染、生態(tài)環(huán)境破壞等問題，環(huán)境污染又會(huì)反過來制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前我國農(nóng)村地區(qū)主要以燃燒薪柴、農(nóng)作物秸稈等方法獲取能源，這種方法資源利用率低，不僅浪費(fèi)資源，也破壞了生態(tài)環(huán)境。大力發(fā)展農(nóng)村能源，調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，提高沼氣等綠色可再生資源在農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)中比例，減少生物質(zhì)能源的使用，進(jìn)而避免其對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，開發(fā)新的可再生資源已成可持續(xù)發(fā)展的迫切需求，相關(guān)管理部門應(yīng)該重視農(nóng)村能源的發(fā)展，制定相應(yīng)的新能源開發(fā)和可再生資源利用政策方法，將發(fā)展新能源和可再生資源作為農(nóng)村能源發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容，努力推動(dòng)農(nóng)村能源發(fā)展，進(jìn)而維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

3 促進(jìn)農(nóng)村能源發(fā)展的措施

3.1 制定相應(yīng)的法律法規(guī)

由國外農(nóng)村能源發(fā)展的進(jìn)程可知，制定相應(yīng)的法律法規(guī)可以有效地推進(jìn)農(nóng)村能源發(fā)展和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。制定相關(guān)的法律法規(guī)，從法律上確定農(nóng)村能源的地位，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村能源的發(fā)展，如在1976年丹麥立法規(guī)定公用事業(yè)用電必須從風(fēng)電場以及其他可再生資源電廠購買，并嚴(yán)禁燃燒農(nóng)作物秸稈，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)村能源的發(fā)展。應(yīng)該參考國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，并加大執(zhí)法力度，確保法律法規(guī)的落實(shí)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村能源的發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

3.2 制定發(fā)展規(guī)劃 發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)過多年的發(fā)展，農(nóng)村能源消費(fèi)組成已經(jīng)進(jìn)入了多樣化過渡時(shí)期，但是農(nóng)村能源還是以粗放、能源消費(fèi)效率低為主，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)長期過程。所以要對(duì)農(nóng)村能源發(fā)展制定一個(gè)全面、科學(xué)、系統(tǒng)的規(guī)劃，保證農(nóng)村能源得到快速的發(fā)展，各級(jí)政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定相應(yīng)中長期規(guī)劃。首先，各級(jí)政府應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村實(shí)際情況進(jìn)行深入調(diào)查，以因地制宜、綜合利用、多能互補(bǔ)、講求實(shí)效等為原則，根據(jù)各農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)水平制定相應(yīng)的長期規(guī)劃和總體目標(biāo)。其次根據(jù)農(nóng)民支付情況、技術(shù)等因素確定農(nóng)村能源的發(fā)展方向，選擇適宜的農(nóng)村能源項(xiàng)目。

3.3 制定激勵(lì)政策

各級(jí)政府可以實(shí)施金融、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，促進(jìn)農(nóng)村能源發(fā)展和調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。在農(nóng)村能源發(fā)展初期，使用可再生資源替代農(nóng)村傳統(tǒng)生物質(zhì)能源需要大量的成本，但是由于農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，農(nóng)民承受能力和新能源的成本之間還有一定的差距，加上新能源投資回收時(shí)間一般比較長，所以在初期新能源很難在農(nóng)村推廣使用。

新能源的廣泛應(yīng)用，可以對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大的效益，使整個(gè)社會(huì)受益，新能源的成本不應(yīng)該由農(nóng)民全部承擔(dān)，這就需要政府制定相應(yīng)的補(bǔ)償和激勵(lì)措施，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行一定的補(bǔ)償。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)的積極性，從而擴(kuò)大農(nóng)村新能源消費(fèi)市場，進(jìn)而反過來促進(jìn)農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4 健全農(nóng)村能源消費(fèi)服務(wù)體系

農(nóng)村能源消費(fèi)體系是指從事農(nóng)村能源銷售、安裝、技術(shù)推廣以及技術(shù)咨詢等活動(dòng)的全稱。農(nóng)村能源消費(fèi)體系是否健全直接關(guān)系到農(nóng)村能源的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村能源消費(fèi)服務(wù)體系的形成，在一定程度上取決于農(nóng)村能源市場和消費(fèi)者對(duì)技術(shù)的需求，目前農(nóng)村能源還處于發(fā)展過程中，部分能源技術(shù)不完善，這些都限制了農(nóng)村能源消費(fèi)服務(wù)體系發(fā)展。加上我國農(nóng)村面積較大，農(nóng)戶分布零散，這就造成了用戶和廠家交流困難，這些也限制了農(nóng)村能源消費(fèi)服務(wù)體系的發(fā)展。相關(guān)管理部門應(yīng)該制定相應(yīng)的政策和補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)和支持發(fā)展農(nóng)村能源消費(fèi)服務(wù)體系，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村能源發(fā)展。

3.5 加強(qiáng)教育 農(nóng)村消費(fèi)觀念

研究表明教育水平的提高可以使農(nóng)民意識(shí)到提高能源利用率對(duì)改善環(huán)境的重要性，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費(fèi)觀念，同時(shí)提高教育水平可以提高農(nóng)民掌握能源技術(shù)的能力。相關(guān)管理部門應(yīng)該加大農(nóng)村能源宣傳和培訓(xùn)力度，使農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到能源消費(fèi)和社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要性，并加強(qiáng)環(huán)保理念的宣傳，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，為農(nóng)村能源發(fā)展提高思想基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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［3］ 王效華，高樹銘.中國農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與對(duì)策.中國沼氣，2003，21（4）41～43