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        淺析我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及建議

        2016-02-06 12:12:51鄧祖云
        中國農(nóng)業(yè)信息 2016年15期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)技技術(shù)推廣農(nóng)民

        鄧祖云

        (福建省浦城縣管厝鄉(xiāng)農(nóng)技站,南平 353412)

        淺析我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及建議

        鄧祖云

        (福建省浦城縣管厝鄉(xiāng)農(nóng)技站,南平 353412)

        隨著新農(nóng)村建設(shè)的大力推進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高,這與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣密不可分。文章闡述農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要意義,總結(jié)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題,并提出穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍、提高推廣效率等建議。

        基層 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 問題 建議

        我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,其不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效,而且還為政府與農(nóng)民之間搭建了交流平臺(tái),使農(nóng)民穩(wěn)定增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

        1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)實(shí)意義

        農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障,要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)優(yōu)高產(chǎn),保證糧食生產(chǎn)安全,離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的主要任務(wù)是通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢服務(wù)等手段,把農(nóng)業(yè)科研成果和實(shí)用技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高單產(chǎn),穩(wěn)定糧食生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)國家糧食安全的戰(zhàn)略目標(biāo)。但現(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作、特別是基層一線農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面,進(jìn)展較為緩慢,存在諸多不盡人意的地方。其中因素很多,如用于推廣的資金相對(duì)貧乏;一線農(nóng)技推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定、知識(shí)老化等。所以,農(nóng)技推廣工作還有很大的改革和提升空間。

        2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣變遷的實(shí)例

        新中國成立后,我國為了提高水稻產(chǎn)量,其栽培制度的更替、技術(shù)的提高大致經(jīng)歷以下幾個(gè)階段:解放初期農(nóng)業(yè)工作者致力于“單改雙”、“間改連”;20世紀(jì)50年代中后期至70年代初,農(nóng)業(yè)科技工作者致力選育矮稈品種,基層農(nóng)技推廣人員著力推廣“高改矮”并提倡合理密植;70年代中后期雜交水稻之父袁隆平培育出雜交水稻,我國水稻生產(chǎn)有了質(zhì)的飛躍。以上每次耕作制度的改革或栽培技術(shù)的進(jìn)步,都對(duì)我國水稻單產(chǎn)的提高起到積極的促進(jìn)作用。正是有基層廣大農(nóng)技推廣人員的辛勤勞作,才使得每個(gè)時(shí)期的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及時(shí)推廣到基層,被千千萬萬農(nóng)民所接受、掌握并運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中。

        3 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題

        基層農(nóng)技推廣工作的最終目的是把農(nóng)業(yè)科研成果和實(shí)用技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,讓廣大農(nóng)民朋友掌握并應(yīng)用于生產(chǎn)。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者是載體,農(nóng)村廣大農(nóng)戶是受體,只有兩者有機(jī)融合才能收到最好成效。但在實(shí)際推廣工作中還存在著諸多不足。

        (1)資金保障力度小,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定,“在編不在崗,在崗不在職”現(xiàn)象突出。

        (2)一線農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作從業(yè)人員知識(shí)、年齡老化,無人才儲(chǔ)備。其原因有:一是基層農(nóng)技推廣人員很少有進(jìn)修機(jī)會(huì)導(dǎo)致知識(shí)老化;二是人員待遇不高,造成引進(jìn)人員困難。

        (3)從業(yè)者年齡偏大、文化程度較低與分散經(jīng)營嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)程。在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的多數(shù)是年齡大、文化程度偏低的農(nóng)民,對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和現(xiàn)代化的種植手段接受慢;守舊和怕冒風(fēng)險(xiǎn)心理導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)從推廣到掌握進(jìn)度緩慢;分散經(jīng)營使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)天然沒有強(qiáng)烈需求感,因?yàn)榉N田已經(jīng)不再是經(jīng)濟(jì)收入的主要來源,這也是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的一大阻力。

        4 提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率的幾點(diǎn)建議

        (1)各級(jí)政府提高對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。保障和改善作為公益型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員的工作、生活條件和待遇,維持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的穩(wěn)定,吸引農(nóng)業(yè)高等院校畢業(yè)的優(yōu)秀人才投身農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行列。

        (2)重視對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)。有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),組織專業(yè)進(jìn)修,使其不斷更新知識(shí)、拓寬視野、提高業(yè)務(wù)水平,勝任新形勢下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

        (3)變“雙重管理”為“垂直領(lǐng)導(dǎo)”。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)由縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門垂直領(lǐng)導(dǎo),把基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員從繁重的“包村蹲點(diǎn)”、“抗洪防火”、“計(jì)生維穩(wěn)”、“換屆選舉”等行政中心任務(wù)解放出來,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率,為農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)推廣打好基礎(chǔ)。

        (4)鼓勵(lì)、扶持適度規(guī)模經(jīng)營,培育農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果接納者。只有將個(gè)體作坊式經(jīng)營培育成規(guī)?;?jīng)營,才會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果產(chǎn)生迫切需要,才能將科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,規(guī)?;?jīng)營是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。

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