郭 英
(日照市東港區(qū)三莊鎮(zhèn)財政經(jīng)管服務(wù)中心,山東日照 276821)
淺談強化農(nóng)村財務(wù)審計工作
郭 英
(日照市東港區(qū)三莊鎮(zhèn)財政經(jīng)管服務(wù)中心,山東日照 276821)
農(nóng)村審計是監(jiān)督和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。近年來,隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村的審計工作有了很大的改善。但目前農(nóng)村的審計工作仍存在較大漏洞,制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。文章針對農(nóng)村審計工作的重要性進(jìn)行闡述,并對存在的問題提出解決方案。
農(nóng)村 審計 財務(wù) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
審計工作對明晰農(nóng)村的財政支出、監(jiān)督農(nóng)村工作人員工作、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有重大意義。農(nóng)村財務(wù)審計工作主要指的是,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,涉及財務(wù)管理的各個方面進(jìn)行監(jiān)督,并對其中不合規(guī)定的部分進(jìn)行公示。農(nóng)村審計工作是否有效,直接關(guān)系到農(nóng)村財務(wù)的正規(guī)與否。
1.1 有助于保護(hù)農(nóng)村財產(chǎn)安全
農(nóng)村財務(wù)管理與審計管理不僅關(guān)系到農(nóng)民本身的利益,而且也關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定。對于山東日照市的三莊地區(qū)而言,其下屬轄區(qū)共有62個村,這些村的審計工作的開展,能夠有效地幫助村干部明晰“財政資金的每一筆錢究竟應(yīng)該怎么使用”,“具體花在什么地方”,“每個階段花多少錢”等問題,若發(fā)現(xiàn)存在不符合事實的現(xiàn)象,可以對問題進(jìn)行核實,并責(zé)令相關(guān)人員改正,有效避免農(nóng)村資產(chǎn)的流失。
1.2 有助于遏制腐敗
近幾年,我國的反腐工作全面展開,審計工作的重要性更加被凸顯出來。在以往的貪污案件中,某些官員的貪污與審計人員的包庇是有關(guān)聯(lián)的。由此得知,為了保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的透明度,就必須完善審計制度。做好財務(wù)審計工作,可以起到對領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)狀況的監(jiān)督作用,可以有效制止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,從而間接促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.3 有助于提高資金的利用效率
審計工作的監(jiān)督功能能夠防范資金管理混亂,防止資金在使用過程中產(chǎn)生的腐敗、貪污、公款挪用的行為。此外,在出現(xiàn)此種行為時,審計人員也可以及時督促負(fù)責(zé)人進(jìn)行改正,從而大大地提高了資金的使用效率。
2.1 單位內(nèi)部審計制度不完善
農(nóng)村審計在進(jìn)行評價與監(jiān)督經(jīng)濟(jì)及財務(wù)狀況時,一方面應(yīng)接受上級審計部門的監(jiān)管;另一方面也具有一定的獨立性。但據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,農(nóng)村的大部分審計,沒有達(dá)到獨立性的要求,仍存在一定程度的掛職現(xiàn)象。在日常審計工作中,也缺乏一定的規(guī)范制度。審計工作需要達(dá)到的要求也沒有在村規(guī)中明確,致使審計人員偷懶現(xiàn)象普遍,未能發(fā)揮審計應(yīng)有的作用。此外,審計程序不規(guī)范、審計內(nèi)容不全面、審計取證手段不強,也是審計制度不完善的表現(xiàn)。
2.2 農(nóng)村審計工作缺乏國家相關(guān)政策法規(guī)支持
農(nóng)村審計工作屬于農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)服務(wù)范疇。目前,還處于無法可依的狀態(tài)。目前,我國還沒有明確的法律對農(nóng)村審計工作進(jìn)行一定的規(guī)范,間接導(dǎo)致村干部不重視和村民認(rèn)識程度不強的狀況。因此,國家應(yīng)針對農(nóng)村審計工作的要求、監(jiān)管模式、懲罰手段等方面制定出相關(guān)法規(guī),以促進(jìn)農(nóng)村審計工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化發(fā)展。
2.3 審計人員素質(zhì)低下
由于農(nóng)村的生活、娛樂條件比較差,因此,知識人才不愿意留在農(nóng)村工作,人員輸入受到阻礙,是農(nóng)村審計人員素質(zhì)低下的主要原因。據(jù)了解發(fā)現(xiàn),大部分農(nóng)村的審計人員對必備的會計業(yè)務(wù)、財務(wù)知識了解不全面,審計質(zhì)量較低,并在日常工作中,缺乏一定的應(yīng)對能力。除此之外,三莊鎮(zhèn)對農(nóng)村審計人員的培訓(xùn)不夠,導(dǎo)致審計人員不能夠及時的處理問題,這種情況在每次的村干部換屆或?qū)徲嬚哂龅捷^大改革時,表現(xiàn)得最明顯。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況的復(fù)雜性及多樣性將對農(nóng)村的財務(wù)審計工作,以及財務(wù)審計人員提出更高的要求。目前,盡管農(nóng)村的審計工作還存在著諸多令人不滿意的地方,若針對農(nóng)村財務(wù)審計工作暴露出的問題及時改正,就能夠促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)審計工作的快速發(fā)展,進(jìn)而提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。
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