■ 魏四海

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在局（館）作風(fēng)整頓動員大會上的講話

■ 魏四海

編者按：2月19日，河北省檔案局（館）召開全體干部職工大會,傳達(dá)貫徹2月14日省委、省政府召開的省級機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓動員大會會議精神，按照省委省政府要求，對全局（館）開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓進(jìn)行動員部署。現(xiàn)全文刊發(fā)局黨組書記、局（館）長魏四海在會上的動員講話，以指導(dǎo)全省檔案系統(tǒng)的作風(fēng)整頓工作。

2月14日，省委、省政府召開省級機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓動員大會，省委書記趙克志同志做了重要講話，省長張慶偉同志對如何抓好作風(fēng)整頓提出了明確要求。今天我們召開全體干部職工大會，主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)克志書記和慶偉省長重要講話精神，按照省委省政府要求，對全局（館）開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓進(jìn)行動員部署。下面，我就局（館）開展作風(fēng)整頓講幾點意見。

一、清醒認(rèn)識作風(fēng)整頓的必要性、緊迫性

2016年是決勝“十三五”的開局之年，是落實新發(fā)展理念、邁出決定性步伐的關(guān)鍵之年。省委在節(jié)后上班第一天召開作風(fēng)整頓動員大會，就是讓廣大干部深刻認(rèn)識到作風(fēng)整頓意義重大，刻不容緩，也充分體現(xiàn)了省委對作風(fēng)建設(shè)的高度重視和堅定決心。作風(fēng)整頓是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對河北工作重要指示精神的需要，是推動中央和省委省政府重大決策部署貫徹落實的需要，是更廣泛更有效地調(diào)動干部隊伍積極性，以實干實政打好河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展翻身仗的需要?？酥緯浽趧訂T大會上深刻分析了目前我省面臨的嚴(yán)峻形勢，指出了省級機(jī)關(guān)干部中存在的12個方面的突出問題：一是發(fā)展理念不能與時俱進(jìn)，還有不少舊的理念和過時的做法；二是改革開放滯后，存在不少制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙；三是用人導(dǎo)向不端正，干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性沒能調(diào)動起來；四是創(chuàng)新意識不強(qiáng)，缺少解決新情況新問題的勇氣和辦法；五是懶政怠政現(xiàn)象比較明顯，不少大的機(jī)遇和政策抓不住、落不實；六是工作執(zhí)行力欠缺，一些工作抓得不緊、效果不明顯，缺少亮點和特色，形不成優(yōu)勢；七是機(jī)構(gòu)設(shè)置職能不合理，人浮于事的問題比較突出；八是不少工作和政策不接地氣，一些基層和群眾關(guān)心的問題沒有得到很好解決；九是辦事效率較低，營商環(huán)境差；十是干事氛圍不濃，擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)；十一是工作標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏爭一流的勇氣；十二是作風(fēng)漂浮不扎實，甚至弄虛作假，等等。這些問題，在我局（館）機(jī)關(guān)廣大干部身上也不同程度存在，有的表現(xiàn)還十分突出。

近年來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局（館）廣大黨員干部講政治、守規(guī)矩，立場堅定、旗幟鮮明地與中央、省委保持高度一致，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，踐行“三嚴(yán)三實”，嚴(yán)守安全底線，我省檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展。我們提出了建設(shè)檔案強(qiáng)省的目標(biāo)任務(wù)，“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖初步形成，檔案館新館建設(shè)開工在即，國家重點檔案保護(hù)開發(fā)、檔案文化支撐工程、檔案信息化建設(shè)等破題攻堅任務(wù)接踵而至，任務(wù)越來越重，對同志們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、能力水平、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等要求也越來越高。這就要求我們必須高度重視、緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這一開路先鋒，調(diào)整工作狀態(tài)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實，為檔案事業(yè)“十三五”的跨越趕超打下堅實基礎(chǔ)。

二、著力解決作風(fēng)建設(shè)中的突出問題

這次作風(fēng)整頓的重點是思想不解放和“為官不為”問題。作風(fēng)整頓中要突出問題導(dǎo)向，緊密聯(lián)系實際，認(rèn)真查擺整治，為“十三五”規(guī)劃開好局起好步，為建設(shè)檔案強(qiáng)省提供堅強(qiáng)的作風(fēng)保障。

（一）著力解決“思想不解放”的問題。去年以來，我們開展了“三嚴(yán)三實”專題教育和解放思想大討論，干部的思想狀態(tài)和整體工作有了很大變化，但還仍然存在著用老辦法去解決新問題，視野狹窄，思維固化，打不開工作思路和局面等問題?？酥緯浿v，新一輪解放思想，不是要“闖紅燈”，也不是打“擦邊球”，更不是去“踩底線”違規(guī)越界，而是為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，使我們的思想觀念更加符合黨的總體布局，更加符合新發(fā)展理念，把中央和省委一系列重大決策部署貫徹落實好。解放思想就是要學(xué)好用好習(xí)近平總書記系列重要講話精神，向中央看齊，領(lǐng)會貫徹工作主基調(diào)，在實干實政上下功夫，緊扣“八破八立”，拋棄長期形成的傳統(tǒng)觀念以及不合時宜的舊制度、老辦法，在服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級上出思路、出實招、求實效。

（二）著力解決“不能為”的問題。新形勢新任務(wù)，給廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平帶來了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前，局（館）有的同志不注重學(xué)習(xí)，安于現(xiàn)狀，習(xí)慣常規(guī)干法，習(xí)慣老經(jīng)驗；對重大決策部署研究不透，面對新常態(tài)不懂創(chuàng)新、不會應(yīng)變，出現(xiàn)了“本領(lǐng)恐慌”等問題。我看主要是不會和“人”打交道，不會和“事”打交道，不會和“錢”打交道。解決“不能為”的問題，關(guān)鍵是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是加強(qiáng)對習(xí)總書記系列重要講話精神、中央和省委總體戰(zhàn)略布局、檔案業(yè)務(wù)知識等的學(xué)習(xí)，打牢履職盡責(zé)的思想和知識基礎(chǔ)。要采取集中培訓(xùn)、專題研討多種方式，大力開展黨員干部培訓(xùn)，培訓(xùn)班必要時可以到高校去辦，拓寬知識面，增長新視野；積極組織黨員干部到先進(jìn)省市檔案部門學(xué)習(xí)考察，借鑒經(jīng)驗、學(xué)習(xí)方法，增長見識，補(bǔ)齊能力短板。

（三）著力解決“不想為”的問題。習(xí)近平總書記在河南蘭考調(diào)研指導(dǎo)教育實踐活動時強(qiáng)調(diào),作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。我們有些干部缺乏斗志、工作散漫；有的明哲保身，不思干事；有的拈輕怕重，應(yīng)付了事等等，這些問題說到底就是責(zé)任意識缺失、黨性觀念弱化?！盀楣俦苁缕缴鷲u”。要解決這些問題，就是要認(rèn)真貫徹習(xí)總書記的要求，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。要徹底摒棄“官本位”思想，把對“官位”的追求，轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ω墒碌淖非?。要?qiáng)化目標(biāo)績效考核，不但評優(yōu)還要評差，讓干與不干不一樣，干好干壞有差別，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。要抓好正反典型，對完成任務(wù)出色、業(yè)績突出的處室和個人進(jìn)行表彰獎勵，不想作為、不想干事的要挪位子，失職瀆職、影響惡劣的要嚴(yán)肅問責(zé)。

（四）著力解決“不敢為”的問題。習(xí)總書記曾說過：“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?！爆F(xiàn)在，我們的一些干部畏難情緒嚴(yán)重，碰到困難往后拖，不敢較真碰硬，面對艱巨復(fù)雜的工作任務(wù)，缺乏勇氣和決心；習(xí)慣于做太平官、當(dāng)老好人，怕工作失誤承擔(dān)責(zé)任，說起來就是沒有擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前我們要補(bǔ)齊新館建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案利用開發(fā)等短板，實現(xiàn)檔案強(qiáng)省的目標(biāo)，可以說，任務(wù)非常繁重，不付出艱苦努力，就打不贏這場“攻堅戰(zhàn)”。解決“不敢為”的問題，關(guān)鍵是要有擔(dān)當(dāng)精神，煥發(fā)干事激情。只要符合新發(fā)展理念，符合協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快工作的主基調(diào)，大家就要主動去做、大膽去抓。局黨組要樹立鮮明的用人導(dǎo)向，對那些有擔(dān)當(dāng)、能干成事的干部要委以重任，特別要下決心用一批優(yōu)秀年輕干部。各處室、中心要把工作目標(biāo)分解到人，層層砸實責(zé)任，要有時限、有標(biāo)準(zhǔn)，形成責(zé)任倒逼機(jī)制。

三、切實加強(qiáng)作風(fēng)整頓的組織推動

作風(fēng)整頓是省委省政府提出的一項重要政治任務(wù)，是局（館）加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要抓手。為切實加強(qiáng)組織推動，經(jīng)局黨組研究決定，局（館）成立了作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，樹偉、學(xué)圃、會生同志任副組長，由樹偉同志牽頭。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由劉建輝同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，精心謀劃，確保作風(fēng)整頓取得實效。

（一）要把學(xué)習(xí)教育貫穿作風(fēng)整頓始終。要扎實抓好“三嚴(yán)三實”專題教育、解放思想大討論和“兩學(xué)一做”活動，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，重點學(xué)好《習(xí)近平談治國理政》、《知之深愛之切》、《黨章》和《準(zhǔn)則》、《條例》。要深入學(xué)習(xí)省委省政府重大決策部署，特別是趙克志書記在省委中心組學(xué)習(xí)會、省委八屆十二次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會以及這次作風(fēng)整頓動員大會上的講話精神。要突出抓好干部培訓(xùn)工作，把專題培訓(xùn)與外出考察統(tǒng)籌結(jié)合，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的能力。

（二）要以上率下抓好整改。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，率先垂范，結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育、解放思想大討論查找的問題以及平時掌握的情況，深入開展自查工作，找準(zhǔn)自身在作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題，不遮遮掩掩，不避重就輕，列出問題清單，帶頭整改落實提高。同時要抓好分管范圍內(nèi)的作風(fēng)整頓，對不正之風(fēng)盯緊盯牢。各處室、中心負(fù)責(zé)人要抓好本處室的作風(fēng)整頓，敢抓敢管，嚴(yán)抓嚴(yán)管，形成一級做給一級看，一級帶著一級干的良好局面。通過整改，使全局（館）在推動落實上有明顯成效，改革創(chuàng)新上有明顯突破，能力責(zé)任上有明顯提升。

（三）要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要不斷完善管理制度，對照省委、省政府的新要求，對局（館）已有的各項規(guī)章制度重新審視，修改完善，建立健全定崗明責(zé)、督查問效、績效考核、考勤值班等制度，使每項工作都有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)矩、有遵循。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，規(guī)范“三會一課”制度，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，加強(qiáng)廉政和警示教育，深入抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的貫徹學(xué)習(xí)，運用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，采取廉政談話、典型案例警示等手段，及時發(fā)現(xiàn)和處理苗頭性問題，對觸及紀(jì)律底線的黨員干部，要堅決嚴(yán)肅處理。

（四）要與各項工作統(tǒng)籌推進(jìn)。要把作風(fēng)整頓與“三嚴(yán)三實”專題教育、解放思想大討論、“兩學(xué)一做”、“一問責(zé)八清理”及抓好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、形成合力。按照“爭進(jìn)位、補(bǔ)短板、守底線”的要求，緊緊圍繞“十三五”和今年各項目標(biāo)任務(wù)，定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定進(jìn)度，確保事有專管之人，人有明確之責(zé)，責(zé)有限定之期，鍥而不舍，一抓到底。要把黨員干部在作風(fēng)整頓中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神，轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動力，用工作成果檢驗作風(fēng)整頓成效。

（五）要加強(qiáng)督導(dǎo)問責(zé)形成濃厚氛圍。局黨組要定期召開調(diào)度會，聽取各處室、中心作風(fēng)整頓進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大督導(dǎo)檢查力度，切實推動各環(huán)節(jié)、各步驟的落實。各處室、中心要召開專門會議進(jìn)行動員部署，使每名黨員干部都積極參與進(jìn)來。要充分利用河北檔案網(wǎng)、《檔案天地》雜志、工作簡報專刊等，宣傳先進(jìn)典型、經(jīng)驗做法和整頓成效，著力營造推動作風(fēng)整頓、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

同志們，人勤春來早，新年新氣象。希望大家以作風(fēng)整頓為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、振奮精神、點燃激情、實干實政，以更加飽滿的熱情投入到各項工作中去，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象，不斷開創(chuàng)全省檔案事業(yè)發(fā)展的新局面，向省委、省政府交一份滿意的答卷！

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