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農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點方案》

1月19日,農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點方案》,將于2016年在北京、河北、吉林、黑龍江、江蘇、湖南、廣東、海南、重慶、寧夏等10省(區(qū)、市)開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點。

方案確定主要目標,北京、河北、吉林、湖南、廣東、重慶、寧夏等7省(區(qū)、市)重點在鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面開展試點,吉林、黑龍江、江蘇、湖南等4省重點在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)方面開展試點,北京、海南在休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)方面開展試點。通過試點,逐步探索出農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等不同類別農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展路徑,初步形成農(nóng)產(chǎn)品電商標準體系、全程冷鏈物流配送體系、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資質(zhì)量安全追溯及監(jiān)管體系、休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系、“基地+城市社區(qū)”鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配模式、農(nóng)資線上銷售模式等一系列運營模式和制度規(guī)范,在推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展分享經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收、帶動貧困地區(qū)脫貧、實現(xiàn)多方共贏等方面取得積極進展,為推進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)快速健康發(fā)展提供可推廣、可復(fù)制的做法和經(jīng)驗。

其中關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)試點的方案內(nèi)容如下:

1.農(nóng)資網(wǎng)上銷售平臺。充分利用信息進村入戶平臺、大型農(nóng)業(yè)、農(nóng)資電商平臺、供銷社等已有渠道,線上線下相結(jié)合,開展農(nóng)資網(wǎng)上銷售,探索實現(xiàn)部分縣域的農(nóng)資電商配送全覆蓋;現(xiàn)階段,以化肥為重點,逐步擴展到種子、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)機具等主要農(nóng)資品種;鼓勵電商企業(yè)加大宣傳和培訓(xùn)力度,積極引導(dǎo)農(nóng)民逐漸形成網(wǎng)購農(nóng)資習(xí)慣。(試點省份:吉林、黑龍江、江蘇、湖南)

2.農(nóng)資電商服務(wù)體系。推動農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)與電商平臺企業(yè)加強合作,依托國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心、12316三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺和農(nóng)技推廣服務(wù)體系,提供測土配方施肥、農(nóng)資市場價格、農(nóng)資使用指導(dǎo)、農(nóng)事咨詢、氣象信息等專業(yè)服務(wù);支持電商平臺企業(yè)建立大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),掌握分析農(nóng)民用肥、施肥數(shù)據(jù)及測土配方、病蟲害等數(shù)據(jù),由單一的農(nóng)資銷售平臺向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全鏈條農(nóng)資服務(wù)商轉(zhuǎn)變,試點農(nóng)資精準服務(wù);加強與銀行、保險公司等金融服務(wù)企業(yè)合作,提供農(nóng)資貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險等相關(guān)金融服務(wù)。(試點省份:吉林、黑龍江、江蘇、湖南)

3.農(nóng)資電商監(jiān)管體系。建立健全適應(yīng)電子商務(wù)需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)上投訴處理平臺,推動種植、畜牧、水產(chǎn)以及種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機等行業(yè)監(jiān)管信息共享和互聯(lián)互通,加強農(nóng)資電商監(jiān)管,推行信用檔案制度,確保網(wǎng)上銷售的農(nóng)資可信、可用、可管。(試點省份:吉林、黑龍江重點建立化肥電商監(jiān)管體系,吉林、湖南重點建立種子電商監(jiān)管體系,江蘇重點建立農(nóng)藥、獸藥電商監(jiān)管體系)

為保證農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點能順利進行,政府將提供如下三點保障措施:

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。試點省份農(nóng)業(yè)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),選定試點實施企業(yè),制定試點實施方案,細化分工,落實責任,并每個季度向農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司報告試點工作進展情況。農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司將于2016年底前對試點任務(wù)完成情況進行全面評估,認真總結(jié)試點實踐經(jīng)驗,及時向全國推廣。

(二)加強技術(shù)指導(dǎo)。試點省份農(nóng)業(yè)部門要加強與科研院校、電商企業(yè)的合作,按照本省份的試點任務(wù)要求,加快研究制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范,建設(shè)相關(guān)信息服務(wù)平臺。農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司將會同部信息中心組織有關(guān)專家,加強對試點省份的技術(shù)指導(dǎo),加快推進理論研究和標準制定工作。

(三)強化經(jīng)費和政策保障。試點省份農(nóng)業(yè)部門要積極爭取相關(guān)部門的資金和政策支持,依托企業(yè)開展試點,建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體”的市場化運行模式。農(nóng)業(yè)部在制定相關(guān)政策時,對試點省份要優(yōu)先考慮、予以傾斜,支持試點省份開展試點工作。

農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的重要內(nèi)容,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段,是精準扶貧的重要載體,加快發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)電子商務(wù),對于創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體系、促進農(nóng)民收入特別是貧困地區(qū)農(nóng)民收入較快增長、實現(xiàn)全面建成小康社會具有重要意義。

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