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2016年農(nóng)業(yè)相關(guān)政策匯總

一、扶持力度最大的重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目

1.生態(tài)農(nóng)業(yè)

隨著環(huán)境污染,資源浪費(fèi)等問題日益嚴(yán)重,我國大力提倡生態(tài)環(huán)保的循環(huán)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,生態(tài)農(nóng)業(yè)以環(huán)保、綠色、循環(huán)、有機(jī)為核心,能夠有效解決環(huán)境問題,還能為觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,從而吸引更多高消費(fèi)城市人口進(jìn)入農(nóng)村,拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)水平,帶動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年的生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為國家重點(diǎn)扶持對(duì)象。

2.農(nóng)村電商

互聯(lián)網(wǎng)科技在城市以經(jīng)發(fā)展的相當(dāng)成熟,而下一步互聯(lián)網(wǎng)也會(huì)同資本一起下鄉(xiāng)進(jìn)入農(nóng)村。農(nóng)村電商將帶來兩個(gè)變化:工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行,即大批日用商品進(jìn)入農(nóng)村,而農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品銷往全國。農(nóng)村電商仍是一片藍(lán)海,2015年各大電商已經(jīng)開始投入發(fā)展,2016年將達(dá)到另一個(gè)高峰。

3.休閑農(nóng)業(yè)

大城市生活壓力大,節(jié)奏快,城市承載力越來越飽和,更多的人開始把目光轉(zhuǎn)向農(nóng)村旅游,渴望在難得的閑暇時(shí)光中能遠(yuǎn)離城市喧囂,享受親近自然的農(nóng)村休閑生活。目前農(nóng)村地區(qū)的旅游休閑市場(chǎng)處于不飽和狀態(tài),市場(chǎng)潛力巨大,2016年休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)將會(huì)迎來巨大發(fā)展,更多的農(nóng)戶將找到第二種收入來源。

二、國家政策的補(bǔ)貼方式有所改變

1.由曾經(jīng)的普惠制向帶動(dòng)式轉(zhuǎn)變

以前國家支持政策是大撒網(wǎng)的普惠制,現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅亟?jīng)營主體的帶動(dòng)式。未來的政策將鼓勵(lì)更多經(jīng)營主體發(fā)揮主體作用,不僅要有自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還要帶動(dòng)周邊地區(qū)及農(nóng)戶一起發(fā)展,這樣才能拉動(dòng)農(nóng)村整體發(fā)展。此種方式更加集中,能更有效的對(duì)扶持對(duì)象產(chǎn)生作用。

2.項(xiàng)目補(bǔ)貼優(yōu)先扶持規(guī)模農(nóng)業(yè)

2015年5月,國家財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部選擇在安徽、山東、湖南、四川和浙江等五個(gè)省中的一部分縣市開展三項(xiàng)補(bǔ)貼改革試點(diǎn),將三項(xiàng)補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。在試點(diǎn)中,將80%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金,加上種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金,用于耕地地力保護(hù);20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金,加上種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)資金和三項(xiàng)補(bǔ)貼增量資金,按照全國統(tǒng)一調(diào)整完善政策的要求支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。也就是說,2016年規(guī)模經(jīng)營將成為重點(diǎn)扶持對(duì)象。

三、土地利用相關(guān)政策

1.土地改革

農(nóng)村一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),隨著土地資源的放開,大量新型主體進(jìn)入農(nóng)村,但這些工商資本還不足以撬動(dòng)整個(gè)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),還需國家的金融扶持,才能保障改革順利進(jìn)行。2016年,國家將正式開啟探索宅基地有償使用制度和資源有償退出機(jī)制,探索農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑。這將為土地貸款帶來重大利好,貸款全面放開,經(jīng)營者將不再為資金發(fā)愁。

2.農(nóng)墾改革

2015年11月27日,中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》,這是時(shí)隔24年后中央再次出臺(tái)全面指導(dǎo)農(nóng)墾改革發(fā)展的專門文件。意見對(duì)農(nóng)墾改革方向做出重大部署:集團(tuán)化、社企分開、統(tǒng)一經(jīng)營和家庭承包相結(jié)合等一系列全面改革。農(nóng)墾改革放權(quán),對(duì)區(qū)域特色發(fā)展具有先天優(yōu)勢(shì),更易于集中資源,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),形成區(qū)域特色農(nóng)業(yè)。