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貪污受賄滿一萬元即可追責(zé)

最高人民法院、最高人民檢察院4月18日聯(lián)合發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》。據(jù)最高人民法院刑二庭庭長(zhǎng)裴顯鼎介紹，具體原則如下：

一是突出依法從嚴(yán)。一是嚴(yán)厲追究貪污、受賄犯罪行為，明確貪污、受賄數(shù)額滿一萬元、具有一定較重情節(jié)的就應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。二是賦予終身監(jiān)禁的制度剛性，明確終身監(jiān)禁的決定必須在裁判的同時(shí)就作出，終身監(jiān)禁一經(jīng)作出將無條件執(zhí)行，不受服刑表現(xiàn)的影響，不得減刑、假釋。三是加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，規(guī)定遠(yuǎn)重于其他犯罪的罰金刑判罰標(biāo)準(zhǔn)。四是嚴(yán)密法網(wǎng)，結(jié)合當(dāng)前賄賂犯罪的新情況、新特點(diǎn)，對(duì)“財(cái)物”和“為他人謀取的利益”等賄賂犯罪構(gòu)成要件作出明確解釋。五是受賄與行賄打擊并重，對(duì)行賄犯罪從寬處罰的適用條件進(jìn)行必要的限定。六是從重打擊濫用職權(quán)損害國(guó)家、人民利益的受賄犯罪，明確國(guó)家工作人員收受賄賂、違反規(guī)定為他人謀取利益，同時(shí)構(gòu)成受賄罪和瀆職犯罪的實(shí)行數(shù)罪并罰。

二是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是刑事犯罪與違紀(jì)行為的協(xié)調(diào)。為落實(shí)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，“把紀(jì)律挺在前面”的反腐要求，突出刑事打擊重點(diǎn)，做到刑事處罰與黨紀(jì)政紀(jì)處分銜接有序，《解釋》在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上重新確定了各種貪污賄賂犯罪的定罪處罰標(biāo)準(zhǔn)。二是罪輕與罪重的協(xié)調(diào)。為解決實(shí)踐當(dāng)中長(zhǎng)期存在的刑罰失衡問題，根據(jù)“數(shù)額+情節(jié)”的立法思路，《解釋》結(jié)合犯罪情節(jié)進(jìn)一步拉開了不同量刑檔的數(shù)額級(jí)差，以此滿足不同情節(jié)犯罪的量刑需要，盡可能實(shí)現(xiàn)罪刑均衡。三是不同主體身份職務(wù)犯罪的協(xié)調(diào)。刑法區(qū)分國(guó)家工作人員身份與非國(guó)家工作人員身份，規(guī)定了兩類職務(wù)犯罪并配置了不同的刑罰。為確保兩類職務(wù)犯罪處罰上的平衡協(xié)調(diào)，《解釋》對(duì)非國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)一并作出了規(guī)定。

三是強(qiáng)調(diào)積極穩(wěn)妥。一是規(guī)定作為賄賂犯罪對(duì)象的“財(cái)物”包括財(cái)產(chǎn)性利益，并進(jìn)一步明確，除物質(zhì)利益之外，需要支付貨幣的其他利益也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為財(cái)產(chǎn)性利益。二是對(duì)受賄犯罪中的“為他人謀取利益”要件作出界定，明確事后受賄符合為他人謀取利益要件的要求，收受下屬或者行政被管理人超出人情往來范圍財(cái)物的視為承諾為他人謀取利益。三是對(duì)特定關(guān)系人受賄作出規(guī)定，明確與國(guó)家工作人員有著特殊關(guān)系的人收受財(cái)物，國(guó)家工作人員知道后未退回或者上交的，應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家工作人員以受賄罪追究刑事責(zé)任。四是針對(duì)實(shí)踐中常見的被告人辯解貪污賄賂款物用于公務(wù)支出的問題，明確根據(jù)在案證據(jù)可以認(rèn)定存在貪污、受賄主觀故意的，將不影響定罪。

四是體現(xiàn)便于操作。一是對(duì)各種貪污賄賂犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)一一作出規(guī)定，常見貪污賄賂犯罪的定罪量刑均能做到有據(jù)可依。二是采取“數(shù)額+情節(jié)”的模式規(guī)定貪污罪、受賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，在情節(jié)的設(shè)置上輔以不同的犯罪數(shù)額限制，以此增進(jìn)司法的確定性，避免因情節(jié)難以量化而出現(xiàn)操作性問題。三是對(duì)直接決定定罪量刑的犯罪數(shù)額和量刑情節(jié)的具體認(rèn)定作出規(guī)定，明確國(guó)家工作人員為他人謀取利益前后連續(xù)收受的財(cái)物均應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額。四是采取絕對(duì)數(shù)和倍比數(shù)相結(jié)合的辦法規(guī)定罰金刑的判罰標(biāo)準(zhǔn)，在兼顧被判刑人受罰能力的同時(shí)，確保判罰充分有效。

（中新網(wǎng)2016.4.18）