●孟昭旭

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慈善應該成為擔當“精準扶貧精準脫貧”的重要力量

●孟昭旭

習近平總書記自十八大以來，26次國內考察，15次涉及扶貧開發(fā)，7次把扶貧開發(fā)作為主要內容。中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等領導也紛紛深入貧困地區(qū)，深入基層，深入群眾，共謀扶貧脫貧大計。摸清底子，總結經驗，謀劃策略，成了以習近平為總書記的黨中央工作任務的重中之重。

要實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，實現(xiàn)“我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”就成了當務之急。因此中央要求：“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。實施精準扶貧，精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。分類扶持貧困家庭，實施“五個一批”工程。制定了嚴格的措施。嚴厲的激勵機制，下達了任務目標，層層定下軍令狀，真是千軍萬馬戰(zhàn)脫貧，齊心協(xié)力奔小康。

中央同時也對慈善和社會組織提出了要求：“支持慈善事業(yè)發(fā)展，廣泛動員社會力量開展社會救濟和社會互助、志愿服務活動。”中央的命令是慈善機構和慈善人員的行動綱領，必須不折不扣地去完成。

十八屆五中全會精神下，慈善機構和慈善人員應當更加主動，更加努力，更加富有特色，更加有效地融入到全面建成小康社會、精準扶貧精準脫貧這個攻堅戰(zhàn)上來，成為一支重要力量。

一、迅速把慈善工作統(tǒng)一到十八屆五中全會精神上來

十八屆五中全會專門研究的就是“十三五”規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃的核心任務就是全面建成小康社會，而全面建成小康社會的核心任務就是精準扶貧精準脫貧，實施脫貧攻堅工程。慈善機構和慈善工作人員要認真學習十八屆五中全會精神，學習中央的建議和習近平總書記的說明，學深學透，全面理解，不折不扣地貫徹執(zhí)行，這實際上就是考驗政治紀律的關鍵時刻。慈善工作作為社會“扶貧濟困”的一項專門社會組織工作，納入“十三五”規(guī)劃，融入全面建成小康社會和扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)也是應有之義，是慈善組織的責任和擔當，義不容辭。要消除慈善救助的舊模式，扶貧也是慈善。把握好兩點：一要加大宣傳力度，提升募集慈善資金的力度，尤其主要對高收入階層施加影響和發(fā)動力度，要把“做好慈善就是積累道德”的意識和“走共同富裕道路”的理念宣傳好，使慈善得到全社會認可。二要充分發(fā)揮20多年的經驗優(yōu)勢，把慈善工作做到家。按照李本公會長發(fā)表的《全國慈善會業(yè)績的歷史記錄——2014年〈中華慈善年鑒解讀〉》所講，2014年全面接受的慈善款物達330.551億元，同比增幅為9.5%，支出302.35億元，同比增幅為8.5%，我們設想今后五年均按10%增幅，按每年捐贈款物的60%投入到扶貧攻堅戰(zhàn)中，留下40%用來救急。今后五年通過慈善精準扶貧解決500萬以上的脫貧人口絕對沒問題，所以這個力量不可低估，這是精準扶貧攻堅戰(zhàn)中的一支重要力量。

二、要努力做到精準扶貧

慈善資金是用于扶危濟困的專項資金，把這部分資金結合扶危濟困項目融入到扶貧項目實施，按照習近平總書記的要求，把扶貧的項目、地區(qū)、村鎮(zhèn)、戶人，分門別類地核準好、落實好，對準對子，一一精準落實，比如：對貧困大學生實行精準救助，直到幫扶這個學生、這個家庭完全脫貧。又比如，扶持大病重癥病人，要對其實行精準幫扶，結成對子，直到病愈，家庭脫貧。要發(fā)揮好冠名基金的作用，組織冠名者定向定人精準扶貧，精準脫貧，一對一，雙方協(xié)手，面對面，一扶到底，完不成精準脫貧不收兵。各級慈善機構要主動與地方扶貧統(tǒng)一指揮機關聯(lián)系，分享信息，找準自己的位置，核實好自己的目標、任務，然后有的放矢地落實到村、戶、人。精準必須要實、不放空炮，不作秀，節(jié)點、目標、任務、效果一定要實，確保2020年前打好扶貧攻堅戰(zhàn)，不讓一戶一人落下，用事實說話，用效果證明共產黨人說話算數(shù)，共產黨人能做出常人做不了的事來，共產黨人能擔當，能實干，能辦成事，能辦大事。讓全世界人都知道在一個13億人口的發(fā)展中大國，人民群眾能夠逐步擺脫貧困、步入小康社會，這彰顯一個負責任的政黨、一個負責任的大國形象。

三、慈善需擔當，合力奔小康

從現(xiàn)在起，全面建成小康社會已進入決勝階段。精準扶貧，精準脫貧進入了攻堅戰(zhàn)。我們必須緊密團結在以習近平為總書記的黨中央周圍，按照中央的頂層設計，“人人參與，人人盡力，人人享有的要求，堅守底線，突出重點，完善制度，引導預期。注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會?！比娼ǔ尚】瞪鐣?3億中國人民的期待，所以全黨、全國各族人民應當共同努力。慈善機構、慈善人員更義不容辭，需盡責擔當，同全國各行各業(yè)共同發(fā)力，整合全國智慧和力量，參與這場艱巨而光榮的戰(zhàn)役。我們要“整合各類扶貧資源，開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道”。慈善資金資源應當融入，作為扶貧開發(fā)新的資金渠道。我們應當按照“激勵各類企業(yè)，社會組織，個人自愿采取包干方式參與扶貧”的要求，廣泛宣傳發(fā)動，組織好慈善資金資源，分擔好扶貧對象和項目，我們要組織發(fā)動各類企業(yè)、各級慈善愛心人士，以冠名等各種形式參與專項、專戶、專人的扶貧任務，可以包干的形式，也可以逐漸分年分階段投入形式?？偠灾瑧敗白栽?、靈活、多元、有效”地去做、去干。我們要按照“支持慈善事業(yè)發(fā)展，廣泛動員社會力量開展社會救濟和社會互助、志愿服務活動”的要求，廣泛宣傳發(fā)動組織募集善款，開展專項救濟救助活動，發(fā)動志愿者出力，加強扶貧服務活動。充分利用志愿者的愛心活動、服務活動，激勵激發(fā)廣大貧困群眾自強自力，堅定脫貧信心，生發(fā)脫貧內生動力，與社會廣泛配合，堅定如期脫貧的必勝信心和決心。

各級慈善機構和慈善工作人員，要認真學習習近平總書記系列重要講話精神，學習黨的十八屆五中全會精神，齊心合力，在以習近平為總書記的黨中央指引下，敢于擔當，善于擔當，以慈善精神，轉變觀念，把思想統(tǒng)一到“十三五”規(guī)劃精神上來，全力以赴，擔當起扶貧攻堅戰(zhàn)的重要責任，同全國人民一道，完成全面建成小康社會的決勝階段的各項任務，爭取2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年目標的勝利，為實現(xiàn)第二個百年目標和中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！