田康順

(渭南師范學院，陜西 渭南 714000)

一、目前高校穩(wěn)定和安全存在的突出問題

(一)近幾年政治敏感時期比較集中，維穩(wěn)任務復雜繁重

當前，我國社會總體和諧、平安、穩(wěn)定，但是國內外不穩(wěn)定因素相互交織，敵我矛盾與人民內部矛盾相互影響，電信網絡媒體與社會事件相互作用，干擾和影響社會穩(wěn)定的因素增多，維護社會穩(wěn)定安全的壓力不斷加大。一些圖謀不軌的國內外反動組織憑借學術交流、幫扶資助等各種途徑向在校大學生灌輸其價值觀念，利用人民內部矛盾，插手社會和學校，蓄意制造突發(fā)性群體性事件，擾亂社會正常的治安秩序秩序，破壞高校的平安穩(wěn)定。

(二)近幾年高校大學畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴峻，直接影響了高校的政治和治安穩(wěn)定

畢業(yè)生就業(yè)指導工作是否到位，工作成效好不好，就必然會引起高校及社會的不穩(wěn)定。

(三)刑事、治安案件頻發(fā)是引發(fā)高校不穩(wěn)定的又一突出問題

由于大學生缺乏必要的自我保護意識，或者法制觀念淡薄，道德觀念淪喪，自我管理、自我控制能力較差，極易引發(fā)各類刑事及治安案件。如復旦大學林森浩投毒案，西安音樂學院藥家鑫交通肇事殺人案，山東大學生徐玉玉遭受電信詐騙案件等。

(四)非正常傷亡事故

在校大學由于缺乏法律及安全常識和防范技能，近幾年出現(xiàn)的非正常死亡事件時有發(fā)生，這給當事人和學校以及社會造成了極大損失，尤其是一些學生因為心理健康問題而出現(xiàn)的自殺自殘案件屢屢發(fā)生，一些同學因交友不善，被騙、被敲詐，受傷害的案件也很多。這些案件的發(fā)生給學校和社會的穩(wěn)定安全工作帶來了很大的負面影響。

二、高校目前存在穩(wěn)定安全問題的原因分析

高等教育改革給高校的發(fā)展帶來了機遇，同時也帶來了挑戰(zhàn)，給高校的安全管理帶來了更大難度，維護高校穩(wěn)定安全工作的任務愈來愈艱巨。

(一)高校校園的人員結構不斷復雜化

隨著高校后勤工作的進一步社會化，校內的現(xiàn)有人員結構在發(fā)生著急劇的變化，外來人員大量的增加，成分非常復雜，后勤部門、基建部門、醫(yī)療部門等單位使用的社會閑散人員也日益增多，這一切給校園安全造成很大壓力。

(二)校園治安環(huán)境呈現(xiàn)出不斷復雜化的趨向

人們曾經將高校校園看做是“一方凈土”。認為高校是培養(yǎng)高素質人才的世外桃源，高校擁有文明安全有序的環(huán)境，文化氣息非常濃厚。近幾年，伴隨著高等教育改革的不斷深化，尤其是后勤社會化力度的不斷深入，高校校園已經由原來單一的師生員工成為一個具有多成分、多階層的十分復雜的大世界。各類違法分子把校園作為作案的首選對象，校園安全形勢不容樂觀。

(三)高校學生的流動性不斷加大

高校日益加深的社會化發(fā)展趨勢，使廣大學生的流動性更加頻繁，學生的學習、實習等場所更多的在校外，這在一定程度上給學校管理帶來困難，在管理工作中出現(xiàn)了盲區(qū)。近幾年，學生中出現(xiàn)的意外傷亡事件，陷入傳銷組織，遭受不法侵害事件就是離開了校園，疏于防范和管理出現(xiàn)的漏洞和隱患。

三、解決高校穩(wěn)定安全問題的對策

加強人防、物防、技防等“三防”措施建設，積極開展法制安全宣傳教育活動，動員全校師生員工人人參與，齊抓共管，聯(lián)系地方公安、文化、市容市政等機關進一步加強校園及周邊治安環(huán)境治理，是搞好高效穩(wěn)定安全工作的有效途徑。

(一)高校應進一步加強最基礎的人防工作

人防工作永遠是安全防范最為基礎，最為有效的工作，因此，高校要不斷加強值班巡邏檢查工作。要認真落實重點要害部位24小時全天候執(zhí)勤守護工作。同時，要加強一線人員的教育培訓工作，提高保衛(wèi)人員的履責能力。新時期要將防恐反恐工作作為一項突出工作抓好落實好。要在全體安保人員心中樹立天天都是119的安全防范觀念，做好隨時準備維護校園安全的各項防范工作。另一方面，要建立良好的安全信息網絡，及時查處各類校園安全隱患。

(二)加強技防措施，防范各類案件發(fā)生

在充分發(fā)揮人防措施的基礎上，高校應建立更加完備的校園110指揮系統(tǒng)。要做到校園重點要害部位全覆蓋，不留死角，不留盲區(qū)。監(jiān)控系統(tǒng)既可以起到防范作用，又給發(fā)生案件后進一步查處案件提供了技術支持，對于違法犯罪有很強的威懾力?？梢源蟠鬁p少校園惡性案件的發(fā)生，有效維護校園政治治安穩(wěn)定。

(三)認真落實法制安全知識進課堂工作

高校要進一步實現(xiàn)大學生的“自我管理，自我教育，自我完善，自我發(fā)展”，要進一步提升大學生的綜合素質，在加強德育工作，教育和引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的同時，應該將法制安全知識引進課堂，每學期安排必要的課時，同時，應盡可能的將模擬法庭搬進課堂，讓大家親身體會法律的威嚴，引導學生遵規(guī)守紀。據了解世界花園城市新加坡就是這樣做的，所以，新加坡在校大學生違法犯罪的人數很少。自加強課堂教育的同時，高校的教務、宣傳、保衛(wèi)、學生工作等部門應該建立校園安全工作微信群，及時通報校園治安情況，并且可以在網上宣傳相關法制安全知識。給師生創(chuàng)建一種人人學法、守法、遵法，維護校園治安的文化氛圍。

(四)高校應進一步加強大學生心理安全輔導工作

大學生是一個非常特殊的社會群體，他們有許多自身的特點：他們在生理和心理上尚處于發(fā)育期，他們思想單純，辨別是非的能力還不夠強，應該尚處于心里的斷乳期和行為的危險期。極易發(fā)生各類問題。他們的獨立意識強，但又不成熟，遇事不夠冷靜，極易沖動。而且想問題比較偏面，很容易理想化，走極端。其心理問題明顯多于社會同齡人，患有心理障礙者一直在呈上升趨勢，進而引發(fā)出各類刑事、治安問題，近幾年出現(xiàn)的各類大學生自殺案件、意外出走失蹤案件就是這一問題的反映。因此，對大學生采取積極的、有針對性的心理教育疏導已顯得極為重要。要進一步培養(yǎng)學生抗擊挫折的能力，教會學生處理人際關系的技巧，讓學生懂得尊敬他人，學會換位思考，珍愛生命，遠離違法犯罪。動員學生人人維護校園安全，只有校園的安全與穩(wěn)定、和諧與發(fā)展得到了保障，高校才能最終實現(xiàn)育人的目標。