曹曉欣

(吉林市熱力集團(tuán)有限公司，吉林 吉林市 132000)

信訪維穩(wěn)工作指的是承擔(dān)接待信訪者、解決企業(yè)下崗安排問題、職工再就業(yè)等問題的工作，具有維護(hù)企業(yè)安定的重要責(zé)任。隨著企業(yè)改革的不斷進(jìn)行，崗位調(diào)整的結(jié)果導(dǎo)致下崗工人的數(shù)量逐漸增加，信訪工作和維穩(wěn)工作的工作量都逐漸增大，信訪維穩(wěn)工作對(duì)企業(yè)具有越來越重要的作用。但是當(dāng)前的企業(yè)信訪維穩(wěn)工作中面臨的問題還比較多，這些問題對(duì)信訪維穩(wěn)工作的效果造成了影響，因此需要采取有效的措施解決這些問題，提高企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的效果。

一、企業(yè)信訪維穩(wěn)工作面臨的問題

(一)工作對(duì)象較多較為復(fù)雜

近年來，隨著企業(yè)改革的不斷進(jìn)行，企業(yè)信訪維穩(wěn)工作所面臨的對(duì)象也在逐漸增多，如協(xié)解職工、離崗家屬、新職工勞務(wù)派遣、子女勞務(wù)工等［1］。其中一些在職職工也因?yàn)槟承┰蜻M(jìn)行信訪，因此企業(yè)信訪維穩(wěn)所需面臨的工作對(duì)象越來越復(fù)雜，需要處理的問題也越來越多，如果對(duì)這些問題沒有完善的規(guī)章制度和高水平的工作能力，那么信訪維穩(wěn)工作的效果就會(huì)大大下降。

(二)歷史遺留的問題及矛盾較多

企業(yè)改革四十多年來，經(jīng)歷了多次的人事變遷和聚散離合，不少企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)、單位結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了變動(dòng)，一些問題在時(shí)間的積累下就突顯了出來，如離崗職工在崗時(shí)的工種界定、工齡計(jì)算和實(shí)際年齡、身份證年齡的確定等問題，這些問題都切實(shí)影響了職工在退休后的福利待遇，容易引起職工上訪問題。

(三)安置就業(yè)的問題大、壓力大

近年來，雖然企業(yè)已經(jīng)著重在解決企業(yè)職工的再就業(yè)問題，盡量安排離崗職工和失業(yè)職工子女的就業(yè)問題，但是這些已有的就業(yè)安置很難滿足這些離崗職工和失業(yè)子女的就業(yè)需求，就造成了一些信訪問題，再加上這樣的職工越來越多，安置再就業(yè)的工作難度和壓力也越來越大，給予信訪維穩(wěn)工作造成了一些困難。

(四)越級(jí)上訪及重訪增多、工作難度加大

在當(dāng)前企業(yè)上訪現(xiàn)象中，存在一定的越級(jí)上訪和重訪、纏訪問題。一些上訪者普遍存在“誰官大找誰”的現(xiàn)象，他們不找解決問題的基層，也不找了解情況的基層領(lǐng)導(dǎo)，而是找一些不了解情況的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，給信訪工作造成了一些困擾。其次，一些上訪者會(huì)有“人多走遍天下”的心理，聚集一些人進(jìn)行集體上訪，這對(duì)維穩(wěn)工作造成了更多的阻礙，也加大了工作難度。

二、做好企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的有效途徑

(一)堅(jiān)持“以人為本”的基本方針

堅(jiān)持“以人為本”的基本方針，就要善待上訪群眾，了解上訪群眾的切實(shí)問題和難處，從實(shí)處解決問題;相信和理解上訪群眾，尊重上訪群眾，讓上訪群眾能夠體會(huì)到信訪維穩(wěn)工作的決心［2］。堅(jiān)持“以人為本”的基本方針，要做好信訪維穩(wěn)工作“企業(yè)窗口”的職業(yè)，在日常做好對(duì)企業(yè)職工走訪和觀察的工作，了解離崗職工的后續(xù)工作和生活情況，盡量豐富職工的日常生活，做好職工“寒暑表”的表率。堅(jiān)持“以人為本”的基本方針，還要做好幫困扶貧的工作，完善幫困扶貧工作制度的同時(shí)，也要切實(shí)了解每位職工家庭的具體情況，加大扶貧的力度和精準(zhǔn)度，提高信訪維穩(wěn)工作的效果。

(二)增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪維穩(wěn)工作的重視

企業(yè)不僅要加強(qiáng)對(duì)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)的“一職雙責(zé)”制度，在提高主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作責(zé)任的同時(shí)，也要增強(qiáng)其黨性認(rèn)識(shí)和群眾認(rèn)識(shí)，提高黨性普及和傳播的責(zé)任;還要加強(qiáng)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪維穩(wěn)工作的重視，增加對(duì)信訪維穩(wěn)工作資金的支持、完善信訪維穩(wěn)工作制度、健全對(duì)信訪者的信息追蹤制度、加大對(duì)工作人員的培養(yǎng)輸出等，都是需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從根本解決的問題。

(三)加強(qiáng)對(duì)信訪維穩(wěn)工作人員的培養(yǎng)

加強(qiáng)對(duì)信訪維穩(wěn)工作人員的培養(yǎng)，就要從提高黨性教育、素質(zhì)教育、職業(yè)技能培養(yǎng)各方面下手。增強(qiáng)工作人員對(duì)信訪工作的正確認(rèn)識(shí)，提高其對(duì)上訪者的接待態(tài)度，能夠增加上訪者的上訪信心，進(jìn)而降低越級(jí)上訪和重訪的比率;職業(yè)技能的培養(yǎng)，能夠使工作者盡快的解決這些上訪問題，提高信訪維穩(wěn)工作的效率。

(四)健全對(duì)信訪者信息追蹤制度

在網(wǎng)絡(luò)信息高速發(fā)達(dá)的今天，建立網(wǎng)絡(luò)信息追蹤系統(tǒng)和制度，已經(jīng)成為了信訪維穩(wěn)工作的必備手段之一。對(duì)上訪者信息的追蹤記錄，有利于對(duì)短時(shí)間內(nèi)不易解決問題的上訪者進(jìn)行實(shí)時(shí)的幫助和照顧，也易于追蹤這些上訪者的后續(xù)生活狀態(tài)，便于企業(yè)幫困扶貧工作的精確開展。

結(jié)語:綜上所述，新時(shí)期企業(yè)信訪維穩(wěn)工作面臨的問題也越來越復(fù)雜多變，企業(yè)要從根本讓認(rèn)識(shí)這些問題，規(guī)范信訪維穩(wěn)工作的制度和工作流程，增強(qiáng)對(duì)信訪維穩(wěn)工作的重視，全面提高信訪維穩(wěn)工作的規(guī)范性和有效性，做好群眾的走訪和記錄工作，才能更好了解群眾的切實(shí)需求，解決群眾的生活問題，才能從根本上減少上訪率。而在接待上訪群眾和處理上訪問題時(shí)，更要以群眾的角度去思考和處理，提高解決問題的深度和效率，進(jìn)一步減少上訪問題的發(fā)生，提高企業(yè)安全治理效果。

［1］張靜琦，趙凌.標(biāo)本兼治抓信訪 維護(hù)穩(wěn)定促發(fā)展---記開封空分維穩(wěn)工作［J］.氣體分離，2014(04)：124-125.

［2］王賀民，張銘飛.新時(shí)期下煤礦企業(yè)信訪維穩(wěn)工作有效途徑的探討［J］.江漢石油職工大學(xué)學(xué)報(bào)，2015(06)：101-104.