劉芳

學(xué)時(shí)制管理下基層單位培訓(xùn)工作探討

劉芳

水利人才是支撐水利發(fā)展的第一資源。作為淮委直屬的基層單位，人才結(jié)構(gòu)和人員層次的現(xiàn)狀使得人才培養(yǎng)工作的重要性尤為突顯。2011年，淮委制定并印發(fā)了《淮委干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)制管理實(shí)施細(xì)則》，并在實(shí)踐中將學(xué)時(shí)制管理推行到每一名普通職工。自學(xué)時(shí)制管理施行以來(lái)，淮委和基層單位自身不斷加大培訓(xùn)投入，培訓(xùn)辦班、公開(kāi)講座、后續(xù)教育、集中學(xué)習(xí)、自主選學(xué)，各種培訓(xùn)形式多管齊下，基層職工受訓(xùn)機(jī)會(huì)明顯增加，大部分職工都能夠達(dá)到培訓(xùn)學(xué)時(shí)的達(dá)標(biāo)要求。

在基層職工培訓(xùn)學(xué)時(shí)明顯提高的同時(shí)，職工的培訓(xùn)需求也在不斷發(fā)生變化，學(xué)時(shí)制管理下的一些新問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。如何解決這些新問(wèn)題，更好地滿(mǎn)足職工的培訓(xùn)需求，是當(dāng)下培訓(xùn)工作亟需面對(duì)的事宜。

一、學(xué)時(shí)制管理下的新問(wèn)題及其具體成因

1.培訓(xùn)機(jī)會(huì)不均

工勤技能人員培訓(xùn)學(xué)時(shí)明顯低于管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。這一方面是工作性質(zhì)不同，從而導(dǎo)致培訓(xùn)投入有所側(cè)重；另一方面是基層單位工勤技能人員數(shù)量多、工種雜、專(zhuān)業(yè)差異相對(duì)較大的特征決定的。基層技能人才隊(duì)伍的這一特征，使得上級(jí)機(jī)關(guān)無(wú)法統(tǒng)一辦班，針對(duì)他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)必須依靠基層單位的自身力量去完成，資源有限、人數(shù)眾多，人均擁有的培訓(xùn)機(jī)會(huì)自然更少。

2.網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽比重過(guò)大，且形式往往大于內(nèi)容

基層職工多為工勤技能人員，培訓(xùn)機(jī)會(huì)本身就少。加之地處偏遠(yuǎn)、人員分散，基層職工很難參加上級(jí)組織的公開(kāi)講座、集中學(xué)習(xí)，培訓(xùn)達(dá)標(biāo)只能由網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽充當(dāng)主力。而目前的很多網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽，題量不大，也不要求學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)，職工們對(duì)題找答案，學(xué)習(xí)往往流于形式。此外，還有一些競(jìng)賽題目固定，答案單一，抄襲現(xiàn)象也偶有發(fā)生。

3.高水平師資匱乏，授課質(zhì)量不能盡如人意

基層單位的培訓(xùn)師資一般有外聘、上級(jí)或兄弟單位邀請(qǐng)、內(nèi)部安排三種渠道。外聘高水平教師，授課費(fèi)用與授課質(zhì)量同高，基層單位培訓(xùn)預(yù)算有限，往往難以負(fù)擔(dān)。上級(jí)或兄弟單位的專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)，授課水平高、效果好，但專(zhuān)業(yè)相關(guān)者有限，且都還有自身工作，可偶爾邀請(qǐng)，卻無(wú)法成為師資主力。內(nèi)部安排的業(yè)務(wù)骨干，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但授課經(jīng)驗(yàn)欠缺，授課水平有待提高。

4.培訓(xùn)對(duì)實(shí)際工作產(chǎn)生的影響有限

一方面是培訓(xùn)需求分析不到位，培訓(xùn)針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，減弱了培訓(xùn)對(duì)實(shí)際工作的有益影響；另一方面，參訓(xùn)人員主動(dòng)求學(xué)少、被動(dòng)受教多的現(xiàn)象也在很大程度上影響了培訓(xùn)效果。個(gè)別職工還對(duì)培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為參加培訓(xùn)只是個(gè)人的事，片面追求學(xué)時(shí)積累，忽略了培訓(xùn)與工作的結(jié)合，輕視了對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

二、優(yōu)化管理，?！傲俊痹觥百|(zhì)”

學(xué)時(shí)制管理下的新問(wèn)題，表現(xiàn)各異，但最終都體現(xiàn)在“量”的不足和“質(zhì)”的需求兩方面。作為基層單位，既要結(jié)合實(shí)際、增加投入，大力開(kāi)展針對(duì)基層職工和工勤技能人員的內(nèi)部培訓(xùn)，對(duì)他們?cè)黾印傲俊钡墓┙o，又要立足現(xiàn)有條件，不斷優(yōu)化管理，努力實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升。

1.加強(qiáng)培訓(xùn)需求分析，有效運(yùn)用培訓(xùn)反饋，切實(shí)提高培訓(xùn)的系統(tǒng)性、計(jì)劃性

培訓(xùn)工作形式多樣、內(nèi)容豐富?；鶎訂挝徊粌H要有短期的培訓(xùn)計(jì)劃，還要基于需求分析，制定中長(zhǎng)期的培訓(xùn)規(guī)劃。通過(guò)問(wèn)卷、隨訪(fǎng)、部門(mén)溝通等方式明確職工的培訓(xùn)需求，以需求和工作的相關(guān)程度、迫切程度為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)培訓(xùn)需求進(jìn)行篩選、排序，有步驟有計(jì)劃地開(kāi)展培訓(xùn)。結(jié)合培訓(xùn)反饋建立培訓(xùn)考核機(jī)制，在每次培訓(xùn)后，根據(jù)反饋形成總結(jié)，分析進(jìn)步與不足，讓培訓(xùn)反饋不再停于紙面，真正為提升培訓(xùn)質(zhì)量發(fā)揮作用。

2.加強(qiáng)單位內(nèi)兼職師資隊(duì)伍建設(shè)，提高內(nèi)部培訓(xùn)授課水平

對(duì)基層職工和工勤技能人員的培訓(xùn)只能依靠基層單位自身力量去完成。而大規(guī)模、低成本、內(nèi)容更為貼合實(shí)際的培訓(xùn)只能依靠?jī)?nèi)部師資去完成。加強(qiáng)單位內(nèi)兼職師資隊(duì)伍建設(shè)，選拔業(yè)務(wù)骨干，進(jìn)行授課技巧方面的專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)，給予時(shí)間便利，建立與年底考核、崗位晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，培育一批“能干、能寫(xiě)、能講”的兼職講師，切實(shí)提高內(nèi)部培訓(xùn)的授課質(zhì)量。以?xún)?nèi)容豐富、講授生動(dòng)、契合實(shí)際的規(guī)模培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)基層技能人員培訓(xùn)的“質(zhì)”“量”雙增。

3.利用先進(jìn)技術(shù)，豐富學(xué)習(xí)形式，務(wù)實(shí)、創(chuàng)新開(kāi)展培訓(xùn)

以信息技術(shù)手段，應(yīng)對(duì)基層單位地處偏遠(yuǎn)、人員分散的不利因素。有條件的單位可利用視頻會(huì)商技術(shù)，開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)。條件不具備的可利用外網(wǎng)QQ等工具，以視頻方式開(kāi)展集體學(xué)習(xí)。在征得培訓(xùn)老師同意的前提下，可對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行錄像，并在事后組織更大范圍的學(xué)習(xí)。各單位間的視頻錄像可以互通有無(wú)，實(shí)現(xiàn)資源共享。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽，除主辦單位在題量、題型、出題規(guī)則方面做出適當(dāng)調(diào)整外，基層單位也要鼓勵(lì)并約束職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、自主作答。

4.采取考、評(píng)、比、練多種措施，讓職工學(xué)有所得

學(xué)時(shí)制管理只是手段、不是目的。不論是單位舉辦培訓(xùn)還是個(gè)人參加培訓(xùn)，都應(yīng)當(dāng)將具體工作作為培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有堅(jiān)持這種認(rèn)識(shí)，舉辦培訓(xùn)或是參加培訓(xùn)才有可能取得預(yù)期的效果。在從事具體培訓(xùn)時(shí)，要嚴(yán)肅出勤記錄、課堂紀(jì)律，對(duì)一些明令禁止的行為，可在開(kāi)班前予以說(shuō)明，并在培訓(xùn)中嚴(yán)格管理。在培訓(xùn)后要建立職工個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，并通過(guò)以考促學(xué)、心得評(píng)比、業(yè)務(wù)比武、崗位練兵等多種措施，鞏固學(xué)習(xí)效果，讓職工學(xué)有所得。

基層單位層級(jí)低、人員多、地域偏，財(cái)力物力有限，在學(xué)時(shí)制管理的大背景下，培訓(xùn)工作保量不易，提質(zhì)更難。作為基層單位只有解放思想、積極探索、優(yōu)化管理、加強(qiáng)創(chuàng)新，才能高質(zhì)高量地做好培訓(xùn)工作，從而培養(yǎng)出一支較高水平的基層人才隊(duì)伍，為基層水利事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)■

（作者單位：淮委通信總站233001）