王木克

新年伊始，世界多國領(lǐng)袖發(fā)表新年講話，媒體必定會聚焦朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩說了什么。今年金正恩的新年講話中有一條主線、兩個重點(diǎn)。

一條主線是今年即將舉行的第七次朝鮮勞動黨大會（“七大”）。朝鮮自去年10月宣布將于今年5月召開“七大”以來，各行各業(yè)都緊鑼密鼓地開始了籌備工作，金正恩的新年講話成為又一次全國總動員。

朝鮮勞動黨大會是黨的最高指導(dǎo)機(jī)關(guān)，一般五年召開一次大會。不過，朝鮮于1980年召開第六次大會之后，一直沒有召開第七次。金正恩在講話中將“七大”歷史定位為“主體革命事業(yè)的歷史性分水嶺”。朝鮮黨代會的一項(xiàng)主要工作是討論并決定有關(guān)朝鮮革命和建設(shè)發(fā)展的根本問題。有專家分析稱，金正恩在此次黨代會上可能會提出新的國家發(fā)展構(gòu)想，包括經(jīng)濟(jì)、民生、半島統(tǒng)一、核問題等新政策，以此正式拉開“金正恩時代”。

金正恩時代的標(biāo)志是什么？從目前來看，朝鮮政體運(yùn)行并不在“常態(tài)”。金正恩在黨政軍均有職務(wù)，分別是朝鮮勞動黨中央委員會第一書記、朝鮮勞動黨中央軍事委員會委員長、朝鮮民主主義人民共和國國防委員會第一委員長、朝鮮人民軍最高司令官，在黨內(nèi)和軍隊(duì)的頭銜都是“一把手”。而國防委員會第一委員長則算是極富“朝鮮特色”的一個職位。

1998年朝鮮曾經(jīng)修憲，把國防委員會提升為最高行政機(jī)關(guān)。這一安排有金正日當(dāng)年面對內(nèi)憂外患的客觀原因，但從朝鮮與國際社會的對接來說，技術(shù)上是有困難的。目前，朝鮮最高人民會議常任委員會委員長金永南在朝鮮對外活動中擔(dān)當(dāng)了名義國家元首之職，比如接受國書、赴國外參加重要慶典活動等，但他年事已高，朝方也可能預(yù)作安排。

本次黨代會上，金正恩將正式確立在黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位。此后，朝鮮可能進(jìn)行18年之后的再次修憲。朝鮮建國之后一直采用內(nèi)閣制。1972年，朝鮮通過修憲新設(shè)主席制，金日成的職務(wù)由內(nèi)閣首相轉(zhuǎn)為國家主席。如果朝鮮再次修憲，不太可能恢復(fù)此前的國家主席制。因?yàn)榻鹑粘墒攀篮?，被擁戴為“共和國的永恒主席”。所以，朝鮮極有可能恢復(fù)內(nèi)閣制。

金正恩講話的重點(diǎn)之一是朝鮮的政策重心似乎向經(jīng)濟(jì)民生方向回擺。朝鮮官方一直向人民展現(xiàn)美好生活愿景，但僅僅電力供應(yīng)不上這一項(xiàng)，就會讓人民現(xiàn)實(shí)生活的質(zhì)量大打折扣。金正恩已經(jīng)意識到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是朝鮮發(fā)展的最大瓶頸，必須拿出實(shí)打?qū)嵉慕鉀Q方案，才能提振國力，凝聚民心。

提振經(jīng)濟(jì)不是一個新口號，從上世紀(jì)八十年代末起，就成為朝鮮亟待解決的一個棘手難題，一道必須逾越的難關(guān)。“朝鮮式的經(jīng)濟(jì)管理方法”曾經(jīng)演化為多種政策措施，但由于朝鮮國力羸弱、技術(shù)老化、資源貧乏、人才落后等，不管哪種政策，實(shí)施效果總不盡如人意。不過，也不能一味貶低朝鮮搞經(jīng)濟(jì)的能力和手段。朝鮮近期的城市建設(shè)新項(xiàng)目、裝有電子顯示屏的地鐵新車廂等都是依靠自身力量完成的。近期去過平壤的人回來說，朝鮮社會生態(tài)顯現(xiàn)出一種活力，源頭來自其國內(nèi)市場交易量的增長，也來自對外貿(mào)易的持續(xù)需求。

重點(diǎn)之二是南北關(guān)系。外界在關(guān)注金正恩新年講話的同時，也必定會關(guān)注韓國總統(tǒng)講了些什么，再將兩者作個比對，盡量找到能夠契合之處，看看雙方隔空喊話是否可能助推南北關(guān)系產(chǎn)生互動。今年媒體著重報道的也是這一方面。金正恩一如既往地譴責(zé)美韓危害地區(qū)和平、威脅朝鮮安全，有很多“挑釁行為”。但同時，朝鮮也展示了與韓國開展對話的強(qiáng)烈意愿。金正恩的外交行動“首秀”是去北京還是莫斯科，尚未可知。不過，目前來看，他最能掌控節(jié)奏的、最易突破的仍是首爾。所以，今年南北關(guān)系極可能出現(xiàn)戲劇性變化。

金正恩新年講話中沒有提及核試和“并進(jìn)路線”等。但是，在本稿完成之日，朝中社發(fā)布了“朝鮮成功進(jìn)行氫彈試驗(yàn)”的消息。如果核試確屬事實(shí)，那么對于國際社會來說，金正恩的新年任務(wù)清單也就不過是一張紙、一段空話而已。

（成稿于2015年1月6日）