簡(jiǎn)·皮爾特洛斯基
對(duì)巴西來(lái)說(shuō),2016年是標(biāo)志性的一年。石油將從巨大的深海鹽下油田噴薄而出,九年前巴西在遠(yuǎn)離里約熱內(nèi)盧海岸的位置發(fā)現(xiàn)該油田。油田的發(fā)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)了巴西經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、提高了收入并改善了社會(huì)不平等現(xiàn)狀。2014年在巴西舉辦的世界杯上,這個(gè)足球王國(guó)曾期待第六次捧回大力神杯。而隨著全世界的注意力轉(zhuǎn)向8月的里約奧運(yùn)會(huì),來(lái)自左翼勞工黨的總統(tǒng)羅塞夫隨時(shí)準(zhǔn)備成為舞臺(tái)焦點(diǎn)。自2003年執(zhí)政以來(lái),該黨為巴西社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了持續(xù)發(fā)展。
出于一些不太光鮮的原因,2016年巴西仍將占據(jù)新聞?lì)^條。鹽下油田帶來(lái)的財(cái)富與世界杯的榮耀一樣難以捉摸。2014年,巴西重奪世界杯冠軍之夢(mèng)在半決賽被德國(guó)以7比1終結(jié)。而國(guó)營(yíng)石油巨頭巴西石油證明了自己是一棵搖錢(qián)樹(shù)——但只是針對(duì)一小部分巴西人而言。2014年一樁涉案數(shù)十億美元的賄賂丑聞顯示,巴西最大的建筑商們向政客行賄,以換取該石油公司的承包合同。一些建筑商高管和多名來(lái)自羅塞夫執(zhí)政聯(lián)盟的官員將于2016年接受審判??偨y(tǒng)本人并未卷入該腐敗案中,盡管反對(duì)黨宣稱(chēng)其在2014年的大選活動(dòng)中可能從有問(wèn)題的捐獻(xiàn)中獲益。她將越發(fā)難以擺脫國(guó)家審計(jì)署的裁定,審計(jì)署指出2014年羅塞夫政府違法動(dòng)用銀行款項(xiàng)以填補(bǔ)在選舉年的預(yù)算缺口。
由于羅塞夫女士在國(guó)會(huì)中還維系著極其微弱的優(yōu)勢(shì),國(guó)會(huì)將暫時(shí)接受預(yù)算報(bào)告。盡管如此,她在2016年仍面臨彈劾壓力。成千上萬(wàn)的巴西中產(chǎn)階層將毫不猶豫地走上街頭參與“星期日”游行抗議。
與勞工黨相關(guān)的工會(huì)和其他社會(huì)運(yùn)動(dòng)的工作日游行將制造更多混亂。羅塞夫試圖削減政府開(kāi)支的計(jì)劃將會(huì)激化該局勢(shì)——在她強(qiáng)加政府干預(yù)的處置失當(dāng)后,經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步惡化。
2016年,巴西將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退的第二年——這是它自上世紀(jì)30年代以來(lái)最長(zhǎng)時(shí)間的低迷。失業(yè)率從2014年的不到5%猛增至10%。2001年-2012年,社會(huì)不平等在穩(wěn)步改善,但從2012年開(kāi)始,不平等卻開(kāi)始抬頭,并將延續(xù)至2016年。低迷的產(chǎn)出和有可能是世界最高的利率會(huì)讓2016年巴西的通脹水平從2015年的9.5%略有降低,但仍不能達(dá)到央行2.5%-6.5%的目標(biāo)。
貨幣的大幅貶值將增加通脹壓力:巴西貨幣雷亞爾兌美元的匯率已經(jīng)跌至自1994年發(fā)行該貨幣后的最低值。如其他的主要大宗商品出口國(guó)的貨幣一樣,雷亞爾是隨著大豆、鐵礦石和石油一起大幅下跌的。雷亞爾的承壓也與另一個(gè)大型信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將于2016年下調(diào)巴西的投資評(píng)級(jí)有關(guān),這件事幾乎是板上釘釘?shù)?。早?015年9月,標(biāo)普已經(jīng)下調(diào)了巴西的信用評(píng)級(jí),稱(chēng)其對(duì)羅塞夫缺乏誠(chéng)意的財(cái)政緊縮承諾失去耐心。再次降為垃圾級(jí)別將意味著只能持有安全資產(chǎn)的養(yǎng)老金和共同基金剝離巴西政府債券(和其他類(lèi)似的垃圾公司債券)。為以防萬(wàn)一,很多投資者都會(huì)在此發(fā)生前拋售巴西資產(chǎn)。
2016年,羅塞夫?qū)⑺雷プ∷目偨y(tǒng)寶座不放手,雖然她余下任期的前景不太樂(lè)觀。政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢機(jī)構(gòu)歐亞集團(tuán)認(rèn)為她能堅(jiān)持到2018年的可能性為60%。但目前她暫時(shí)可聊以自慰的是,無(wú)論反對(duì)黨還是副總統(tǒng)所處的巴西民主運(yùn)動(dòng)黨,均未顯示出奪權(quán)并承擔(dān)掃清混亂局勢(shì)責(zé)任的意圖。然而諷刺的是,勞工黨內(nèi)部卻希望她離任。這樣,換成反對(duì)黨的立場(chǎng)他們就可以振振有辭地將經(jīng)濟(jì)低迷歸咎于右翼政變——并且或許可以避免在10月的當(dāng)?shù)剡x舉中遭受必然的打擊。
里約是一片愁云慘霧中的罕見(jiàn)亮點(diǎn)。在這個(gè)奧運(yùn)會(huì)主辦城市,9萬(wàn)個(gè)因奧運(yùn)出現(xiàn)的臨時(shí)工作機(jī)會(huì)將防止社會(huì)動(dòng)蕩。僅有一些直接受到奧運(yùn)建設(shè)影響的市民會(huì)發(fā)出零星的抗議。被污染的瓜納巴拉灣將不再承辦奧運(yùn)會(huì)帆船項(xiàng)目,但另選擇的比賽場(chǎng)所會(huì)如期準(zhǔn)備妥當(dāng)。這個(gè)“奇妙之城”知道怎么才能玩得嗨。無(wú)論奧運(yùn)會(huì)舉辦成功與否,羅塞夫都會(huì)受影響。相反,野心勃勃的里約市長(zhǎng)、民主運(yùn)動(dòng)黨人愛(ài)德華多·帕埃斯則會(huì)得到加持。2016年之后,他將無(wú)疑會(huì)形成一股不容小覷的政治力量。