吳莉

（交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局，湖北武漢430014）

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加快檔案隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)信息化發(fā)展需要

吳莉

（交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局，湖北武漢430014）

摘要：信息技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，不但給人類生產(chǎn)生活方式帶來深刻變革，也給檔案事業(yè)改革與發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的契機(jī)和條件。檔案部門作為保存國家信息資源的大戶，必須抓住國家信息化的機(jī)遇，加強(qiáng)各級檔案部門對檔案信息化人才隊(duì)伍建設(shè)工作的宏觀管理，遵循人才成長規(guī)律，重視發(fā)揮市場對人才資源配置的基礎(chǔ)性工作，通過體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新，培養(yǎng)、吸收和用好人才，使檔案信息化人才隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)信息化建設(shè)發(fā)展需要。

關(guān)鍵詞：檔案信息化人才；隊(duì)伍;；建設(shè)

信息技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，不但給人類生產(chǎn)生活方式帶來深刻變革，也給檔案事業(yè)改革與發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的契機(jī)和條件。信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然趨勢，因此，檔案信息化改變傳統(tǒng)檔案的歸檔、管理、存儲、利用方式，既方便了檔案工作者管理，保護(hù)原始檔案材料，又可以打破時空限制，使利用者方便快捷地享用自己所要查詢的檔案信息。

檔案信息化建設(shè)的最終目標(biāo)是要培養(yǎng)具有綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)，具有信息化意識，并掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的應(yīng)用型人才和高素質(zhì)檔案人員。這是檢驗(yàn)檔案信息化建設(shè)能否服務(wù)于社會主義檔案事業(yè)體系的建立、服務(wù)于檔案管理現(xiàn)代化、服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。檔案部門作為保存國家信息資源的大戶，必須抓住國家信息化的機(jī)遇，充分體現(xiàn)檔案資源作為信息資源的價值，在信息時代發(fā)揮其在國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中的地位和作用。

1　目前檔案信息化隊(duì)伍現(xiàn)狀

檔案信息化建設(shè)要求具有良好職業(yè)道德、較高政治覺悟和保密意識，精通計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及安全的綜合性的檔案工作人員與之相匹配。但從目前狀況看，我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與人才需求是不平衡的。不平衡的因素主要有：①檔案從業(yè)者的信息化素養(yǎng)總體偏低；②技術(shù)型人才嚴(yán)重缺乏；③“中間性”人才（所謂中間性人才是指既懂管理又懂技術(shù)的人才）缺失；④人才引入、激勵政策有待完善。單純的IT人才不等于信息化人才，在信息化建設(shè)中戰(zhàn)略性預(yù)測人才最重要，具體的落實(shí)與推進(jìn)中“通才”必不可少，同時強(qiáng)調(diào)缺少真正懂行的決策者也是造成目前這一狀況的主要原因。

2　存在問題的主要原因

檔案工作專業(yè)性被弱化。相當(dāng)一部分單位對檔案工作的專業(yè)性沒有認(rèn)識或認(rèn)識不足，單純地把檔案工作當(dāng)成行政工作對待，由于檔案工作是一項(xiàng)服務(wù)型工作，工作方式比較被動，一般不直接體現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。其發(fā)揮作用的間接性特點(diǎn)，使檔案部門常常處于無足輕重的境地，長此以往，檔案人員的工作積極性受到挫傷，專業(yè)技術(shù)水平下降，造成技術(shù)力量不斷削弱。忽視對人才的培養(yǎng)，沒有長遠(yuǎn)的人事安排，檔案部門人員頻繁變動，造成檔案技術(shù)力量流失、人力資源浪費(fèi)、人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了人才隊(duì)伍的建設(shè)。

檔案教育培訓(xùn)還不能完全滿足人才隊(duì)伍建設(shè)的需要。由于師資力量、教學(xué)條件、培訓(xùn)組織等方面的原因，在對象上，沒有完全實(shí)現(xiàn)因人施教，抓普及教育多，開展針對性教育少，對不同領(lǐng)域、不同水平、不同專業(yè)技術(shù)職務(wù)的檔案人員實(shí)施分別教育培訓(xùn)不夠，在一定程度上造成重復(fù)教育、錯位教育，降低了教育培訓(xùn)的作用。在內(nèi)容上，重技能操作培訓(xùn)，專業(yè)理論教育較弱，擴(kuò)展教育沒有跟上，使檔案人才隊(duì)伍整體的學(xué)術(shù)水平、編研能力提高緩慢，人才隊(duì)伍專業(yè)理論水平偏低。

人才評價體系作用范圍不夠廣泛。檔案人才評價工作已經(jīng)進(jìn)行了二十幾年，但由于各種原因，有的地區(qū)沒有實(shí)行檔案人才評價制度，有的部門執(zhí)行不到位，有的領(lǐng)域覆蓋面不寬，客觀上縮小了評價范圍，阻隔了人才發(fā)展空間，造成部分檔案人員個人待遇沒有定位，自身價值得不到體現(xiàn)，工作沒有動力、沒有目標(biāo)，直接影響了檔案專業(yè)人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，影響了檔案專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，影響了檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量。

人事部門對檔案部門引進(jìn)人才關(guān)心重視不夠。檔案部門需要的高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人才引不進(jìn)來，檔案部門干部提撥困難、交流緩慢，有的地方檔案干部隊(duì)伍青黃不接，工作積極性挫傷。加上現(xiàn)有一些檔案干部自身學(xué)習(xí)不夠，缺乏創(chuàng)新意識，知識更新不快，專業(yè)素質(zhì)參差不齊，不能適應(yīng)檔案信息化發(fā)展的新形勢、新變化和新要求，成為制約信息化建設(shè)發(fā)展需要的主要矛盾之一。

3　加快檔案信息化人才隊(duì)伍建設(shè)的思路

信息化人才是推動檔案信息化發(fā)展的動力，是檔案信息化建設(shè)最寶貴的資源。筆者針對目前檔案信息化隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的主要原因，根據(jù)檔案信息化發(fā)展的實(shí)際需求，提出加快檔案信息化人才建設(shè)的思路如下：

抓好三個統(tǒng)籌，理清思路。目前的檔案信息人才需求主要有四種類型：檔案信息化建設(shè)的研究型人才，管理人才，實(shí)用操作型人才以及法律人才。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，理清信息化人才建設(shè)的總體思路。一是要從規(guī)劃上統(tǒng)籌。各單位要認(rèn)真落實(shí)信息化建設(shè)規(guī)劃和人才建設(shè)規(guī)劃，既要考慮當(dāng)前急需的信息化人才培養(yǎng)問題，又要考慮中、長期信息化人才培養(yǎng)問題，努力形成一支既滿足當(dāng)前急需又能適應(yīng)未來發(fā)展的信息化人才隊(duì)伍，制定科學(xué)合理和切實(shí)可行的檔案信息化人才規(guī)劃。同時，也要把檔案干部培訓(xùn)、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選撥任用統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，為檔案干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、下基層掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件，不斷提高檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)。二是要從結(jié)構(gòu)上統(tǒng)籌。依據(jù)現(xiàn)有崗位和工作需要，科學(xué)確定信息化人才隊(duì)伍規(guī)模，統(tǒng)籌各類人才的具體要求和指標(biāo)，確保信息化人才個體素質(zhì)良好，整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使之與信息化建設(shè)相一致，與崗位需要相適應(yīng)。三是要從配置上統(tǒng)籌。在引進(jìn)高層次信息化人才的基礎(chǔ)上，盤活現(xiàn)有人才，通過有序流動、科學(xué)配置、優(yōu)化組合，追求現(xiàn)有信息化人才效益的最大化。

加快檔案信息化人才骨干隊(duì)伍的建設(shè)。一是重點(diǎn)抓好高層次骨干人才培養(yǎng)。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批站在世界科技前沿、勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人具有宏觀戰(zhàn)略思維、能夠組織重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的科技管理專家及各類檔案技術(shù)專家、探索新形勢下加速檔案信息化人才骨干隊(duì)伍建設(shè)的新思路，把培養(yǎng)檔案信息化人才骨干當(dāng)成當(dāng)前的一項(xiàng)至關(guān)重要的任務(wù)來抓。二是注重發(fā)現(xiàn)具有潛質(zhì)的青年人才，為他們提供施展才華的舞臺。重視培養(yǎng)年輕人的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，鼓勵他們在科學(xué)研究和工作實(shí)踐中努力拼搏。要大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作、集體公關(guān)的團(tuán)隊(duì)精神。注意正確處理好現(xiàn)有人才與引進(jìn)人才的關(guān)系，不斷探索培養(yǎng)優(yōu)秀青年檔案信息化人才的途徑。三是加強(qiáng)檔案信息化管理人才的培養(yǎng)，注重隊(duì)伍的穩(wěn)定性。各級各類檔案教育培訓(xùn)中心應(yīng)該充分創(chuàng)造條件，采用多種途徑對檔案信息化人才進(jìn)行培訓(xùn)，提供信息技術(shù)應(yīng)用的實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)環(huán)境，加快引進(jìn)計算機(jī)設(shè)備，與社會生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用的接軌；廣泛開設(shè)計算機(jī)課程，盡快普及現(xiàn)代信息技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的教育，鼓勵檔案檔案工作者積極參加社會認(rèn)可的計算機(jī)應(yīng)用資格證書考試；在培養(yǎng)對象的選擇上，要注重是否具備較高的政治素質(zhì)，是否熱愛檔案事業(yè)，同時在政策上要有良好的激勵機(jī)制和制約措施。

要加強(qiáng)督促檢查，狠抓落實(shí)。各級檔案部門要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)國家檔案局的要求，加強(qiáng)宏觀管理，在抓落實(shí)上下功夫。要定期對檔案信息化人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究、督促檢查。抓緊建立起一支掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理知識、政治素質(zhì)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的檔案信息技術(shù)人才隊(duì)伍。各級檔案干部必須進(jìn)一步提高對人才問題認(rèn)識，把人才工作擺到更為重要、更為突出的位置上來，加快創(chuàng)造有利于留住人才和人盡其才的社會環(huán)境。切切實(shí)實(shí)地加大工作力度，努力營造栓心留人的良好氛圍。

樹立人才優(yōu)先發(fā)展的理念。建立科學(xué)的引才育才機(jī)制，引進(jìn)和培養(yǎng)檔案專業(yè)人才；充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育開展檔案干部繼續(xù)教育，讓廣大檔案干部接受專業(yè)培訓(xùn)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。要多措并舉培養(yǎng)人才，積極組織專題培訓(xùn)、開展業(yè)務(wù)交流、推動崗位鍛煉，有選擇地與國內(nèi)一流高校、特色院校聯(lián)合培養(yǎng)檔案專業(yè)人才，努力提高隊(duì)伍的政策水平和業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化檔案事業(yè)的人才儲備。要搞活機(jī)制用好人才，堅持正確用人導(dǎo)向，加大競爭性選撥力度，真正把那些德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出的干部用起來，有效激發(fā)干部隊(duì)伍的整體活動。

4　總結(jié)

總之，加快檔案信息化人才建設(shè)是事關(guān)檔案事業(yè)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著“以人為本”的思想，大力開展信息化人才的培養(yǎng)，將信息化人才培養(yǎng)納入職工教育培訓(xùn)的體系，進(jìn)行整體規(guī)劃，促使各單位檔案部門加強(qiáng)對信息化人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，促使職工在推進(jìn)檔案信息化建設(shè)的實(shí)踐中崗位成才。通過檔案信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)、檔案數(shù)字化加工與管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)與實(shí)施、相關(guān)技術(shù)的使用與研究以及檔案信息化建設(shè)運(yùn)營與管理等方面的復(fù)合型專業(yè)人才，為檔案工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)和人才保障，適應(yīng)信息化建設(shè)發(fā)展需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]張照余.檔案信息化人才建設(shè)現(xiàn)狀與對策.《浙江檔案》，2006（10）。

中圖分類號：U692.2+1

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006—7973（2016）02-0050-02