◇ 紀(jì) 平

立足防御大洪水 備戰(zhàn)迎汛保安瀾

◇ 紀(jì) 平

春天腳步急匆匆，又到一年備汛時。3月22日，國家防總召開2016年第一次全體會議，全面部署今年防汛抗旱工作。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮汪洋對今年防汛抗旱工作提出明確要求。隨后，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開國家防總會商會，分析研判當(dāng)前雨情、水情、工情和災(zāi)情，進(jìn)一步安排部署當(dāng)前防汛抗旱工作。新一年防汛抗旱的大幕正式開啟。

對比往年不難發(fā)現(xiàn)，多于4月份召開的國家防總第一次全體會議，今年格外提前。這不僅體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對防汛抗旱工作一如既往的高度重視，也凸顯了今年十分嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢及做好防汛抗旱工作的極端重要性。

始于2014年并持續(xù)至今的這一輪厄爾尼諾事件，生命史時長、累計強度、峰值強度三個指標(biāo)都達(dá)到歷史最高，成為20世紀(jì)以來最強的厄爾尼諾事件。我國南方2015年冬發(fā)生罕見冬汛，2016年3月以來南方又出現(xiàn)強降雨過程，多條河流發(fā)生超警洪水，我國較往年平均提前11天正式入汛……這既是預(yù)兆也是警鐘，種種跡象顯示，厄爾尼諾的影響正在顯現(xiàn)，天氣氣候形勢更加復(fù)雜，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性更加明顯，有些已經(jīng)超過了以往的認(rèn)識和經(jīng)驗。近日，國家防總在檢查長江流域防汛抗旱工作時指出，長江流域發(fā)生大洪水的可能性很大，要以防御“98’+”大洪水為目標(biāo)，堅持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，確保萬里長江安瀾。

除了應(yīng)對自然災(zāi)害的大考，新常態(tài)下防汛抗旱工作也面臨新的考驗。當(dāng)前，我國物質(zhì)財富大量集中、城鄉(xiāng)人口加速流動、商貿(mào)旅游日趨頻繁，經(jīng)濟社會發(fā)展對防災(zāi)減災(zāi)提出了新的更高要求。然而，部分江河缺乏流域性防洪控制工程，中小河流和小型水庫防御標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，城市防洪排澇能力不足等問題依然突出，預(yù)報預(yù)警和搶險救災(zāi)水平需要提高，部分多年未發(fā)生大洪水地方的干部群眾防洪意識淡薄，缺乏防災(zāi)避險的常識與自救能力。這些都一定程度上加重了防汛抗旱的艱巨性、復(fù)雜性，必須引起高度重視，力戒僥幸心理，并采取針對性措施加以解決。

面對新一輪的挑戰(zhàn)，我們要把認(rèn)識和行動統(tǒng)一到汪洋副總理講話要求上來，按照部黨組的統(tǒng)一部署，深刻認(rèn)識防汛抗旱的重要性、復(fù)雜性、艱巨性，筑牢思想認(rèn)識的第一道“堤壩”，從最不利情況出發(fā)，把形勢估計得更嚴(yán)峻些，把困難估計得更充分些，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，嚴(yán)格抓好責(zé)任落實，全面做好汛前準(zhǔn)備，強化預(yù)報預(yù)警和科學(xué)調(diào)度，著力做好救災(zāi)準(zhǔn)備，加強能力建設(shè)，搞好協(xié)調(diào)配合。唯有把工作做足做細(xì)做實做深，才能從容不迫面對災(zāi)害，才能在關(guān)鍵時刻做到心中有數(shù)、遇事不慌、舉措得力。

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，做好防汛抗旱工作意義尤為重大。相信在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的密切配合下，歷經(jīng)無數(shù)次考驗的水利人必將直面挑戰(zhàn)、全力以赴，奪取防汛抗旱的全面勝利，為“十三五”開好局起好步提供堅實保障，向黨和人民交上一份滿意的答卷。