紀(jì)鳳春

(黑龍江省第二森林調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，黑龍江綏化152000)

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淺談黑龍江省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施

紀(jì)鳳春

(黑龍江省第二森林調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，黑龍江綏化152000)

目前，國內(nèi)的林業(yè)發(fā)展，正經(jīng)歷著由傳統(tǒng)到現(xiàn)代林業(yè)的轉(zhuǎn)變過程，要想保持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)支柱就是大力發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)。對發(fā)展黑龍江省林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，提出了幾點(diǎn)可行性的措施。

黑龍江??；林下經(jīng)濟(jì)；措施

1 黑龍江省發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)勢

1.1 豐富的林業(yè)資源，是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的必要前提

黑龍江省是我國很重要的林業(yè)生產(chǎn)省份。森林覆蓋率，高達(dá)近46%，位居全國前列。在黑龍江省，林地主要集中在山地地區(qū)，包括大小興安嶺等等，平原地區(qū)不多，林業(yè)資源的品種特別豐富，僅高等植物就有兩千多種，這其中，喬木品種最多，木材質(zhì)量也

很好，這些豐富的林地資源，為發(fā)展好林下經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)固的基礎(chǔ)。

1.2 大、小興安嶺的生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推動了林下經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展

早在2014年，國家就明確規(guī)定，禁止在大、小興安嶺進(jìn)行商業(yè)采伐，并且同步出臺了相關(guān)生態(tài)建設(shè)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策。政策指出，既要持續(xù)發(fā)展好傳統(tǒng)的綠色食品、木材深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也要在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展生態(tài)旅游、清潔能源、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，在確保不毀壞林業(yè)資源的基礎(chǔ)上，成立以林為中心，結(jié)合林下種植、養(yǎng)殖等模式，讓林地的使用效率和經(jīng)濟(jì)利益得到很大程度地提升，同時(shí)，加快了林區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度。

1.3 國家出臺的相關(guān)政策和資金扶持，有力保障了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

2014年，黑龍江省就出臺了相關(guān)的如何穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策，這一政策里，特別擬定了怎樣發(fā)展綠色食品的綱要，黑龍江省政府決定，每年拿出8億資金，專門用于促進(jìn)綠色食品的發(fā)展。在黑龍江省，林下綠色產(chǎn)品覆蓋率達(dá)到了100%，在該省的綠色產(chǎn)品行業(yè)中，使用的原材料，除去基本的糧食、牛奶等農(nóng)副產(chǎn)品，剩下的基本全部來自于林下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品。

1.4 食品業(yè)的發(fā)展壯大，有力推動了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

最近幾年，黑龍江省的食品產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，凸顯出綠色、安全的特色，在發(fā)展過程中，不斷將科研成果轉(zhuǎn)換成新的生產(chǎn)力，生產(chǎn)出新的產(chǎn)品，食品經(jīng)濟(jì)的增長勢頭十分快速。僅在2015年，食品業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增加值680億，增長了20個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省首位，逐漸形成了以乳制品、肉制品、大米、土豆、大豆和山貨為主的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。黑龍江省綠色產(chǎn)業(yè)群的不斷壯大，加工深度的不斷擴(kuò)張、產(chǎn)能的不斷提升，將勢必在很大程度上帶動林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓工業(yè)、農(nóng)業(yè)相互協(xié)助，共同發(fā)展。

2 黑龍江省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)措施

2.1 突破傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)束縛，充分利用豐富的資源，發(fā)展獨(dú)具特色的林下經(jīng)濟(jì)

黑龍江省發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)有得天獨(dú)厚的條件，森林覆蓋率高、品種多樣化都為林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。那么問題的關(guān)鍵是如何將自身的優(yōu)勢壯大，將豐富的資源，轉(zhuǎn)變成客觀地效益。首先，要突破傳統(tǒng)思維的束縛，改變先伐后養(yǎng)的發(fā)展模式，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牧值靥攸c(diǎn)，就林業(yè)發(fā)展的可行性，展開充分調(diào)研，出臺相關(guān)政策，加大政策支持力度；其次，讓生產(chǎn)力得到解放，讓林農(nóng)的積極性得以提升，結(jié)合實(shí)際情況，讓龍頭企業(yè)帶動林農(nóng)，讓林農(nóng)們參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，有效利用林下空間，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提升林農(nóng)的實(shí)際效益，不同的產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，彼此之間形成互補(bǔ)優(yōu)勢，讓產(chǎn)業(yè)鏈增長，增寬，讓林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)明確化，最大限度地增加林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)際效益，提升林農(nóng)積極性，讓林下經(jīng)濟(jì)更健康、更長久地發(fā)展下去。

2.2 建設(shè)好林業(yè)的資本市場，借助國家出臺的相關(guān)政策，發(fā)展壯大林下經(jīng)濟(jì)

林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開財(cái)力的支持。黑龍江省在實(shí)際發(fā)展過程中，可以借助政策，完成資金市場的建設(shè)。首先國家的扶持政策、銀行貸款政策要充分利用好，以國家出臺的相關(guān)政策為契機(jī)，努力爭取各項(xiàng)貸款，并且充分有效地用好這些資金，建設(shè)一些獨(dú)具特色、投資商感興趣的項(xiàng)目。其次，引導(dǎo)林農(nóng)以各種方式自籌資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，拓展產(chǎn)品的市場，培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)，建設(shè)相關(guān)合作社，指導(dǎo)林農(nóng)減少生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，讓林農(nóng)無后顧之憂，在政策上予以支持。第三，用優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)項(xiàng)目和原材料市場，吸引先進(jìn)企業(yè)，借鑒他們的先進(jìn)管理理念和先進(jìn)技術(shù)，提升產(chǎn)品的市場占有率，提高產(chǎn)品的附加值。

2.3 讓快速發(fā)展的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)帶動林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

花卉、養(yǎng)殖、旅游等產(chǎn)業(yè)是黑龍江省林下經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在其不斷地發(fā)展過程中，其產(chǎn)品也不斷豐富。當(dāng)前，黑龍江省副食品加工業(yè)正在蓬勃發(fā)展，已成相當(dāng)?shù)囊?guī)模，可以有力帶動林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在今后其實(shí)際發(fā)展過程中，要充分考慮當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需要，以確定發(fā)展的大方向，讓黑龍江省成為當(dāng)?shù)?、外地原材料采購地。在發(fā)展過程中，形成大戶帶小戶、企業(yè)帶動林農(nóng)的發(fā)展模式，戶戶參與，共同發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，讓這一產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化。

2.4 用科技的力量，提升林下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品質(zhì)量。

首先要尊重生態(tài)平衡，兼顧到生態(tài)、效益、社會三大效益。用科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)生產(chǎn)，讓經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展，用科技推動發(fā)展，技術(shù)上要力求創(chuàng)新，為林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供技術(shù)支持，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

3 結(jié)語

綜上所述，黑龍江省有著較好的發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的條件，今后，該省應(yīng)該充分利用自身資源優(yōu)勢，合理利用各項(xiàng)政策和科技力量，更好的發(fā)展當(dāng)?shù)氐牧窒陆?jīng)濟(jì)，從而推進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]朱培林,房海靈. 中國林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].江西林業(yè)科技，2014(6) .

[2]陳柯. 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素分析[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014(12).

Ntroduction to Forests in Heilongjiang Province Economic Development Measures

Ji Fengchun

(Heilongjiang Second forest Survey Planning and Design Institute, Suihua ,Heilongjiang 152000)

at present, the domestic forestry development, is experiencing the transition from traditional to modern forestry, to keep the sustainable development of forestry, the main economic pillar undergrowth is to develop the industry. In this article, the author of how to develop the forests of economy, trade and industry of heilongjiang province, puts forward some feasible measures.

Heilongjiang province; Forests economy; Measures

S759.8

A

DOI.:10.13268/j.cnki.fbsic.2016.06.040