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        云南民族歷史檔案人才隊伍建設的現(xiàn)狀與對策★

        2016-02-04 10:06:17李雯
        云南檔案 2016年10期
        關鍵詞:古籍人才隊伍云南

        ■李雯

        云南民族歷史檔案人才隊伍建設的現(xiàn)狀與對策★

        ■李雯

        當前民族歷史檔案人才隊伍難以適應檔案搶救和保護的客觀需要。通過對云南民族歷史檔案人才隊伍現(xiàn)狀的闡述,分析存在的問題,提出加強人才隊伍建設、制定發(fā)展規(guī)劃、健全培訓學習制度、創(chuàng)新工作思路等措施,對做好民族歷史檔案工作具有重要現(xiàn)實意義。

        民族歷史檔案人才隊伍對策

        隨著全社會檔案意識的不斷提高,檔案的價值也日益凸顯。在檔案事業(yè)發(fā)展進程中,專門人才隊伍的建設成為了推動檔案工作持續(xù)發(fā)展的助推器。當前,檔案工作人才隊伍的培養(yǎng)已具有了一定的規(guī)模,國民教育體系中,從本科到博士的培養(yǎng)梯隊日漸完善,檔案工作者已不再是簡單的保管員角色,而成為了檔案信息資源的擁有者、提供者和利用者。但是,檔案工作者目前較為熟悉于傳統(tǒng)的業(yè)務檔案的管理,如文書檔案、人事檔案、科技檔案、財務檔案等。對于民族檔案等專門檔案,特別是民族歷史檔案的管理人才隊伍建設等仍需進一步加強。

        一、民族歷史檔案人才隊伍建設現(xiàn)狀

        民族歷史檔案是檔案大家庭中的重要組成部分,又是寶貴的民族文化精神財富。民族歷史檔案可以表述為:建國前少數(shù)民族地方政權、土官、個人和歷代封建王朝統(tǒng)治者在社會歷史發(fā)展過程中直接形成的反映少數(shù)民族政治、歷史、經(jīng)濟、軍事、天文、歷法、醫(yī)藥、教育、文藝、哲學、倫理、宗教和民俗等方面情況,具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史紀錄[1]??梢?,民族歷史檔案是鑒古知今的重要依據(jù),是傳承民族歷史、傳承民族文明的重要載體。然而,由于民族歷史檔案的收集、整理等工作開展的較晚,從事民族歷史檔案管理的人員隊伍尚未成體系,給民族歷史檔案的管理帶來了諸多困難。云南是一個多民族的邊疆省份,筆者以彝文文獻的收集為例,云南省迄今收集到的和散存民間的彝文文獻遺產(chǎn)有數(shù)萬卷(份、塊)之多,其中云南省圖書館珍藏有彝文古籍32冊;云南省博物館有37冊,彝文碑刻拓片數(shù)十幅;云南省社會科學院圖書館有20余冊;云南民族大學圖書館有326冊[2]。大量的彝文文獻史料則分布在各彝區(qū),收集及后期的整理工作量巨大,截至目前,專門從事民族歷史檔案工作的專業(yè)技術人員數(shù)量較少。目前,云南省有各級各類檔案館、圖書館、博物館、古籍辦、民研所等機構開展民族歷史檔案管理方面的工作,有一定數(shù)量的專業(yè)技術人員。如云南省少數(shù)民族古籍整理出版規(guī)劃辦公室(簡稱“省古籍辦”)是負責組織、聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、指導全省少數(shù)民族古籍搶救、整理、出版工作的職能部門,是專業(yè)的民族歷史檔案,特別是古籍收集、整理的單位。截止2016年5月,共有在編人員12人,其中正高職3人,副高職1人,中職6人,高級工1人,管理崗1人[3]。民族歷史檔案又因為歷史或其他原因多數(shù)散存于民間,正以每年上千冊(卷)的速度在流失,這樣的人才隊伍是很難滿足于工作需要的。

        二、民族歷史檔案人才隊伍建設窘困

        民族歷史檔案是弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成,民族歷史檔案工作對民族文化的大繁榮大發(fā)展有著不可替代作用。但在民族歷史檔案重要性日益凸現(xiàn)的同時,民族歷史檔案人員隊伍的建設出現(xiàn)了不匹配的一面。

        1.人才隊伍建設發(fā)展相對滯后

        民族歷史檔案人才隊伍的建設從整體上看,與其他業(yè)務檔案的發(fā)展相比,長期處于不被重視的相對落后狀態(tài)。民族歷史檔案的收集、整理等工作開展的較晚,有關部門對民族歷史檔案的管理工作重要性認識不夠,相關從業(yè)人員也普遍認為管理民族歷史檔案,工作成效難以顯現(xiàn),從而冷落了該項業(yè)務工作。專業(yè)的管理機構,又限于人員編制,造成了一種心有余而力不足的現(xiàn)象,無法全面、深入的開展民族歷史檔案的收集整理工作。目前,云南各州(市)、縣,專職從事民族歷史檔案管理的人才隊伍建設還有待進一步加強,一些基層的檔案館(室)、民研所的檔案員均身兼數(shù)職,承擔的職能多,工作大多圍繞各個階段的中心工作和臨時性的一些工作任務,民族歷史檔案的專項管理工作往往成為了有時間再做的附加工作。據(jù)有關統(tǒng)計,楚雄州散存民間的古彝書有2000多卷,僅武定縣民間就散存1100冊,雙柏縣240冊[2]。民間散存對文獻、古籍的保存上帶來了很多問題,因保存不善等原因每天都有大量的文獻、古籍在逐步消亡,建立以省、州(市)、縣、鄉(xiāng)四級的民族歷史檔案人才隊伍迫在眉睫。

        2.業(yè)務培訓不足,水平參差不齊

        從民族歷史檔案人才隊伍建設的管理和規(guī)劃引導上看,長期以來一直處于一種自發(fā)狀態(tài),除高校和相關檔案部門、圖書館開展專項的課程和業(yè)務培訓外,針對民族歷史檔案相關知識和工作的培訓非常少,一些學術沙龍會開展一些專題研討,但宣傳力度不夠,參與人員范圍不廣。另外,因民族歷史檔案是檔案的一個重要組成部分,民族歷史檔案又涉及到民族學、歷史學等相關學科,對專業(yè)的檔案工作者不定期的開展多學科交叉培訓,也很難對專職檔案人員進行業(yè)務拓展,做好民族歷史檔案的管理工作。2016年在云南瀾滄舉辦的“全國少數(shù)民族古籍修復技術培訓班”就是一次效果很好的業(yè)務培訓,但參加人員僅有46人,像這樣的業(yè)務培訓就可以進一步擴大范圍、加強宣傳,鼓勵更多的檔案工作者參與其中,加強對民族歷史檔案的認知感。

        3.工作經(jīng)費缺乏,獎勵機制不健全

        目前,對少數(shù)民族地區(qū)的扶持政策,特別是人才扶持政策沒有形成體系和合理的結(jié)構,難以形成民族歷史檔案人才隊伍的政策支持系統(tǒng)。檔案工作者在檔案的收集、整理、立卷、歸檔、編研等環(huán)節(jié)需要大量的精力和時間投入,特別是民族歷史檔案的收集整理等工作任務更加繁重,由于職稱評聘、獎懲機制不健全,一些檔案工作人員只愿意做好文書檔案、人事檔案的管理工作,對諸如歷史檔案的一些新增工作任務的大多激情消退,敷衍應付,使原本力量薄弱的民族歷史檔案管理人員不能滿足發(fā)展的需要。

        4.交叉學科人才稀缺,業(yè)務工作推動不夠

        目前,從事民族歷史檔案工作的檔案人員多數(shù)為兼職,業(yè)務能力不強,一些具體的管理人員還沒有接受過檔案專業(yè)知識的系統(tǒng)學習,學歷、職稱較低,學術研究水平層次不高。缺乏一定的專業(yè)檔案基礎理論知識,又缺乏既懂檔案業(yè)務又熟悉民族歷史的多學科人才。另一方面,長期從事檔案工作的專業(yè)技術人員,受知識的局限,大多對民族學、歷史學等相關學科的熟悉程度不夠,給民族歷史檔案業(yè)務工作向縱深發(fā)展也帶來了諸多困難。從1998年起,省古籍辦在《云南民族古籍譯叢》的基礎上,推出了《云南民族古籍叢書》。迄今已出版彝族《祭龍經(jīng)》、《哈尼族禮儀習俗歌》、《苗族指路經(jīng)》、《云南回族人物碑傳精選》、《景頗族傳統(tǒng)祭詞譯注》等一批優(yōu)秀民族古籍譯注成果[3]。但因為人員力量不足,也給這些古籍的編研、出版帶來了一定的困難。

        三、加強民族歷史檔案人才隊伍建設的思考

        1.利用人才“雁陣模式”加強民族歷史檔案隊伍建設

        人才的“雁陣模式”是指在人才隊伍中也會形成“雁陣”態(tài)勢,即在一個特定的人才隊伍中有一個起到“頭雁”的領軍人才,憑借其自身的能力帶領整個人才隊伍“雁陣”快速實現(xiàn)目標,推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在民族歷史檔案人才隊伍的建設中,我們同樣可運用“雁陣”模式,形成領軍人才。如檔案學界稱檔案學“北有人大、南有云大”。作為全國為數(shù)不多的擁有檔案學博士學位授予權的云南大學,聚集了大批民族歷史檔案研究專業(yè)人才,就可以利用這樣的人力資源,發(fā)揮好“引擎”作用,突出專家學者的重要作用,逐步實現(xiàn)民族歷史檔案人才隊伍的“雁陣”模式,彌補民族歷史檔案的收集、整理等工作開展較晚的格局,促進民族歷史檔案管理人才隊伍形成體系。

        2.制定和實施民族歷史檔案人才隊伍發(fā)展規(guī)劃

        加強民族歷史檔案人才現(xiàn)狀的調(diào)查評估,摸清家底,實時跟蹤,完善檔案人才統(tǒng)計指標體系,制定發(fā)展規(guī)劃,推動民族歷史檔案工作的整體發(fā)展,制定配套的教育、培訓、管理、考核和獎懲等制度。組建民族歷史檔案工作智庫,如社科院、高校、檔案館等科研單位,針對民族歷史檔案在收集、整理等工作中存在的問題,分類型、分領域開展專項研究,量身打造民族歷史檔案人才的發(fā)展戰(zhàn)略,制定個性劃規(guī)劃,為各單位檔案人才隊伍的培養(yǎng)、成才、配置與使用,特別是民族歷史檔案人才隊伍的建設提供專項支持。

        3.健全培訓學習制度,建設一支高素質(zhì)的民族歷史檔案人才隊伍

        民族歷史檔案工作內(nèi)容涉及到民族地區(qū)從古至今社會生活的各個方面,涉及的知識面較為廣泛,民族學、歷史學、人類學、地理學、自然科學等內(nèi)容均有涉及,這也就要求民族歷史檔案工作人員成為既具備檔案專業(yè)知識又了解其他門類專業(yè)知識的復合型人才。培訓學習是最好的手段,可以統(tǒng)一思想認識,明確工作任務,也是凝心聚力抓落實的重要措施。相關部門或業(yè)務單位應有針對性的開展業(yè)務培訓,進一步提高檔案工作人員特別是民族歷史檔案工作人員的能力素質(zhì)。探索會議沙龍、集中培訓、知識大講堂等方法,開展形式多樣的培訓方式,提高民族歷史檔案工作人員業(yè)務水平。2016年由云南省文化廳主辦的“云南文化大講堂”,其主題多樣,受眾面廣,不論是專業(yè)或非專業(yè)的人員去聽授講座都會有或多或少的收獲。這樣的模式可以借鑒,成系列的開展“民族”、“民族文化”、“歷史檔案”等多種多樣的專題講座,擴大受眾面。同時,也可以利用高校資源,用“送進去”的方式對檔案工作者開展短期培訓,作為云南檔案界的工作者,云南大學歷史與檔案學院、西南古籍研究所等機構,就是學習歷史知識和檔案知識的很好場所。利用培訓學習機會,提高學歷層次,拓寬知識面,這將對做好民族歷史檔案工作起到巨大的助推作用。

        4.創(chuàng)造條件,推動民族歷史檔案人才隊伍建設,推進業(yè)務工作發(fā)展

        加大檔案領域優(yōu)秀人才的優(yōu)先培養(yǎng),開展定向培養(yǎng)、培訓等模式培養(yǎng)民族歷史檔案人才,在項目經(jīng)費上給予考慮,在職稱評定、工資福利等方面多傾斜,改善檔案工作者的工作條件,使民族歷史檔案的收集整理工作不斷適應檔案工作的總要求。同時,創(chuàng)新工作思路,建立民族歷史檔案資源研討平臺,形成自上而下,各地區(qū)、各部門的研討平臺,相互學習,進行連片、集群式推進。提高信息化管理水平,實現(xiàn)用現(xiàn)代化手段完成民族歷史檔案的收集整理等工作,進一步推進業(yè)務工作發(fā)展。

        [1]華林.少數(shù)民族歷史檔案研究述評[J].檔案學通訊,2003年5月.

        [2]2016年2月,根據(jù)筆者實際調(diào)研所得.

        [3]http://www.ynethnic.gov.cn/(云南民族宗教網(wǎng)).

        作者單位:云南省民族宗教信息中心

        國家民委2015年民族問題研究項目“基于文化自信的云南少數(shù)民族歷史檔案現(xiàn)代化研究”(編號:2015-GM-139)。

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