文|楊志偉北京師范大學(xué)珠海分校講師、社會(huì)組織與社會(huì)企業(yè)研究中心主任

公益慈善領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)的模式及展望

文|楊志偉
北京師范大學(xué)
珠海分校講師、
社會(huì)組織與社會(huì)企業(yè)研究中心主任

公益慈善領(lǐng)域需要哪些專業(yè)人才

根據(jù)民政部“中國(guó)社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃研究（2014—2020）”課題組發(fā)布的《中國(guó)社會(huì)組織發(fā)展戰(zhàn)略》對(duì)中國(guó)社會(huì)組織量化指標(biāo)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，在2013—2020年期間，中國(guó)社會(huì)組織全職雇傭人數(shù)年均增長(zhǎng)人數(shù)需達(dá)到226.82萬(wàn)人，到2020年將達(dá)到2224.36萬(wàn)人，與自然增長(zhǎng)數(shù)848.55萬(wàn)人的缺口數(shù)為1375.81萬(wàn)人?！抉R慶鈺、廖鴻（2015）：《中國(guó)社會(huì)組織發(fā)展戰(zhàn)略》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社。】與此同時(shí)，當(dāng)前的我國(guó)公益慈善事業(yè)卻面臨著一個(gè)尷尬的發(fā)展處境：一方面，是公益慈善事業(yè)飛速發(fā)展，基金會(huì)尤其是非公募基金會(huì)的數(shù)量正以一個(gè)驚人的幅度在增長(zhǎng)。另一方面，在基金會(huì)數(shù)量激增的同時(shí)，人才培養(yǎng)卻沒(méi)有跟上，導(dǎo)致“人才真空”現(xiàn)象的出現(xiàn)?！救嗣裾f(xié)報(bào)（2015-03-04）：《王名委員：大力推進(jìn)公益慈善人才培養(yǎng)》，《人民政協(xié)報(bào)》?！?/p>

在國(guó)內(nèi)公益慈善領(lǐng)域?qū)I(yè)人才緊缺的客觀現(xiàn)實(shí)下，社會(huì)需要哪些類型的公益慈善人才？公益慈善管理專業(yè)學(xué)生應(yīng)該具備哪些專業(yè)核心能力？由騰訊公益慈善基金會(huì)、南都公益基金會(huì)、劉鴻儒金融教育基金會(huì)聯(lián)合零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)公益人才發(fā)展現(xiàn)狀及需求調(diào)研報(bào)告》（2010），就從使命傾向、能力以及素質(zhì)三個(gè)方面提出了公益人才素質(zhì)模型核心維度，提出NGO的崗位可以分為操作型（項(xiàng)目/志愿者/其他）、發(fā)展型（籌款/公關(guān)傳播/研究/管理人員/HR）、支持型（行政/財(cái)務(wù)）三種類型，其中發(fā)展型崗位人才勝任力最欠缺，能力和經(jīng)驗(yàn)是行業(yè)人才軟肋。

北師大珠海分校宋慶齡公益慈善教育中心提出，公益慈善管理專業(yè)本科生應(yīng)具備“創(chuàng)意思考、專業(yè)認(rèn)知、組織管理、問(wèn)題解決、溝通協(xié)調(diào)”五大專業(yè)核心能力，其中創(chuàng)意思考包括批判思維能力、邏輯推斷能力、思維開(kāi)拓性、創(chuàng)造性思維、洞察力等；專業(yè)認(rèn)知能力包括把握行業(yè)趨勢(shì)、了解機(jī)構(gòu)運(yùn)作、熟悉政策法規(guī)、建立專業(yè)概念體系等；組織管理能力包括項(xiàng)目規(guī)劃、執(zhí)行、評(píng)估能力，籌款設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、執(zhí)行與評(píng)估，媒介與公共傳播管理，財(cái)務(wù)與稅收管理等；問(wèn)題解決能力包括研究工具使用能力、資料收集、分析與解釋能力、從事基本社會(huì)科學(xué)研究能力、政策批判能力等；溝通協(xié)調(diào)能力包括組織協(xié)調(diào)溝通能力、文書寫作能力、跨文化溝通能力、沖突管理能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等。

雖然實(shí)務(wù)界和高校都在嘗試著去構(gòu)建這類型人才的勝任力模式，或者提煉專業(yè)核心能力，從近幾年學(xué)術(shù)界與業(yè)界發(fā)布的多份公益慈善人才現(xiàn)狀及未來(lái)需求的調(diào)研或研究報(bào)告來(lái)看，在調(diào)研的范圍的設(shè)定上遇到對(duì)公益慈善行業(yè)專業(yè)人才難以界定的尷尬，所以多項(xiàng)研究直接將公益慈善領(lǐng)域“職業(yè)”人才等同于社會(huì)組織“專業(yè)”人才。但是公益慈善領(lǐng)域包括哪些范疇？該領(lǐng)域的專業(yè)人才與社會(huì)組織領(lǐng)域?qū)I(yè)人才有什么區(qū)別？似乎都在刻意回避這個(gè)問(wèn)題，或者進(jìn)行模糊化處理。

公益慈善領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)的主要模式

1“本科人才培養(yǎng)模式”，代表高校為北京師范大學(xué)珠海分校、南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院、深圳大學(xué)。

一是“2+2跨專業(yè)培養(yǎng)模式”，代表高校為北京師范大學(xué)珠海分校。

該模式采取“2+2”模式實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)人才培養(yǎng)，前面兩年在原專業(yè)修讀學(xué)科基礎(chǔ)課與專業(yè)主干課，從第三年開(kāi)始擇優(yōu)錄入宋慶齡公益慈善教育中心修讀“公益慈善事業(yè)管理專業(yè)方向”課程，如“金融+公益慈善事業(yè)管理”“應(yīng)用心理學(xué)+公益慈善事業(yè)管理”“傳播學(xué)+公益慈善事業(yè)管理”。畢業(yè)后不獨(dú)立授予學(xué)位和畢業(yè)證書，提供寫實(shí)性結(jié)業(yè)證書，或畢業(yè)證書專業(yè)名稱上標(biāo)明“公益慈善事業(yè)管理專業(yè)方向”。該項(xiàng)目創(chuàng)立于2012年5月，由北師大珠海分校、上海宋慶齡基金會(huì)、基金會(huì)中心網(wǎng)合作辦學(xué)，是全國(guó)首個(gè)公益慈善管理本科項(xiàng)目。每年招錄40名學(xué)生，至今已招收四屆共165人修讀，已有超過(guò)90名畢業(yè)生，畢業(yè)生廣泛就業(yè)于中國(guó)扶貧基金會(huì)、中華兒童慈善救助基金會(huì)等公益組織。

二是“四年制專業(yè)方向培養(yǎng)模式”，代表高校為北京師范大學(xué)珠海分校、南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院。

該種模式采取的是在公共事業(yè)管理專業(yè)設(shè)置“公益慈善管理方向”，面向全國(guó)招錄四年制本科生，按照公益慈善管理專業(yè)方向的要求設(shè)置課程體系，獨(dú)立組織教學(xué)管理，在課程設(shè)置與教學(xué)管理都具有較大的獨(dú)立性。南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院于2014年9月招收四年制本科生，北京師范大學(xué)珠海分校于2015年9月開(kāi)始招收首屆四年制本科生，當(dāng)前還沒(méi)有畢業(yè)生。畢業(yè)后將頒發(fā)管理學(xué)學(xué)士學(xué)位證書以及“公共事業(yè)管理”專業(yè)畢業(yè)證書。當(dāng)前兩所高校都已向教育部遞交了試辦“公益慈善管理”本科專業(yè)的申請(qǐng)，擬申請(qǐng)正式設(shè)立公益慈善管理專業(yè)，由專業(yè)方向培養(yǎng)逐步過(guò)渡到獨(dú)立專業(yè)培養(yǎng)。

三是“輔修雙學(xué)位模式”，代表高校為“深圳大學(xué)”

該種模式采取依托行政管理專業(yè)以輔修、雙學(xué)位、雙專業(yè)的方式開(kāi)設(shè)公益創(chuàng)新專才班，于2015年6月首辦，招錄30人。該模式按照跨專業(yè)修讀課程，引進(jìn)創(chuàng)客教育等創(chuàng)業(yè)教育課程，設(shè)置“管理學(xué)基礎(chǔ)課程+公益慈善特色課程”。學(xué)生完成相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分的修讀，可在畢業(yè)時(shí)授予管理學(xué)雙學(xué)位或行政管理雙專業(yè)證書，并獲頒公益創(chuàng)新專才班結(jié)業(yè)證書。2“研究生教育培養(yǎng)模式”，代表高校為清華大學(xué)、北京師范大學(xué)等。

這種模式主要是依托相關(guān)學(xué)科研究生教育推動(dòng)非營(yíng)利管理、公益慈善專業(yè)方向碩士與博士生培養(yǎng)，大致可以分為幾種類型：一是設(shè)置專業(yè)研究方向進(jìn)行碩士研究生的培養(yǎng)，如清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、上海交通大學(xué)等在行政管理專業(yè)下設(shè)相關(guān)研究方向，中山大學(xué)、北京師范大學(xué)、南京大學(xué)等在社會(huì)工作專業(yè)下設(shè)相關(guān)研究方向，中山大學(xué)在民族學(xué)、倫理學(xué)等專業(yè)下設(shè)相關(guān)研究方向；二是設(shè)置專業(yè)研究方向進(jìn)行博士研究生的培養(yǎng)，如清華大學(xué)、中山大學(xué)、北京師范大學(xué)、南京大學(xué)、上海交通大學(xué)等高校；三是設(shè)置專業(yè)研究方向進(jìn)行在職研究生的培養(yǎng)，如中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)、中山大學(xué)、北京師范大學(xué)、上海交通大學(xué)在MPA教育中設(shè)置了相關(guān)專業(yè)課程，北京大學(xué)、中歐商學(xué)院、長(zhǎng)江商學(xué)院在MBA教育中設(shè)置了相關(guān)專業(yè)課程，中山大學(xué)、北京師范大學(xué)、南京大學(xué)在MSW教育中設(shè)置了相關(guān)的專業(yè)課程。此外，清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、中山大學(xué)、南京大學(xué)等高校成立了公益慈善研究院或?qū)W院，系統(tǒng)推動(dòng)研究與人才培養(yǎng)的發(fā)展。3“高職教育培養(yǎng)模式”，代表高校為北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院等。

北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院、順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長(zhǎng)沙民政學(xué)院、珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等學(xué)校也建立了社會(huì)組織專業(yè)或者專業(yè)方向的職業(yè)教育，大致分為幾種類型：一是以公共事務(wù)管理專業(yè)為依托開(kāi)設(shè)社會(huì)組織管理方向，甚至將學(xué)系也定位為社會(huì)組織管理系，如北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院；二是依托民政管理專業(yè)開(kāi)設(shè)社會(huì)組織服務(wù)與管理專業(yè)方向，如長(zhǎng)沙民政學(xué)院；三是依托企業(yè)管理專業(yè)開(kāi)設(shè)社會(huì)組織管理專業(yè)方向，如順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院；四是依托社會(huì)工作專業(yè)開(kāi)設(shè)社會(huì)組織管理專業(yè)方向，如珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院。從課程設(shè)置的情況來(lái)看，多保留了原專業(yè)的核心課程，從組織管理的角度適當(dāng)增加了社會(huì)組織管理領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)課程，如社會(huì)組織管理、基金會(huì)管理、項(xiàng)目策劃等。4“在職教育培養(yǎng)模式”，代表項(xiàng)目為“中國(guó)公益慈善人才培養(yǎng)計(jì)劃”。

在職教育培養(yǎng)模式主要是面向市場(chǎng)提供機(jī)構(gòu)中層及以上成員、未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)者的培訓(xùn)項(xiàng)目，如中國(guó)公益慈善人才培養(yǎng)計(jì)劃、慈善千人計(jì)劃·老牛學(xué)院、友成基金會(huì)“小鷹計(jì)劃”、“銀杏伙伴”成長(zhǎng)計(jì)劃、“公益星火”計(jì)劃、明日公益計(jì)劃、新公益領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展研究班、AHA社會(huì)創(chuàng)新學(xué)院、綠創(chuàng)家計(jì)劃、秘書長(zhǎng)必修課、青年公益人才培養(yǎng)計(jì)劃、青年創(chuàng)想計(jì)劃、社會(huì)福利優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃、希望工程激勵(lì)行動(dòng)、黃埔公益領(lǐng)導(dǎo)力協(xié)力營(yíng)等等。這些項(xiàng)目主要以培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)型、復(fù)合型、跨界領(lǐng)袖、社會(huì)創(chuàng)新實(shí)務(wù)人才為目標(biāo)，面對(duì)包括領(lǐng)導(dǎo)者、中層以上員工、一線員工、學(xué)者、企業(yè)、媒體記者、大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)者等人群，從職業(yè)教育方向規(guī)劃相關(guān)在職教育課程。

國(guó)內(nèi)公益慈善領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)的幾個(gè)特征

回顧和簡(jiǎn)單評(píng)估國(guó)內(nèi)公益慈善領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)模式，不難發(fā)現(xiàn)，基本呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1 來(lái)自不同領(lǐng)域的學(xué)者對(duì)于非營(yíng)利組織管理、慈善學(xué)、公益慈善管理所涉及的范圍仍無(wú)法達(dá)成共識(shí)，對(duì)其學(xué)科的歸屬也存在著較大的差異性，多元價(jià)值取向仍共存，反映在人才培養(yǎng)模式與辦學(xué)模式上存在較大差異。

2 受師資的影響，很多學(xué)校開(kāi)設(shè)公益慈善領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)多是借力發(fā)展，跨系間師資研究與教學(xué)力量的整合力量較弱，絕大部分高校屬于依托傳統(tǒng)的方式拓展辦學(xué)資源。

3 公益慈善領(lǐng)域?qū)I(yè)人才需求旺盛，特別是對(duì)跨學(xué)科、跨專業(yè)人才需求尤為突出，因涉及學(xué)科整合、教師資源共享、立體培養(yǎng)環(huán)境等客觀條件的限制，一定程度上壓抑了各高校創(chuàng)辦公益慈善領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)的積極性，只有少數(shù)高校通過(guò)政策創(chuàng)新或政策變通處理的方式來(lái)嘗試推動(dòng)。

4 公益慈善領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)開(kāi)始朝跨界、跨學(xué)科的方向發(fā)展，特別是按照市場(chǎng)導(dǎo)向思維來(lái)設(shè)計(jì)課程體系，倒逼高校開(kāi)始與行業(yè)組織、大型慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，這種協(xié)同育人的培養(yǎng)模式反映了我國(guó)當(dāng)前公益慈善教育經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)實(shí)選擇，同時(shí)還契合了當(dāng)前高等教育改革的基本趨勢(shì)。

（本文由“公益慈善學(xué)園”供稿）