文/李 軍 趙新萍（陜西省千陽縣畜牧獸醫(yī)工作站）

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文/李 軍 趙新萍
（陜西省千陽縣畜牧獸醫(yī)工作站）

摘 要：布病、結(jié)核病是影響畜牧業(yè)發(fā)展，特別是奶畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要隱患，充分分析影響奶牛布病、結(jié)核病防控中的主要原因，有針對性的提出有效控制奶牛布病、結(jié)核病的意見建議，對加強公共衛(wèi)生安全，提升生鮮乳質(zhì)量安全水平有著重要作用。

關(guān)鍵詞：奶牛；“兩病”；原因；分析

奶牛布病、結(jié)核?。I(yè)內(nèi)俗稱“兩病”）為人畜共患病，世界衛(wèi)生組織指定其為B類傳染病，我國將其列為二類傳染病。近年來，雖然各地動物疫病防控機構(gòu)在奶牛布病、結(jié)核病防控中做了大量的工作，但防控效果不夠明顯，主要問題是養(yǎng)殖場（戶）對奶牛“兩病”的危害認(rèn)識不足，逃避檢疫，對檢測工作不重視，技術(shù)措施落實不到位等，使奶?！皟刹　狈揽仉y度加大。對此，筆者就影響奶?！皟刹　狈揽氐囊恍┲饕蜻M行分析，并提出了做好“兩病”防控工作的建設(shè)意見，如應(yīng)做好“兩病”防控知識宣傳，加強內(nèi)部管理和生物安全措施落實等工作。

1 原因分析

1.1 養(yǎng)殖場（戶）對奶?！皟刹　钡奈：π哉J(rèn)識不足

奶?！皟刹　睘槿诵蠊不疾?，均有潛伏期長，臨床癥狀不太明顯，通過呼吸道和消化道傳染，在臨床上比較隱蔽，不容易被發(fā)現(xiàn)等特征。因此，不能引起養(yǎng)殖場（戶）的注意，存在對“兩病”的傳染源、傳播途徑、流行特點、安全影響等危害程度認(rèn)識不清，重視不夠等問題。

1.2 養(yǎng)殖場（戶）逃避檢疫問題突出

目前國家實行動物檢疫申報制度，奶牛養(yǎng)殖場（戶）和販運人往往認(rèn)為檢疫要付費，又增加麻煩，檢出陽性牛還要無害化處置，因此，逃避檢疫、不申報檢疫往往成了養(yǎng)殖場（戶）的第一選擇。有些養(yǎng)殖場（戶）從奶牛販運人或外地直接購進奶牛前不檢疫，購進后不報告，并且往往不嚴(yán)格執(zhí)行免疫、檢疫、隔離、消毒、監(jiān)測等程序，對潛伏的病牛不能及時發(fā)現(xiàn)和處理，混群飼養(yǎng)，甚至有的牛場為了便宜，或單純?yōu)榱烁弋a(chǎn)奶量，明知奶牛存在“兩病”仍然購買，這容易造成“兩病”的傳播和擴散，增加了疫病發(fā)生的幾率。

1.3 養(yǎng)殖場（戶）對“兩病”檢測工作不重視

疫病防控機構(gòu)對“兩病”檢測工作每年都在開展，但由于“兩病”檢測是一項系統(tǒng)性的工作，費時、費力，檢測工作量大，連續(xù)操作時間長，容易形成疲勞戰(zhàn)，也給牛場工作帶來了不便。因此，養(yǎng)殖場（戶）對檢測工作在內(nèi)心始終有抵制情緒，部分牛場甚至不安排配合人員和牛只保定人員，故意設(shè)置各種障礙，不配合或拖延檢測時間，制約了“兩病”檢測工作的順利開展，使檢測凈化的作用打了折扣。

1.4 技術(shù)措施落實不到位

養(yǎng)殖場（戶）對新購入的奶牛不能嚴(yán)格執(zhí)行隔離消毒等疫病防控措施，在檢測出陽性牛后，對陽性牛不舍得淘汰，不能及時處置，對陽性牛的排泄物、產(chǎn)品、圈舍等不能按要求消毒，有的將病牛私自出售，對病牛無害化處理的意識淡薄，對同群奶牛也不能按照技術(shù)規(guī)范要求進行隔離觀察和檢測，增加了“兩病”傳播擴散的幾率。

1.5 場內(nèi)管理松散，人員防范意識淡薄

有的場區(qū)設(shè)計不合理，沒有保護屏障，有的功能區(qū)設(shè)置不合理，辦公區(qū)位于生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，且不能啟用消毒通道和消毒池，人員、車輛等隨意進入，尤其是販運人、推銷商等走場串戶，使疫病交叉感染的風(fēng)險增大。有的養(yǎng)殖場的技術(shù)人員，防范意識淡薄，不注重生物安全，常常徒手開展配種、診療等工作。養(yǎng)殖場在用人方面也不能嚴(yán)格把關(guān)，有的技術(shù)人員先后在幾個牛場從事配種、診療工作，人員變動快，增加了疫病的傳播風(fēng)險。

1.6 對病牛的撲殺補償標(biāo)準(zhǔn)低，撲殺難度大

按當(dāng)前市場價格，每頭泌乳牛的價格在1.5 萬元左右，最高時達到1.8 萬元，最低也在1.2 萬元左右，國家目前的“兩病”撲殺補助標(biāo)準(zhǔn)為3 000 元，而真正能落實的也只有中央補助的60%，為1 800 元，市縣由于財力緊張，補助經(jīng)費基本很難落實，補助金額與奶牛價值的差距在7～10 倍，這是造成對病牛撲殺難度大的最主要原因。有的養(yǎng)殖場（戶），在巨大的利益驅(qū)動下，不惜以身犯險、以身試法，不撲殺陽性牛或私下出售陽性牛，造成“兩病”的不斷蔓延。

以上是使奶?！皟刹　狈揽仉y度加大的一些主要原因，只有政府、疫控機構(gòu)、養(yǎng)殖場（戶）等共同努力，全力加強以下幾個方面的工作，才能有效控制奶?！皟刹　钡陌l(fā)生和流行。

2 建議

2.1加強奶牛“兩病”防控知識的宣傳

通過廣播、電視、宣傳單、知識講座等多種形式，對各類人群，特別是職業(yè)人群和高危人群進行布病、結(jié)核病防控知識的宣傳和培訓(xùn)，使其真正認(rèn)識到奶?！皟刹　苯o產(chǎn)業(yè)發(fā)展、食品安全、人類健康等帶來的危害和影響，自覺接受“兩病”的檢測、監(jiān)測工作，提高自我防范意識，切斷傳播途徑，增強疫情觀念。

2.2 加強養(yǎng)殖場（戶）的內(nèi)部管理和生物安全措施的落實

2.2.1 養(yǎng)殖場區(qū)設(shè)計要科學(xué)、布局要合理、建設(shè)要規(guī)范、飼養(yǎng)管理要合理科學(xué)，為有效防控疫病、提質(zhì)增效、良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.2.2 養(yǎng)殖場（戶）管理者要樹立“疫病風(fēng)險大于市場風(fēng)險”的理念，加強內(nèi)部管理，建立完善制度，包括引種隔離觀察制度、檢疫制度、養(yǎng)殖場疫病監(jiān)測制度、消毒制度、獸醫(yī)衛(wèi)生管理制度、病死牛及其廢棄物無害化處理制度在內(nèi)的各項疾病防控規(guī)章制度。通過建立和完善一系列的規(guī)章制度，引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）將“兩病”防控措施落實到位。

2.2.3 根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，落實各項生物安全措施。生物安全措施的落實是“兩病”防控的技術(shù)關(guān)鍵，通過執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母綦x、消毒、撲殺等措施和嚴(yán)格的檢疫制度以及定期殺蟲、滅鼠等各項措施杜絕或減少病原的傳入，提高奶牛群體非特異性與特異性抗病力。

2.3 加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度

動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要加強監(jiān)督執(zhí)法力度，將奶?！皟刹　北O(jiān)測合格作為奶牛場《動物防疫合格證》發(fā)放或?qū)忩灥谋貍錀l件。進一步規(guī)范檢疫監(jiān)督程序，積極開展消毒滅源，有效鞏固防治成果。按照《動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)厲查處對種用、乳用動物未按規(guī)定進行檢測、經(jīng)檢測不合格而未按照規(guī)定處理以及跨省引進用于飼養(yǎng)的動物到達目的地后不隔離、不申報等違法行為，同時對各項生物安全措施的落實情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督指導(dǎo)，促進各項防控措施的落實。

2.4 加強奶牛“兩病”監(jiān)測、檢測工作

嚴(yán)格按照“兩病”防治技術(shù)規(guī)范的要求，每年對各規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）在做好日常監(jiān)測的基礎(chǔ)上，定期做好奶?！皟刹　睓z測工作，對檢測出的陽性牛嚴(yán)格按照要求進行撲殺、隔離和無害化處理，達到“以檢促防”的目的。

2.5 提高補償標(biāo)準(zhǔn)，增加工作經(jīng)費

國家應(yīng)提高奶?！皟刹　睋錃①r償標(biāo)準(zhǔn)，同時可申請縣級政府盡快建立包括奶?！皟刹　痹趦?nèi)的撲殺賠償補助基金，每年設(shè)定一定數(shù)量的補助基金存入專戶，?？顚Ｓ?，這對做好“兩病”防控將起到不可估量的作用。同時各級財政應(yīng)保證每年有足額“兩病”防控專項資金投入，以解決防控物資儲備、防疫、檢疫和疫病監(jiān)測診斷等工作的運轉(zhuǎn)經(jīng)費，確?！皟刹　狈揽毓ぷ黜樌_展。

作者簡介：

李軍（1982-），男，陜西省千陽縣人，助理畜牧師，主要從事動物疫病預(yù)防控制工作。

收稿日期：（2015-08-27）