王茂森

政治工作是人民軍隊(duì)的生命線(xiàn)，是戰(zhàn)斗力的重要源泉。作為中國(guó)人民軍隊(duì)思想政治工作的主要奠基人，毛澤東早在土地革命時(shí)期就從新型人民軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，在汲取國(guó)民革命軍政治工作建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)立了人民軍隊(duì)的政治工作。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，以延安革命根據(jù)地為中心的陜甘寧邊區(qū)和其他革命根據(jù)地的建立和鞏固，為人民軍隊(duì)政治工作的進(jìn)一步發(fā)展提供了更可靠的組織保障。為彌補(bǔ)過(guò)去因長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境所造成的軍隊(duì)政治工作理論研究不足的缺點(diǎn)，人民軍隊(duì)在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下沖破“左”傾教條主義的藩籬，先后明確闡釋了軍隊(duì)政治工作的性質(zhì)，恢復(fù)了政治委員制度和政治機(jī)關(guān)制度，提出了人民軍隊(duì)政治工作的三大原則，全面系統(tǒng)總結(jié)了建軍以來(lái)中共開(kāi)展政治工作的經(jīng)驗(yàn)，為人民軍隊(duì)政治工作的進(jìn)一步發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

一、深刻闡釋人民軍隊(duì)政治工作的性質(zhì)

紅軍政治工作的建立是加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。土地革命初期，人民軍隊(duì)創(chuàng)建不久毛澤東就指出人民軍隊(duì)必須實(shí)行新的黨代表制度。他之所以強(qiáng)調(diào)這時(shí)建立的是“新”黨代表制度，是因?yàn)榇藭r(shí)的不同于彼時(shí)國(guó)民革命軍時(shí)期的。二者雖名稱(chēng)上別無(wú)二致，但“它改變了國(guó)民革命軍的特別黨部制度和黨代表制度自成垂直系統(tǒng)的關(guān)系，將兩個(gè)制度緊密地結(jié)合在一起，突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用” 。并且，毛澤東認(rèn)為，“新”的黨代表代表的是“中國(guó)共產(chǎn)黨”，而非政權(quán)意義上的“國(guó)家”。與此相反，以王明為代表的“左”傾教條主義占據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)地位后，主張照搬蘇聯(lián)的建軍經(jīng)驗(yàn)，否定毛澤東關(guān)于“政治委員僅是中國(guó)共產(chǎn)黨在紅軍中的代表，而非是蘇維埃政權(quán)在紅軍中的代表”的正確主張，認(rèn)為“必須打破黨的包辦主義”，取消“黨代表制度”，從而在實(shí)踐中對(duì)實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶來(lái)極大損害。

遵義會(huì)議雖集中批評(píng)了王明的“左”傾錯(cuò)誤，在事實(shí)上形成了以毛澤東為核心的黨中央，解決了黨的政治路線(xiàn)和組織路線(xiàn)，但因國(guó)民黨軍的圍追堵截，中共這時(shí)沒(méi)有更多時(shí)間精力來(lái)解決黨的思想路線(xiàn)，在思想上主觀主義的遺毒還仍存在。故抗戰(zhàn)初期為防“左”傾教條主義危害，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“在新的環(huán)境中千百倍加重了共產(chǎn)黨對(duì)紅軍的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。應(yīng)該健全與加強(qiáng)紅軍中黨的組織及其作用，黨的組織，應(yīng)該成為部隊(duì)全部生活決定的骨干，成為一切政治工作的支持與依靠，而政治機(jī)關(guān)始終應(yīng)保持其成為黨的工作機(jī)關(guān)的特點(diǎn)。” “確定政治工作即是黨的工作，故其中心任務(wù)仍是進(jìn)行黨的工作，保障黨的策略路線(xiàn)的執(zhí)行?！?這就明確了抗戰(zhàn)時(shí)期人民軍隊(duì)政治工作的中心任務(wù)，從而為中共在抗戰(zhàn)中發(fā)揮更大的積極主動(dòng)性創(chuàng)造了有利條件。

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中共不計(jì)前嫌主動(dòng)爭(zhēng)取與國(guó)民黨組成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。而且毛澤東認(rèn)為國(guó)共合作必須以保持共產(chǎn)黨的獨(dú)立性為根本前提。為此，針對(duì)個(gè)別部隊(duì)放棄黨的原則立場(chǎng)一味遷就國(guó)民黨而喪失共產(chǎn)黨獨(dú)立性的做法，中共中央指出：“我軍的政治工作是根據(jù)共產(chǎn)黨的理論、綱領(lǐng)、策略和口號(hào)。因此，軍隊(duì)中的政治工作，仍舊是共產(chǎn)黨的黨的工作，并不因統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的環(huán)境和戰(zhàn)區(qū)的指揮關(guān)系，而有所改變。因此政治工作上必須在政治上、理論上、組織上、工作內(nèi)容與方法上，保持共產(chǎn)黨的獨(dú)立性。一切遷就國(guó)民黨，遷就軍隊(duì)指揮的上下系統(tǒng)，而喪失或減弱我黨獨(dú)立性的辦法都是有害的”；“紅軍時(shí)代的政治工作條例基本上現(xiàn)在仍舊適用?！覀儽仨毐ＷC共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。一切減弱黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的企圖辦法，都應(yīng)該堅(jiān)決拒絕之?！?在此基礎(chǔ)上，陳毅更加明確地指出：“政治工作就是黨的工作，政治工作機(jī)關(guān)就是黨的工作機(jī)關(guān)。”

共產(chǎn)黨和毛澤東在這特殊時(shí)期重新強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)政治工作的黨性原則，對(duì)于更大程度地清除歷史上“左”傾錯(cuò)誤在軍隊(duì)政治工作建設(shè)上的不良影響，強(qiáng)化人們對(duì)紅軍改編后軍隊(duì)政治工作的正確態(tài)度及認(rèn)識(shí)，保證黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、恢復(fù)政治委員制度和政治機(jī)關(guān)制度

政治機(jī)關(guān)制度和政治委員制度是中國(guó)人民軍隊(duì)最基本的政治工作制度，它的直接目的是保證共產(chǎn)黨對(duì)人民軍隊(duì)的政治領(lǐng)導(dǎo)。但在與國(guó)民黨聯(lián)合組成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的談判中，為顯示最大的誠(chéng)意在多方面進(jìn)行了讓步，其中一項(xiàng)就是“共產(chǎn)黨在堅(jiān)持對(duì)紅軍的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)行獨(dú)立自主的原則下，不設(shè)政治委員，將政治部改為政訓(xùn)處等”。 這實(shí)際上是降低了人民軍隊(duì)政治工作的地位。

這種讓步，必將給人民軍隊(duì)的政治工作帶來(lái)不利的影響，而且當(dāng)時(shí)中共中央也已預(yù)測(cè)到這種舉措帶來(lái)的種種弊端，但出于民族大義，在與國(guó)民黨組成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的談判中還是做了最大的讓步。1937年8月1日，中央組織部發(fā)布的《總政治部關(guān)于新階段的部隊(duì)政治工作的決定》明確指出：“必須估計(jì)到紅軍的改編，在某些制度上有了原則上的改變（如政治委員制度的取消，政治工作地位在組織形式上的降低，采用官階制度等）以及外來(lái)的影響，特別是軍閥部隊(duì)的影響的容易侵入，可以侵害這些光榮傳統(tǒng)?！?事實(shí)證明，這種估計(jì)是正確的。據(jù)黃克誠(chéng)回憶，1937年9月平型關(guān)戰(zhàn)役結(jié)束后奉命到部隊(duì)去檢查政治工作情況，“其間我與師部首長(zhǎng)和團(tuán)營(yíng)連的指戰(zhàn)員進(jìn)行了座談，共同探討我軍在新的形勢(shì)之下如何加強(qiáng)部隊(duì)的思想政治工作。在檢查和座談中，我感到部隊(duì)雖然改編時(shí)間不久，但作風(fēng)卻起了很大變化。主要是由于部隊(duì)中取消了政治委員制度，政治工作顯著削弱，吃得開(kāi)的是副官，軍閥習(xí)氣開(kāi)始滋長(zhǎng)蔓延?！焙苊黠@，這樣下去既不利于中共對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的鞏固，也不利于人民軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高。為糾正這種錯(cuò)誤傾向，“在同師部首長(zhǎng)商量當(dāng)中，我建議恢復(fù)我軍政治委員制度，開(kāi)展反軍閥主義的斗爭(zhēng)，以保持我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。”此建議獲得當(dāng)時(shí)參與座談師部首長(zhǎng)的一致認(rèn)同。“我即返回總政治部向任弼時(shí)主任作了匯報(bào)。他當(dāng)即要我將到部隊(duì)檢查的情況及建議起草一份報(bào)告，以便上報(bào)。我將報(bào)告起草出來(lái)后他以朱德、彭德懷、任弼時(shí)三人的名義上報(bào)黨中央?！?/p>

1937年10月19日朱德、彭德懷和任弼時(shí)給中央的電報(bào)說(shuō)，部隊(duì)改編后，政治工作人員的地位、職權(quán)降低，使政治工作及部隊(duì)建設(shè)受到了損失。為此，建議團(tuán)以上或獨(dú)立營(yíng)執(zhí)行黨代表制度，爭(zhēng)取黨代表名義公開(kāi)，職權(quán)與過(guò)去的政委相同，負(fù)責(zé)保證黨的路線(xiàn)與上級(jí)命令之執(zhí)行，對(duì)政治工作有最后的決定權(quán)。旅設(shè)政治處，各旅單獨(dú)行動(dòng)時(shí)，可臨時(shí)派遣營(yíng)黨代表，并由團(tuán)政治處分配一部分工作人員在黨代表指揮下進(jìn)行政治工作，師政治處改為政治部，連為指導(dǎo)員。軍政委員書(shū)記，如不是黨代表兼職，則黨代表應(yīng)任副書(shū)記職。毛澤東于22日迅速回復(fù)：“關(guān)于恢復(fù)政治委員及政治機(jī)關(guān)原有制度，我們完全同意，請(qǐng)即速令執(zhí)行。惟黨代表名義不妥，仍應(yīng)名為政治委員。將來(lái)國(guó)民黨采用黨代表制時(shí)，我軍方可改為黨代表?！边@與黃克誠(chéng)的上述回憶可以相互印證。

隨后，黨中央任命聶榮臻、關(guān)向應(yīng)、張浩分別擔(dān)任八路軍一一五師、一二○師、一二九師政治委員。張浩離開(kāi)部隊(duì)回黨中央工作后由鄧小平接任。各部隊(duì)所屬的政訓(xùn)處均改為政治部。這就使抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期由于國(guó)共合作曾一度取消的人民軍隊(duì)的政治工作制度重新得到了確立。

三、明確提出人民軍隊(duì)政治工作的三大原則

古田會(huì)議是共產(chǎn)黨建軍史上的一個(gè)重要里程碑，會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》全面總結(jié)了建軍以來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，是毛澤東軍隊(duì)政治工作思想形成的重要標(biāo)志。如果說(shuō)他在此決議中根據(jù)馬克思?xì)v史唯物主義原理創(chuàng)造性地提出廢除舊軍隊(duì)的管理制度，確立人民軍隊(duì)新型的官兵關(guān)系、軍民關(guān)系和正確處理俘虜?shù)乃枷?，打牢了人民軍?duì)政治工作原則的理論基礎(chǔ)；那么抗戰(zhàn)時(shí)期他在總結(jié)中國(guó)人民軍隊(duì)以往政治工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上明確提出人民軍隊(duì)政治工作的三大原則，則極大地深化了對(duì)中國(guó)人民軍隊(duì)特色政治工作的認(rèn)識(shí)。

1937年9月29日，毛澤東在《國(guó)共合作成立后的迫切任務(wù)》一文中深刻指出：“現(xiàn)在國(guó)民黨軍隊(duì)的制度還是老制度，要用這種制度的軍隊(duì)去戰(zhàn)勝日本帝國(guó)主義是不可能的?！币?yàn)椤皣?guó)民黨軍隊(duì)的制度不適宜于執(zhí)行徹底戰(zhàn)勝日寇的任務(wù)，不適宜于順利地執(zhí)行三民主義和革命綱領(lǐng)，”所以“必須加以改變”。而改變的原則，他認(rèn)為“就是實(shí)行官兵一致、軍民一致”。并進(jìn)一步指出：“現(xiàn)在國(guó)民黨軍隊(duì)的制度是基本上違反這兩個(gè)原則的。廣大的將士雖有忠勇之心，但束縛于舊制度，無(wú)法發(fā)揮其積極性，因此舊制度應(yīng)該迅速地開(kāi)始改造”，而改變的“中心任務(wù)是改變軍隊(duì)的政治精神和政治工作。”

在此基礎(chǔ)上， 10月25日，毛澤東在和英國(guó)記者貝特蘭的談話(huà)中，系統(tǒng)地歸納了中國(guó)人民軍隊(duì)政治工作的三大原則：“八路軍更有一種極其重要和極其顯著的東西，這就是它的政治工作。八路軍的政治工作的基本原則有三個(gè)，即：第一、官兵一致的原則，這就是在軍隊(duì)中肅清封建主義，廢除打罵制度，建立自覺(jué)紀(jì)律，實(shí)行同甘共苦的生活，因此全軍是團(tuán)結(jié)一致的。第二、軍民一致的原則，這就是秋毫無(wú)犯的民眾紀(jì)律，宣傳、組織和武裝民眾，減輕民眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，打擊危害軍民的漢奸賣(mài)國(guó)賊，因此軍民團(tuán)結(jié)一致，到處得到人民的歡迎。第三、瓦解敵軍和寬待俘虜?shù)脑瓌t。我們的勝利不但是依靠我軍的作戰(zhàn)，而且依靠敵軍的瓦解。” 翌年5月，他在《論持久戰(zhàn)》中更加明確地強(qiáng)調(diào)：“軍隊(duì)政治工作的三大原則：第一是官兵一致，第二是軍民一致，第三是瓦解敵軍?！蓖瑫r(shí)，他還指出：“這些原則要實(shí)行有效，都須從尊重士兵、尊重人民和尊重已經(jīng)放下武器的敵軍俘虜?shù)娜烁襁@種根本態(tài)度出發(fā)。那些認(rèn)為不是根本態(tài)度問(wèn)題而是技術(shù)問(wèn)題的人，實(shí)在是想錯(cuò)了，應(yīng)該加以糾正才對(duì)。”

由上可知，抗戰(zhàn)時(shí)期，毛澤東最初是在與國(guó)民黨軍隊(duì)政治工作舊制度的對(duì)比中深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)共合作組成的軍隊(duì)中實(shí)行官兵一致、軍民一致原則對(duì)改造國(guó)民黨軍隊(duì)的重要作用，進(jìn)而強(qiáng)調(diào)政治工作是中國(guó)人民軍隊(duì)所具有的極為重要和極為特色的東西，并完整地闡述了人民軍隊(duì)政治工作的三大原則。最后明確指出采取什么樣的態(tài)度才能使軍隊(duì)政治工作三大原則實(shí)行有效。其分析環(huán)環(huán)相扣，逐步深入，是對(duì)中國(guó)人民軍隊(duì)政治工作建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)深化的突出表現(xiàn)。

四、系統(tǒng)總結(jié)建軍以來(lái)黨開(kāi)展政治工作的經(jīng)驗(yàn)

隨著抗戰(zhàn)形勢(shì)的深入發(fā)展，為從思想上徹底消除軍閥主義和教條主義在軍隊(duì)政治工作中的不良影響，使軍隊(duì)政治工作發(fā)揮更大作用，1944年4月11日，在西北局高級(jí)干部會(huì)議上，中共中央和毛澤東委托總政治部副主任、陜甘寧晉綏聯(lián)防軍副政治委員兼政治部主任譚政作《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問(wèn)題的報(bào)告》，對(duì)人民軍隊(duì)創(chuàng)建以來(lái)的政治工作進(jìn)行歷史性總結(jié)，全面深刻闡釋人民軍隊(duì)政治工作系列重大理論問(wèn)題，進(jìn)一步明確了人民軍隊(duì)政治工作的基本原則、任務(wù)和總方針。

《報(bào)告》明確指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨從它參加與領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)民族民主革命以來(lái)，從它參加與領(lǐng)導(dǎo)為這個(gè)民族民主革命而戰(zhàn)的革命軍隊(duì)以來(lái)，就創(chuàng)設(shè)了并發(fā)展了軍隊(duì)中的革命的政治工作。這種政治工作的基本原則，是以民族民主革命的綱領(lǐng)教育軍隊(duì)，是以人民革命的精神教育軍隊(duì)，使革命軍隊(duì)內(nèi)部趨于一致，使革命軍隊(duì)與革命人民、革命政府趨于一致，使革命軍隊(duì)完全服從革命政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，并進(jìn)行瓦解敵軍、協(xié)和友軍的工作，達(dá)到團(tuán)結(jié)自己，戰(zhàn)勝敵人，解放民族，解放人民的目的。這就是我們的軍隊(duì)和其他軍隊(duì)的原則區(qū)別。” 對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)與軍隊(duì)政治工作的密切關(guān)系，《報(bào)告》指出：“沒(méi)有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不可能有徹底擁護(hù)人民利益的軍事工作與政治工作，而如果沒(méi)有這種軍事工作與政治工作的軍隊(duì)，就不可能是徹底擁護(hù)人民利益的軍隊(duì)?！?/p>

《報(bào)告》在肯定人民軍隊(duì)政治工作成績(jī)的同時(shí)，也著重指出了存在的缺點(diǎn)：必須要打破有些同志似乎認(rèn)為我們政治工作的一切傳統(tǒng)都是好的，都是優(yōu)良傳統(tǒng)的陳舊觀念，發(fā)揚(yáng)自我批判的精神。因?yàn)槿绻皇沁@樣，我們就不免對(duì)于某些不好的東西與某些不適合于我們軍隊(duì)當(dāng)時(shí)情況的東西，也都奉為天經(jīng)地義，當(dāng)作所謂優(yōu)良傳統(tǒng)在發(fā)揚(yáng)。而對(duì)政治工作歷史上曾經(jīng)積累起來(lái)的許多真正好的經(jīng)驗(yàn)，真正好的傳統(tǒng)，卻又被忽視，被抹煞；因?yàn)橹挥袡z討這些缺點(diǎn)，才能克服這種缺點(diǎn)和更好地改進(jìn)我們的工作，達(dá)到團(tuán)結(jié)自己，戰(zhàn)勝敵人，打倒日本帝國(guó)主義的目的。

《報(bào)告》進(jìn)一步指出，這種缺點(diǎn)就是政治工作中的教條主義作風(fēng)，并較為詳盡地羅列了教條主義作風(fēng)的實(shí)際表現(xiàn)，即：這種教條主義在我們工作中的最典型的表現(xiàn)，就是愛(ài)好空談，脫離實(shí)際；重視形式，輕視內(nèi)容；團(tuán)結(jié)少數(shù)，脫離多數(shù)。緊接著，《報(bào)告》從方法論的角度深刻剖析了教條主義錯(cuò)誤的根源，即某些同志之所以或多或少地犯這種毛病的原因，在于他們的主觀主義教條主義的方法論。這種方法的表現(xiàn)，就是他們?cè)谠S多時(shí)候，只憑主觀臆想辦事，忽視中國(guó)革命的實(shí)際和當(dāng)時(shí)軍隊(duì)的實(shí)際，機(jī)械地搬用外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)當(dāng)時(shí)軍隊(duì)的正規(guī)化，割斷我們軍隊(duì)的斗爭(zhēng)史。這些同志喜歡從口頭上，從形式上強(qiáng)調(diào)所謂無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)際上卻放松了無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，對(duì)于從農(nóng)民與小資產(chǎn)階級(jí)出身的人們?cè)谒枷肷系母脑旃ぷ骱徒逃ぷ?，?shí)際上不甚重視與不甚強(qiáng)調(diào)我們軍隊(duì)所應(yīng)該認(rèn)真倡導(dǎo)與認(rèn)真實(shí)行的真正的軍黨一致、軍政一致、軍民一致、官兵一致、上下級(jí)一致、軍事工作與政治工作一致、各部分軍隊(duì)間的一致等基本思想，不是嚴(yán)肅認(rèn)真地把這些思想列為政治工作的基本內(nèi)容與基本工作方向，而是把這些基本內(nèi)容和方向當(dāng)作不甚重要的東西，卻從形式方面重視與強(qiáng)調(diào)了許多不應(yīng)該重視不應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的東西。反之，如果我們真正懂得了馬列主義的方法論，如果我們善于從中國(guó)革命實(shí)際與中國(guó)軍隊(duì)的具體任務(wù)出發(fā)，善于調(diào)查研究，善于聯(lián)系群眾，那么，政治工作（與軍事工作、后勤工作）的全部任務(wù)就能完成，團(tuán)結(jié)自己、戰(zhàn)勝敵人的目的就能達(dá)到。

在此基礎(chǔ)上，《報(bào)告》更加明確地指出，這種教條主義在內(nèi)戰(zhàn)后期（指土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)后期），就是曾經(jīng)不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)政治委員制度，不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)政治工作的地位與權(quán)力，并且在實(shí)際上是在不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)所謂軍事工作人員與政治工作人員的黨性的差別。如果這種作風(fēng)任其發(fā)展下去，勢(shì)必發(fā)展到對(duì)黨與上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)鬧獨(dú)立性的惡劣現(xiàn)象。而抗戰(zhàn)初期為組成國(guó)共合作統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)取消了政治委員制度的做法，是錯(cuò)誤的。后來(lái)改正了，恢復(fù)了政治委員制度，提高了政治工作地位，這是很對(duì)的。其實(shí)不重視人民軍隊(duì)政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的做法，不只發(fā)生在抗戰(zhàn)初期，日后新四軍也曾出現(xiàn)為遷就國(guó)民黨而取消人民軍隊(duì)政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的錯(cuò)誤做法。所以，《報(bào)告》特別強(qiáng)調(diào)：政治工作在任何一部分革命軍隊(duì)中，都應(yīng)有其適當(dāng)?shù)牡匚?，都?yīng)適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)它的作用，否則這個(gè)部隊(duì)的工作就要受到損失。特別是在那些政治工作比較薄弱的部隊(duì)，這樣的強(qiáng)調(diào)十分必要。對(duì)于政治工作地位的過(guò)分強(qiáng)調(diào)是不對(duì)的，但是沒(méi)有必要的強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有必要的地位，也是不對(duì)的。

總之，《報(bào)告》對(duì)于人民軍隊(duì)政治工作的分析是深刻而正確的。它在總結(jié)建軍以來(lái)政治工作發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，明確指出了在軍隊(duì)政治工作中應(yīng)該堅(jiān)持什么反對(duì)什么；應(yīng)該怎么處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與軍隊(duì)政治工作的關(guān)系；應(yīng)該如何保持軍隊(duì)政治工作的正確方向；以及政治工作到底在軍隊(duì)中應(yīng)該處于一種什么樣的地位等重大問(wèn)題。抗戰(zhàn)初期，毛澤東在中共六屆六中全會(huì)上，在談到軍事問(wèn)題時(shí)曾明確指出：我們政治工作的研究有第一等的成績(jī)，其經(jīng)驗(yàn)之豐富，新創(chuàng)設(shè)之多而且好，全世界除了蘇聯(lián)就要算我們了，但缺點(diǎn)在于綜合性和系統(tǒng)性的不足。 這是毛澤東對(duì)當(dāng)時(shí)人民軍隊(duì)政治工作優(yōu)缺點(diǎn)的客觀評(píng)價(jià)。而《報(bào)告》對(duì)人民軍隊(duì)政治工作建立以來(lái)的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的科學(xué)總結(jié)，彌補(bǔ)了政治工作“綜合性和系統(tǒng)性不足”的缺點(diǎn)，是人民軍隊(duì)政治工作成熟的重要標(biāo)志。

需要特別指出的是，毛澤東不但對(duì)《報(bào)告》給予極大關(guān)注，并且在某些地方親自做了修改。據(jù)王迪康和王焰回憶 ，毛澤東尤其著重修改了《報(bào)告》的第二部分，即“關(guān)于發(fā)揚(yáng)政治工作中的成績(jī)與糾正政治工作中的缺點(diǎn)”。在講到政治工作中的教條主義作風(fēng)時(shí)他增寫(xiě)了一段話(huà)：“在黨內(nèi)生活上，內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期曾經(jīng)普遍采用了過(guò)火斗爭(zhēng)的方針，缺乏懲前毖后治病救人的精神。軍隊(duì)中的黨內(nèi)生活，也發(fā)生過(guò)這種不正常的情形，以致許多不應(yīng)該受打擊的同志受到了錯(cuò)誤的打擊。抗戰(zhàn)時(shí)期，這種情形有了改變，但其殘余沒(méi)有肅清，還發(fā)生過(guò)若干錯(cuò)誤地打擊不應(yīng)該受打擊的同志的情形。”《報(bào)告》講到“在軍隊(duì)的政治教育中，要把培養(yǎng)高度的對(duì)敵仇恨與爭(zhēng)取敵軍俘虜二者區(qū)別而又統(tǒng)一起來(lái)”時(shí)，他也增寫(xiě)了以下兩段話(huà)：“拿中國(guó)的老話(huà)說(shuō)，如果前一種態(tài)度可以叫做‘霸道（革命的霸道），那么，后一種態(tài)度就可以叫做‘王道（革命的王道）。如果拿前一種態(tài)度應(yīng)用于后一種情況，那是不對(duì)的。分別而又同時(shí)發(fā)揚(yáng)這兩種態(tài)度，正是我們的歷史傳統(tǒng)，今后應(yīng)把這一點(diǎn)更大的發(fā)揚(yáng)起來(lái)”；“如果說(shuō)對(duì)敵人用‘霸道，那么，對(duì)同志、對(duì)士兵，對(duì)人民、對(duì)朋友，就是用‘王道。對(duì)前者是打擊，是消滅，對(duì)后者是尊重，是說(shuō)服。如果不去學(xué)會(huì)分別這兩者，如果把對(duì)待敵人的態(tài)度有時(shí)稍微誤用了去對(duì)待同志、士兵、人民與朋友，那就是犯了極大錯(cuò)誤。嚴(yán)格地分別這兩種態(tài)度正是我們的歷史傳統(tǒng)，今后同樣應(yīng)當(dāng)予以大大發(fā)揚(yáng)?！痹凇秷?bào)告》的另一些地方，他為強(qiáng)調(diào)和補(bǔ)充某些觀點(diǎn)，還增寫(xiě)了如下內(nèi)容：“對(duì)于政治工作地位的過(guò)分強(qiáng)調(diào)是不對(duì)的，但是沒(méi)有必要的強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有必要的地位，也是不對(duì)的。我們的軍隊(duì)始終是革命的軍隊(duì)，其有缺點(diǎn)，好似一個(gè)健壯的人有時(shí)生了一點(diǎn)疾病一樣，很快就會(huì)治好的。”此外，他還在許多地方添寫(xiě)了一些類(lèi)似注釋的詞句。由此可知，《報(bào)告》雖然是由譚政執(zhí)筆的，但其從頭到尾都反映和體現(xiàn)了毛澤東對(duì)軍隊(duì)政治工作建設(shè)的正確主張，它也是毛澤東軍隊(duì)政治工作思想成熟的顯著標(biāo)志。

（責(zé)編 孟紅）