文|本刊編輯部
近日,國家發(fā)展改革委與聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會正式簽署合作諒解備忘錄,雙方將在合作推廣政府和社會資本合作(PPP)模式方面加強交流合作。這是我國政府機構(gòu)與聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)首次簽署PPP領(lǐng)域合作協(xié)議,標(biāo)志著我國推廣PPP模式進入了國際合作新階段。
PPP概念發(fā)源于歐洲,盛行于歐洲。PPP(Public-Private-Partnership),即公私合作模式,是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目融資模式。在該模式下,鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。PPP模式具有“伙伴關(guān)系、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”三大特征,政府授權(quán)、規(guī)制和監(jiān)管私營部門,私營部門出資、建設(shè)和(或)運營,提供公共產(chǎn)品和服務(wù),公私雙方長期合作、共擔(dān)風(fēng)險和收益,提高效率和服務(wù)水平。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至目前,我國已有大約20多個省份舉行了PPP項目推介會,推薦項目六千有余。
在這場PPP“熱潮”下,相關(guān)方逐漸培養(yǎng)起了契約精神和市場化意識,然而,在“熱潮”背后,也存在著盲目的“大干快上”。誠然,PPP的優(yōu)勢不容忽視,但PPP不是包治百病的良藥,更不是國家基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目建設(shè)惟一和主要的運作方式。
對于建筑企業(yè)而言,建筑企業(yè)是PPP模式的參與主體,PPP模式在我國的大力推廣,必將給建筑業(yè)和建筑企業(yè)帶來重大改變。建筑企業(yè)需要在這場“熱潮”中冷靜思考,應(yīng)該怎樣抓住PPP良機,實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。對此,本刊編輯部特邀北京中建政研咨詢中心主任及PPP項目咨詢資深專家,從多個方面解讀建筑業(yè)在PPP模式下面臨的機遇與挑戰(zhàn),深度解析建筑企業(yè)應(yīng)該怎樣利用PPP模式,構(gòu)建企業(yè)新的核心競爭力。