■梁屹峰

論檔案館建筑的公共性功能規(guī)劃

■梁屹峰

國家綜合檔案館建筑是國家檔案事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的最重要基礎(chǔ)設(shè)施，是檔案安全保障體系的有力屏障，是建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的利用體系的有效依托。開展國家綜合檔案館建筑功能規(guī)劃則是實現(xiàn)上述職能不可缺少的重要環(huán)節(jié)。功能規(guī)劃是每一座國家綜合檔案館的立館之基，運行之本，發(fā)展之源。在整個功能規(guī)劃體系中，公共性功能規(guī)劃無疑處于一個基礎(chǔ)性位置。

公共性規(guī)劃是指在進(jìn)行檔案館建筑功能規(guī)劃時，為突顯國家綜合檔案館的公共性功能而開展的一系列擘畫籌謀。在這個過程中，我們要不斷深化對國家綜合檔案館公共性的認(rèn)識，確立規(guī)劃的原則，探索規(guī)劃的方法，以確保檔案館公共性功能規(guī)劃的成功。

一、樹立公共性理念是功能規(guī)劃的基礎(chǔ)

《現(xiàn)代漢語詞典》對“公共”的釋義是“屬于社會的；公有公用的”。以此而論，國家綜合檔案館其性質(zhì)為公共檔案館是一個不爭的事實。原因有三：一是檔案館是由國家和政府設(shè)立并管理，其財產(chǎn)及活動經(jīng)費來源于公眾稅款；二是其館藏檔案主要是由政府在履行職責(zé)、管理和處置公共事務(wù)活動中形成的，屬共性財產(chǎn)；三是因為檔案館應(yīng)無差別地向社會公眾提供利用。新中國的檔案事業(yè)在經(jīng)過60余年的發(fā)展后，已成為一項面向社會、服務(wù)大眾的工作，建設(shè)公共檔案館正在成為目前檔案界的共識。

1.國家檔案館公共性理念的緣起

回顧中外檔案館發(fā)展史，國家檔案館并不天然具有公共性。公共性成為國家檔案館的一種重要屬性，是由于近代以來國家政權(quán)性質(zhì)的改變所導(dǎo)致的。

近代以前，中外歷史上存在過不同類型的國家檔案館。中國漢代的東觀、蘭臺，清代的皇史宬，古埃及的法老檔案庫，英國、法國的國王檔案館，在“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”、“朕即國家”的專制統(tǒng)治下，作為國家機構(gòu)的檔案館具有很強的機要性，檔案多深藏于“金匱石室”，秘不示人，檔案館當(dāng)然不可能具有公共性。

近代以來，經(jīng)過歷次資產(chǎn)階級革命，歐美各國出現(xiàn)了近現(xiàn)代意義的國家。這些由資產(chǎn)階級掌握政權(quán)的國家政體明顯不同于專制的封建國家。這些資本主義國家是所謂“民有、民治、民享”的國家，強調(diào)“主權(quán)在民”，即政府是民選政府，為全體公民公有。在這種理念的指導(dǎo)下，政府產(chǎn)生和存在的一個重要目的就是為了提供公共服務(wù)，實現(xiàn)公共利益，這就導(dǎo)致了資產(chǎn)階級政府從職能到服務(wù)方式的重大變化，在檔案工作領(lǐng)域發(fā)生重要變化之一就是凸顯國家檔案館的公共性。

1790年9月，法國頒布了《國家檔案館條例》，1794年又頒布了《穡月七日檔案法》，規(guī)定所有公共檔案館實行檔案開放原則，法國公民有權(quán)查用檔案館保存的文件，開啟了公共檔案館的先河。1838年，英國頒布了《公共檔案法》，成立英國公共檔案館，即英國國家綜合檔案館，負(fù)責(zé)保管中世紀(jì)以來中央政府機關(guān)和法院的檔案，這是世界上第一個依法命名的公共檔案館，其“公共”對“檔案館”的限定體現(xiàn)了檔案館的公共性，國家檔案館從此具有了“公共性”。

2.建設(shè)公共檔案館是國家的戰(zhàn)略安排

在改革開放大潮的推動下，我國的國家綜合檔案館也開啟了由封閉半封閉向開放的轉(zhuǎn)型過程。1983年頒布的《檔案館工作通則》明確規(guī)定：“檔案館是黨和國家科學(xué)文化事業(yè)機構(gòu)，是永久保管檔案的基地，是各方面利用檔案史料的中心。”這個“兩位一體”的定位，對國家檔案館的公共屬性首次作出規(guī)定。1987年頒布的《中華人民共和國檔案法》第二章第八條將檔案館的性質(zhì)和功能表述為：“中央和縣級以上地方各級各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。”從法律上規(guī)定了國家檔案館的公共屬性。為我國建設(shè)公共檔案館提供了法律依據(jù)。1992年頒布的《全國檔案館設(shè)置原則和布局方案》規(guī)定：“檔案館是國家集中管理檔案的文化事業(yè)機構(gòu)，是提供利用檔案史料，為社會各方面服務(wù)的中心。”對國家檔案館的公共屬性進(jìn)行再一次的明確。2002年，國務(wù)院《政府工作報告》要求：“加強圖書館，博物館，文化館，科技館，檔案館等公共文化和體育設(shè)施建設(shè)”。從國家層面首次明確將檔案館列入公共文化設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步確定了檔案館的公共屬性。2000年在河南鄭州召開的全國檔案館工作會議，明確提出要把檔案館建成保管黨和國家重要檔案的基地和愛國主義教育基地，建成為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供檔案信息服務(wù)的中心，簡稱“兩個基地一個中心”，即“三位一體”定位。2004年在北京召開的全國局長館長會議上，在認(rèn)真總結(jié)檔案館事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，對檔案館的功能定位進(jìn)一步作出系統(tǒng)闡述，即“檔案館作為黨和國家的科學(xué)文化事業(yè)機構(gòu)，不僅具備收集、保管、利用檔案資料這三項基本功能，而且還具備保存人類文化遺產(chǎn)、維護(hù)歷史真實面貌、資政襄政、繁榮科研、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、宣傳教育等社會功能，要充分發(fā)揮檔案館的基本功能和社會功能，把檔案館真正建成檔案安全保管基地，愛國主義教育基地，已公開現(xiàn)行文件集中向社會提供利用的中心和信息服務(wù)中心”?！八奈灰惑w”的定位，極大拓寬了檔案館的公共屬性。2009年在上海召開的全國檔案館工作會上，國家檔案局局長楊冬權(quán)在報告中又對新型國家檔案館作出了更明確的功能定位，即“國家檔案館是檔案安全保管基地，愛國主義教育基地，檔案利用服務(wù)中心，政府信息公開中心，電子文件管理中心”。“五位一體”的國家檔案館功能定位，準(zhǔn)確科學(xué)地指明了現(xiàn)代社會發(fā)展中所需要的檔案館工作目標(biāo)，為公共檔案館的建設(shè)發(fā)展提供理論指導(dǎo)，并作出戰(zhàn)略安排。

綜上所述，國家對檔案館發(fā)展戰(zhàn)略的安排，每一次定位都是基于對檔案館公共性認(rèn)識的深化，每一次對檔案館公共性認(rèn)識的深化，都會帶來對國家檔案館發(fā)展戰(zhàn)略的飛躍。

3.建設(shè)公共檔案館是時代發(fā)展的必然趨勢

黨的“十八大”為我們描繪出了實現(xiàn)“中國夢”的宏偉藍(lán)圖，“五位一體”的建設(shè)方略為我們指明了發(fā)展方向，時代在呼喚著我們加快公共檔案館的建設(shè)步伐。

建設(shè)公共檔案館是推進(jìn)社會主義政治的需要，民主政治的本質(zhì)要求就是維護(hù)社會的公平正義。2004年國際檔案大會決議：應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮檔案在世界各國保護(hù)人權(quán)，維護(hù)和平與正義中的作用。檔案的原始記錄性與唯一性決定了檔案館應(yīng)充分發(fā)揮館藏優(yōu)勢和檔案特征，在維護(hù)社會公平正義的過程中擔(dān)負(fù)起自己的職責(zé)。此外，隨著《中華人民共和國政府信息公開條例的實施》，檔案館已成為社會公眾獲取政府相關(guān)信息的重要場所，能夠使公眾了解政府決策的程序、進(jìn)程和事件發(fā)展的來龍去脈，保障了公眾的知情權(quán)，真正體現(xiàn)了民主政治的理念。

建設(shè)公共檔案館是傳播先進(jìn)文化的客觀要求。檔案館作為公共文化設(shè)施之一，肩負(fù)著保護(hù)人類記憶，宣揚愛國主義教育的責(zé)任，在文化的沉淀、傳承、傳播方面具有獨特的優(yōu)勢。我們要充分發(fā)揮檔案是文化“母資源”的優(yōu)勢，在充分保障公民文化權(quán)的基礎(chǔ)上，傳播先進(jìn)文化。

建設(shè)公共檔案館是實現(xiàn)檔案館從法理意義上的公共檔案館向?qū)嶋H意義上的公共檔案館轉(zhuǎn)型的需要。盡管國家早已就公共檔案館的建設(shè)作出戰(zhàn)略安排，但我國公共檔案館的建設(shè)轉(zhuǎn)型仍在路上，檔案館未能真正融入公共文化事業(yè)群體，檔案館的服務(wù)功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公民檔案意識的提升和檔案利用的需求。這些不利因素，嚴(yán)重制約了檔案館自身的發(fā)展，我們要充分認(rèn)識到，“公共性”是國家檔案館的根本屬性，為社會提供良好的服務(wù)是國家檔案館生存和發(fā)展的動力，要加快轉(zhuǎn)型步伐，構(gòu)建實際意義上的公共檔案館。

二、遵循規(guī)劃原則是功能規(guī)劃的先導(dǎo)

所謂規(guī)劃原則就是依據(jù)公共性理念在開展功能規(guī)劃必須遵循的規(guī)律?！安灰砸?guī)矩，不能成方圓；不以六律，不能正五音”。在開展公共性功能規(guī)劃時要遵循一定規(guī)律，才能使功能規(guī)劃起到真正的作用。我們在4年多的工作實踐中，指導(dǎo)審核了90余個國家檔案館建筑設(shè)計方案，從中提煉出了公共性功能規(guī)劃的一些原則。

1.公共空間完備性原則

公共空間是指相對于私人空間而言所有公眾都能出入或者有權(quán)分享的空間領(lǐng)域。公共檔案館作為保管公眾檔案的建筑，應(yīng)以開放的姿態(tài)迎接八方利用者，而且要讓利用者感受到檔案館不僅僅是一個獲得檔案信息資源的場所，還應(yīng)該是一個集查閱、交流、休閑、娛樂為一體的公共文化空間。清華大學(xué)建筑學(xué)院院長、清華大學(xué)建筑設(shè)計研究院院長、總建筑師莊惟敏認(rèn)為：“隨著各國民眾利用公共檔案館的意識不斷增強，檔案館建筑的職能定位也愈發(fā)博物館化，文化教育功能越來越成為檔案館建筑公共服務(wù)的重中之重?！彼€指出：“隨著當(dāng)代檔案館建筑功能定位的逐漸演變，檔案館建筑與其他建筑類型的界限呈模糊化趨勢，檔案館的跨界現(xiàn)象便是最好的例證——美國總統(tǒng)圖書館就是一種特殊類型的檔案館，它不同于傳統(tǒng)意義上的圖書館，而是致力于記錄、收集每個美國總統(tǒng)的歷史資料，包括總統(tǒng)任期內(nèi)的文獻(xiàn)、檔案、書籍等，可以說是集圖書館、檔案館、博物館于一體的文化機構(gòu)。而像日本仙臺媒體中心這樣，集公共服務(wù)、圖書館、媒體收藏和藝術(shù)工坊為一體的文化綜合體也越來越普遍?！边@就是國際檔案館建設(shè)的新趨勢。

檔案館作為公共文化機構(gòu)，構(gòu)建公共空間，是體現(xiàn)檔案館社會性、公益性、文化性、開放性、現(xiàn)代性的途徑和形式，是檔案館公共服務(wù)功能的強化、拓展和延伸，是檔案館傳統(tǒng)辦館模式的轉(zhuǎn)變，是滿足人民群眾日益增長的檔案文化需求的工作創(chuàng)新。

檔案館的公共空間應(yīng)包括：檔案館外部環(huán)境，停車場，檔案館門廳，檔案查閱利用大廳，檔案展廳，多媒體報告廳，檔案文化體驗交流場所和公共衛(wèi)生間。在規(guī)劃檔案館公共空間的過程中，要緊緊圍繞國家檔案館“五位一體”的定位要求，拋棄“檔案館就是保管檔案的倉庫”這一陳舊觀念，針對公眾需求，規(guī)劃出完備的公共空間，以突出檔案館對外提供利用服務(wù)、愛國主義教育、政府信息公開場所等功能。

2.公共空間合理布局原則

在規(guī)劃公共空間的過程中，公共空間布局的合理性至關(guān)重要。一個不合理的公共空間布局規(guī)劃，將會給今后檔案館的運行帶來不必要的障礙，甚至?xí)绊憴n案館正常工作的開展。我們要統(tǒng)籌兼顧，合理布局。合理的公共空間布局規(guī)劃應(yīng)滿足三個標(biāo)準(zhǔn)，即相對集中，以人為本，確保安全。

相對集中，是指在檔案館建筑內(nèi)，應(yīng)將檔案查閱利用大廳、檔案展廳、多媒體報告廳、檔案文化體驗交流場所等公共空間集中規(guī)劃在一個功能區(qū)，以使公共空間相對獨立于檔案館的檔案管護(hù)功能區(qū)，業(yè)務(wù)工作功能區(qū)。這樣的相對集中優(yōu)化了檔案館建筑空間，避免了公共空間與檔案館其他空間的交叉，避免了檔案館功能區(qū)的混亂，保證了檔案館的物流、人流順暢，既有利于檔案館的管理和業(yè)務(wù)工作的開展，又間接保證了檔案的安全，同時還方便了利用者。

以人為本，是指在進(jìn)行公共空間規(guī)劃時，應(yīng)樹立“以人為本”的思想，高度重視社會公眾的實際需要，設(shè)身處地為其提供周到、便捷、舒心的服務(wù)環(huán)境。中國人民大學(xué)教授馮慧玲認(rèn)為：檔案館的公眾形象主要表現(xiàn)在兩個方面，一個是建立在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度基礎(chǔ)上的公眾印象，二是檔案館公共設(shè)施給予公眾的感受。我們在規(guī)劃公共空間時要注重檔案館周邊環(huán)境的美化、綠化，注重停車場所的設(shè)置，注重門廳給利用者的第一印象，注重查閱大廳的采光和環(huán)境舒適度，注重休閑場所的布置，注重殘障人士對檔案利用的需求，讓利用者對檔案館留下美好的印象。我們尤其要注重營造檔案館公共空間的檔案文化氛圍。檔案館作為公共文化機構(gòu)，其文化陶鑄功能和精神家園作用是非常獨特的，是其他文化機構(gòu)無法替代的。我們要讓公眾在獲取檔案信息之余，能欣賞檔案珍品，體驗歷史的厚重，感受文明的詩意，使檔案文化潛移默化地融入公眾心靈，提升公眾素質(zhì)。

確保安全，是指作為檔案館開放場所的公共空間，在規(guī)劃時應(yīng)充分考慮到保護(hù)公眾的人身安全。這其中主要應(yīng)避免人流的擁擠，要徹底杜絕因人流量過大而發(fā)生的擁擠踩踏事故，在規(guī)劃中消除隱患。首先，在規(guī)劃時我們確定防控的重點部位，一般而言，檔案館的門廳和展覽大廳，多媒體報告廳，檔案文化體驗交流場所是檔案館人流相對集中的公共空間。其次，對這些重點部位要做好人流線的預(yù)先設(shè)定和規(guī)劃。最后，對這些重點部位規(guī)劃時應(yīng)注重其空間的拓展。連接公共空間的走廊要適當(dāng)加寬，以便于公眾出入和分流，檔案館的門廳作為公眾出入聚散的場所應(yīng)有一定的面積要求和足夠的備用出口，以便于公眾的疏散。

3.功能審查原則

功能審查原則是指在建筑單位完成檔案館建筑設(shè)計方案后，檔案部門必需組織專家對建筑方案進(jìn)行檔案館各項功能的審查。

目前，我國檔案館建設(shè)存在著一大突出問題，就是建筑單位或設(shè)計單位所設(shè)計的檔案館建筑方案與檔案館今后將要實現(xiàn)的功能嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象大量存在。這些設(shè)計方案雖然也遵照了《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》、《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，但由于沒有一套科學(xué)合理的設(shè)計理念予以引領(lǐng)，基本上是機械地照搬照抄，加之與檔案部門沒有進(jìn)行密切溝通，缺乏對檔案館建筑本身需求的深入分析，使設(shè)計方案僅僅流于檔案館表面的硬件設(shè)施建設(shè)，檔案館內(nèi)在的功能需求沒有得到體現(xiàn)，尤其在公共空間的設(shè)計上，完全沒有體現(xiàn)公共檔案館應(yīng)有的功能和面貌。這將給檔案館建設(shè)帶來無法估量的影響和損失。檔案部門組織專家對設(shè)計方案進(jìn)行功能性審查，就是從源頭上解決這一突出問題的根本性舉措。

云南省檔案局自2009年國家中西部縣級綜合檔案館建設(shè)項目啟動以來，就將功能審查原則納入全省項目管理，組織專家分批次對全省的90余個檔案館建設(shè)設(shè)計方案進(jìn)行功能審查，審查不合格者不許開工建設(shè)。在審查過程中，專家們依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，就各自負(fù)責(zé)的功能設(shè)置部分、對檔案館建筑設(shè)計方案提出意見建議，在功能評審會上與建設(shè)單位、設(shè)計單位開展面對面的溝通交流。專家們一審設(shè)計方案中檔案館需具備的各項功能是否齊備，二審功能區(qū)設(shè)置是否科學(xué)合理，三審各功能區(qū)面積是否達(dá)標(biāo)，四審檔案館外觀是否具有文化性和藝術(shù)性。給出明確而簡潔扼要的原則性修改意見和建議性修改意見。這一舉措至今已取得良好效果，云南省已竣工驗收的新建檔案館基本達(dá)到了功能齊全，布局合理的目標(biāo)，為檔案館的順利運行奠定了堅實基礎(chǔ)。

4.公眾參與原則

公眾參與原則就是檔案部門將檔案館建筑設(shè)計方案通過不同媒介向社會發(fā)布，征詢公眾意見，詢求公眾參與的過程。這是檔案館公共性功能規(guī)劃中一個有益的步驟。

貫徹公眾參與原則是檔案館踐行公共性理念的有效途徑。檔案館作為城市的公共文化建筑，是城市公共建筑的組成部分，其存在是城市的一道公共文化景觀，它的設(shè)計建蓋公眾有權(quán)參與。目前，許多在建的檔案館或即將建設(shè)的檔案館都在向城市文化地標(biāo)景觀定位，這必需獲得公眾的認(rèn)可。檔案部門將建蓋檔案館的主導(dǎo)權(quán)適度交給公眾，在公共空間的規(guī)劃上尋求公眾的參與，使檔案館在建蓋之初就引入有效的開放機制，從而奠定檔案館的公共性思想基礎(chǔ)，為建成后的檔案館獲得公眾認(rèn)同埋下伏筆。浙江省檔案館新館的規(guī)劃方案就是通過杭州網(wǎng)公開問計于民，向民眾傳達(dá)出其公眾性開放性理念，收到良好回應(yīng)。

貫徹公眾參與原則是檔案館擴大社會影響的有力舉措。在檔案館建蓋之初就將公眾的參與納入到檔案館建設(shè)上來，其建設(shè)意向得到有效宣傳，引起公眾關(guān)注，擴大了檔案館的知名度，通過設(shè)計方案的展示，讓公眾真正了解檔案館的功能，破除了公眾對檔案館長期存在的神秘感。讓公眾提前知曉建蓋后檔案館在城市的所處位置，方便了公眾對往返做出預(yù)先的安排。

貫徹公眾參與原則是促進(jìn)檔案館由封閉、半封閉走向開放的一次洗禮。脫胎于機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)和機要工作的我國檔案館，在開放性上先天不足，加之上千年歷史傳統(tǒng)的影響，“機要重地”、封閉保守成為檔案館的兩大標(biāo)簽。雖然自改革開放以來，隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，檔案館也由封閉、半封閉走向開放，但轉(zhuǎn)型之路仍任重而道遠(yuǎn)。我們要借建蓋檔案館的有利契機，尋求公眾的參與，向社會向公眾展示自己的開放誠意，表明檔案館開放的態(tài)度，通過一次洗禮讓檔案館在公眾面前樹立起良好的親民開放形象。

三、落實規(guī)劃原則是功能規(guī)劃的關(guān)鍵

落實規(guī)劃原則就是在功能規(guī)劃過程中一定要將已確立的公共性原則轉(zhuǎn)化為具體的方法，體現(xiàn)在公共空間規(guī)劃的每一個環(huán)節(jié)上，以彰顯檔案館的公共性功能。公共性原則是否能落地生根，事關(guān)檔案館公共性功能規(guī)劃的成敗，這是功能規(guī)劃中最關(guān)鍵的步驟。

1.館址的選擇

一個館址理想的檔案館，不僅能滿足公眾的需求，還將激發(fā)和進(jìn)一步強化檔案館各項服務(wù)功能。上海市檔案館外灘新館，地處上海市地標(biāo)位置的外灘，借助優(yōu)越的地理位置，年接待公眾達(dá)10萬人次以上，使檔案館的公共性功能得到了最大限度的發(fā)揮，這就是最好的例證。

在選擇館址時，應(yīng)注意滿足以下基本條件：一是交通便利，能很好地滿足公眾的往返需求。二是人流集中，館址周邊應(yīng)具備一定的人流量。三是城市公共設(shè)施相對完備。據(jù)此，我們可以將館址的選擇定位在城市的三類地方。一類是城市在發(fā)展過程中已顯相對成熟的地段和城市干道。此類地段已具備了較高人氣和完備公共配套設(shè)施，是館址的首選地段。一類是在城市擴建中正在逐步形成的公眾文化區(qū)域。當(dāng)前我國許多城市在改擴建中，將文化館、博物館、圖書館等公共文化設(shè)施集中設(shè)置建設(shè)，形成了新的城市公眾文化區(qū)域，這是檔案館館址的理想場所。一類是城市行政中心。將城市的行政機構(gòu)集中連片建設(shè)是當(dāng)前我國城市改擴建中的普遍現(xiàn)象，許多地方政府在選擇當(dāng)?shù)貦n案館館址時，往往將館址確立在行政中心內(nèi)，這也是公共檔案館建設(shè)中可以接受的選擇?？傊?，在為檔案館選址時，檔案部門要堅決拋棄“深宅大院”觀念，以最大限度滿足檔案館公共性特征為出發(fā)點，讓建成的檔案館最大限度親近和方便公眾。

2.公共空間的設(shè)置

在規(guī)劃檔案館建筑內(nèi)部公共空間時，必需做好檔案查閱利用大廳、檔案展廳、多媒體報告廳、檔案館門廳、檔案文化體驗交流場所的設(shè)置規(guī)劃，這是遵循公共性原則，為上述空間確定其面積，營造其環(huán)境，安排其在建筑內(nèi)所處位置的過程。

檔案查閱利用大廳。這是公眾查閱利用檔案獲取信息的場所，是檔案館公共空間的核心部位，是公共檔案館的窗口。在功能規(guī)劃時應(yīng)具有前瞻性、適度超前，要讓利用者感到平靜和愉悅，必需做到四要。一要規(guī)劃好大廳的功能區(qū)，應(yīng)規(guī)劃出如下功能區(qū)：一為接待咨詢區(qū)，要設(shè)置前臺接待咨詢處、檔案目錄檢索室、檔案復(fù)印復(fù)制室；二為檔案查閱利用區(qū)，要據(jù)不同載體檔案設(shè)置出紙質(zhì)檔案查閱區(qū)、電子檔案查閱區(qū)、音像檔案查閱區(qū)、縮微檔案查閱區(qū)；三為政府信息查閱區(qū)；四為利用者休息區(qū)。二要規(guī)劃好大廳的面積。面積是確保大廳實現(xiàn)功能的基礎(chǔ)。經(jīng)過實踐和測算，我們認(rèn)為，檔案館的查閱利用大廳面積，不能低于檔案館建筑面積的7%。三要規(guī)劃好大廳的位置。大廳所處的位址最好位于檔案館建筑的一層或二層。相對而言，建筑一層與門廳相近的位址較為理想，能為利用者提供最大限度的便利。四要規(guī)劃好大廳的氛圍。大廳的采光應(yīng)符合有關(guān)要求，為利用者提供適宜閱讀的光線環(huán)境。大廳的人性化設(shè)施要滿足利用者的多樣化需求，如利用者隨身攜帶物品的存放設(shè)施，殘疾人士查閱利用檔案的設(shè)施。此外大廳的監(jiān)控設(shè)施要照顧到利用者的心理。大廳的利用者休息區(qū)要舒適而有文化品味。

在開展檔案查閱利用大廳規(guī)劃方面，國內(nèi)外一些檔案館的做法和思路值得借鑒。廣州市檔案館的查閱利用大廳在精心規(guī)劃下，達(dá)到了功能齊備，設(shè)置合理，氛圍較好，面積適度要求。山東省檔案館在利用者休息區(qū)規(guī)劃出了咖啡室、音樂茶座等休閑場所，使公眾在查閱檔案之余，享受到便民措施和休閑愉悅。美國國家檔案館查閱大廳在人性化服務(wù)上受到了來自世界各地利用者的稱贊。這些都是我們進(jìn)行規(guī)劃的他山之石。

檔案展廳。這是檔案館充分發(fā)揮愛國主義教育基地功能，展示館藏，傳播先進(jìn)文化的依托。是檔案館由封閉走向開放的標(biāo)志性設(shè)施，在檔案館建筑公共空間里具有指標(biāo)意義。公眾參觀檔案展覽既可增長歷史知識，又可增加對檔案的感性認(rèn)識，領(lǐng)略檔案文化，可以說，檔案展廳是檔案館開展大眾化服務(wù)最直接最主要的場地。其規(guī)劃是否科學(xué)合理，關(guān)乎“五位一體”檔案館建設(shè)的成敗。在具體規(guī)劃時，我們必需做到：一要規(guī)劃好展廳的數(shù)量。展廳的數(shù)量不能低于三個。要規(guī)劃出一個基本大展廳，用于舉辦反映檔案館所在地歷史沿革文化特色的基本固定陳列展。要規(guī)劃出一個專題展廳，用于舉辦反映檔案館所在地建設(shè)成就、專題活動、風(fēng)物特產(chǎn)、名人字畫等的相對固定展覽。要規(guī)劃出一個相對空置的展廳，用于臨時舉辦從外引起的特色展覽。二要規(guī)劃好展廳的位置。展廳應(yīng)相對集中，設(shè)置于接近公眾的地方，最理想的位址應(yīng)設(shè)置在檔案館建筑的第一層和第二層。這個位置既方便參觀者直截了當(dāng)?shù)貐⒂^，又有利于檔案館對參觀者的管理。三要規(guī)劃好展廳面積。我們認(rèn)為，展廳面積不能低于檔案館建筑面積的18%。

新建的廣州市檔案館在展廳的規(guī)劃上邁出了引領(lǐng)潮流的步伐。他們的展廳面達(dá)到2446平方米，設(shè)置了三層展廳。為舉辦展覽提供了極好平臺。三個展廳分別舉辦“新廣州好”百米長卷數(shù)字檔案展；廣州亞運會展；歷史檔案珍藏展，凸顯了濃郁的地方文化特色，值得借鑒。云南省檔案局在開展國家中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)時，明確提出，新館開館之日就應(yīng)該是展覽開展之時，各個建成的新館至少要舉辦2個各具特點的展覽。一個為反映本地歷史進(jìn)程的基本陳列展，一個為特色專題展。已建成開館的安寧市館、巍山縣館、楚雄市館等一批檔案館都如期舉辦了展覽，得到了領(lǐng)導(dǎo)首肯，收到公眾強烈反響。

多媒體報告廳。這是檔案館建筑公共空間的又一重要設(shè)施。是檔案館多功能服務(wù)的平臺。在這里檔案館可定期邀請一些檔案專家或文化學(xué)者為社會公眾舉辦各種知識講座，宣傳普及檔案文化知識，以滿足公眾多元化需求。檔案部門還可將其作為檔案人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)場所，也可以外借為會議場地。其規(guī)劃面積應(yīng)占檔案館建筑面積的4%左右；其位置一般設(shè)置于檔案館建筑的頂層。這個位址相對獨立，能為講座、培訓(xùn)、會議提供無干擾的安靜環(huán)境。上海市檔案館外灘新館的多媒體報告廳已發(fā)展為文化交流平臺，成為外灘新館的一張名片。廣州市檔案館根據(jù)不同需求，設(shè)置了2個多媒體報告廳，其中一個專門用于國際學(xué)術(shù)交流，滿足了對內(nèi)對外的服務(wù)功能。

檔案文化體驗交流場所。這是檔案館建筑公共空間一個新的設(shè)施。是拓展檔案館服務(wù)功能，傳播檔案知識，提高公眾檔案意識的一個新平臺。在這里檔案館可定期分批向所在地中學(xué)發(fā)出邀請函，組織中學(xué)生實地觀摩檔案工作業(yè)務(wù)流程，觀看檔案的修裱技術(shù)，可定期向社會發(fā)布公告，邀請公眾參加館藏檔案展覽活動，由專家對公眾帶來的家藏檔案進(jìn)行鑒定，普及家庭檔案知識，讓公眾親自動手進(jìn)行檔案的整理，以趣味盎然的人性化活動從側(cè)面提升公眾對檔案工作的參與度。其設(shè)置可由檔案館根據(jù)實際在公共空間中作出安排。法國國家檔案館就專門設(shè)有教育處和相關(guān)場所面向中學(xué)生普及檔案知識，培養(yǎng)學(xué)生的檔案意識。其做法值得借鑒。

檔案館門廳。這是檔案館建筑公共空間最顯著鮮明的場所。它不僅承擔(dān)著公眾出入疏散的功能，還有兩大特點：一是檔案館門廳是檔案館工作人員與來訪公眾可真正完全公享的公共空間；二是檔案館門廳肩負(fù)著給公眾留下對檔案館最初印象和感覺的重任。在規(guī)劃時一定要體現(xiàn)出檔案館的親民性、開放性和文化性。親民性和開放性就是在規(guī)劃時通過一目了然的寬闊布局，讓來訪公眾能迅速方便地尋找到自己將要前往的方向和位置。文化性就是在規(guī)劃時要通過裝飾手段，美化門廳，營造檔案文化氛圍。這方面，博物館、圖書館的做法，能為我們提供很好的思路。

［1］姜之茂.論檔案館建筑設(shè)計的方針原則.檔案學(xué)研究，2002.5.

［2］馮慧玲.檔案學(xué)概論［M］.中國人民大學(xué)出版社.

［3］宗培嶺.公共檔案館、你從哪里來？［J］.浙江檔案，2004.1.

［4］黃宵羽.外國檔案事業(yè)史［J］.中國人民大學(xué)出版社.

［5］莊惟敏.國際檔案館建設(shè)新情況新趨勢［J］.中國檔案，2014.10.

作者單位：云南省檔案局