繆袁泉，仇文峰

（中交疏浚技術裝備國家工程研究中心，上海 201208）

企業(yè)技術標準編制中應注意的問題

繆袁泉，仇文峰

（中交疏浚技術裝備國家工程研究中心，上海 201208）

企業(yè)技術標準在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營中正發(fā)揮越來越重要的作用，是企業(yè)核心競爭力、企業(yè)形象的象征。中國交通建設（集團）有限公司專業(yè)技術起草人員對標準技術內(nèi)容的編寫能力毋庸置疑，但對標準的編制方法尚不完全熟悉。文章對標準編制大綱的要求，標準范圍、規(guī)范性引用文件、產(chǎn)品標準的要求條款、規(guī)范性和資料性要素、推薦性和要求性條款等幾個標準編制注意點提出看法和體會，以積極推進企業(yè)標準化工作。

企業(yè)技術標準；編制大綱；標準范圍；規(guī)范性引用文件；產(chǎn)品標準；規(guī)范性要素；推薦性條款

1 企業(yè)標準的意義

標準的本質(zhì)是統(tǒng)一，它是對重復性事物和概念的統(tǒng)一規(guī)定；標準的任務是規(guī)范，它的調(diào)整對象是各種各樣的市場經(jīng)濟客體，標準可以保障市場經(jīng)濟有效、正常運行。產(chǎn)品的競爭能力是企業(yè)的生命，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎和前提。標準是衡量產(chǎn)品功能、性能好壞的準繩，非通用功能、性能指標的試驗方法是產(chǎn)品交付驗收的依據(jù)等。所以，標準是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、檢驗產(chǎn)品的行為準則。

企業(yè)技術標準只在頒布該標準的企業(yè)內(nèi)部強制使用，但是有能力編制發(fā)布企業(yè)標準的企業(yè)通常都是行業(yè)的領軍企業(yè)，它發(fā)布的標準往往被外部客戶、第三方廣泛接受，作為經(jīng)濟活動的依據(jù)。大型跨國企業(yè)的企業(yè)標準通常在被國際標準化組織接收之前已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)廣泛使用，這就使標準頒布者在市場準入、貿(mào)易結算、企業(yè)形象等經(jīng)濟活動中處于有利地位，此所謂“得標準者得天下”。企業(yè)技術標準在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營中正在發(fā)揮越來越重要的作用。

中國交通建設（集團）有限公司是世界建筑行業(yè)的前列企業(yè)，近年來大力推進企業(yè)標準化工作，并與國家、行業(yè)標準化委員會廣泛合作，陸續(xù)頒布了一系列企業(yè)技術標準，有些已經(jīng)升級為行業(yè)標準、國家標準，例如耙吸、絞吸、抓斗挖泥船疏浚監(jiān)控系統(tǒng)國家標準[1-3]，目前正在起草《耙吸挖泥船疏浚監(jiān)控系統(tǒng)》等3個國際標準，標準化工作處于國內(nèi)企業(yè)領先位置。與此同時集團建立了各專業(yè)板塊的標準化體系，大量技術標準已列入編制計劃，將陸續(xù)發(fā)布，標準編制工作任務十分繁重。

企業(yè)技術標準多為專業(yè)技術人員起草，大部分技術人員對標準技術內(nèi)容的編寫能力毋庸置疑，但對標準的主要結構、要素的把握尚不完全熟悉，往往困惑于不知道應該寫哪些東西，怎么組織要素。此外技術人員往往著眼于自己的工作崗位和技術環(huán)境起草標準，造成技術描述不全面、操作條件苛刻、或適用范圍過窄，造成標準在更大場合下使用困難。編制、發(fā)布標準的目的是被使用，專家雖然可以幫助改善這種情形，但因?qū)I(yè)的限制，終歸無法越俎代庖。標準草案要從使用角度考慮，以易被使用和引用，描述清晰，不引起歧義為原則，筆者根據(jù)近年來企業(yè)技術標準的起草經(jīng)驗，就技術標準起草的幾個關注點談談自己的看法和體會。

2 標準編制大綱

標準編制大綱相當于寫文章的提綱，是標準編制的基礎。編制大綱構思準確、完整，則后期討論完善時往往只對標準的描述方式、技術指標等進行條款性調(diào)整。大綱編寫不當則會在后期導致標準結構的變動，傷筋動骨，應予高度重視。標準編制大綱應該明確三件事：編寫目標，標準類型與名稱，標準化對象。

2.1 編制目的

首先要明確計劃編制標準的目的[4]，即要對哪些技術內(nèi)容進行標準化，確定標準化對象的邊界，以及要達到什么效果。確定標準化的程度，要編制規(guī)范、規(guī)程還是指南。其次，確定標準的未來使用對象，是制造者、經(jīng)銷商、使用者還是設計人員、安裝人員、維修人員。

2.2 標準類型與名稱

確定標準的類型，是產(chǎn)品標準還是過程標準或是其他標準。按照標準涉及的對象劃分，標準分為術語標準、符號標準、試驗標準、產(chǎn)品標準、過程標準、服務標準、接口標準等。編制大綱應首先明確標準是產(chǎn)品標準、過程標準、還是術語標準等。標準化對象不同，標準的內(nèi)容、技術要素也不同。

對企業(yè)來說，產(chǎn)品標準數(shù)量要少于過程標準，畢竟一類產(chǎn)品只能有一個產(chǎn)品標準，而圍繞這類產(chǎn)品需要包括設計、材料、制造、檢驗、包裝、安裝、維護等大量過程，對這些過程進行的規(guī)范就是過程標準，可見對同一產(chǎn)品可以有很多過程標準，如設計原則、加工裝配程序、安裝技術要求、維護規(guī)定等等。

慣例上標準名稱與產(chǎn)品同名就是產(chǎn)品標準，例如GB/T 25846—2010《工業(yè)用γ射線密度計》。在產(chǎn)品或過程名稱后增加“試驗方法”、“設計程序”等字樣的是過程標準，例如GB/T 2423.1—2008《電工電子產(chǎn)品環(huán)境試驗 第2部分試驗方法試驗A低溫》，GB/T 19451—2004《運輸包裝設計程序》等。術語、符號標準則通常從名稱上可以直接分辨，例如GB/T 17843—2007《船舶和海上技術挖泥船術語》，GB/T 14085—1993《信息處理系統(tǒng)計算機系統(tǒng)配置圖符號及約定》。

2.3 標準化對象

目前國內(nèi)絕大部分企業(yè)標準編制的依據(jù)是GB/T 1.1—2009《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》[5]。標準的格式性要求在GB/T 1.1—2009中均有明確規(guī)定，不在本文討論范圍。標準在從名稱、范圍、規(guī)范性引用文件等規(guī)范性一般要素的章節(jié)后即開始規(guī)范性技術要素，就是標準的實質(zhì)性技術內(nèi)容了。GB/T 1.1—2009并未規(guī)定某類標準有幾項規(guī)范性技術要素，可以有一項或多項，也可以一項都沒有。所以技術內(nèi)容包括哪些要素是由標準化對象決定的，也就是說需要對哪些對象進行規(guī)范就應該包括哪些內(nèi)容，這樣標準程度可深可淺，范圍可寬可窄，完全可以根據(jù)企業(yè)的需要和現(xiàn)有技術水平進行定制。編寫標準編制大綱的主要工作就是確定標準化對象。

對于術語、符號標準，標準化對象可能只有定義、縮略語或者圖符本身。

對于產(chǎn)品類標準，其標準化對象通常包括術語和定義、分類、標記、材料、要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、包裝、運輸和存儲等。產(chǎn)品標準側(cè)重于產(chǎn)品對外部呈現(xiàn)的技術特征，要求可以包括功能性、性能性要求，具體包括哪些標準化對象是不強制要求的。為了避免限制技術進步和工藝創(chuàng)新，產(chǎn)品標準通常不包括產(chǎn)品設計、制造、質(zhì)量控制、安裝使用、維修等環(huán)節(jié)的過程對象。

對于過程類標準，其標準化對象主要包括術語和定義、基本要求、設計程序、實驗分析、生產(chǎn)、檢驗、服務等過程對象，因此其標準化對象內(nèi)容很多。對于企業(yè)來說，可以針對關注的某一項過程單獨擬定標準，也可以多個過程合并編制過程標準，當然標準的名稱要與之匹配。

3 標準起草中的注意事項

3.1 標準的范圍

標準的范圍章節(jié)第一句話是表明了本標準的標準化對象，一般應該包括除范圍、定義、縮略語以外的章節(jié)名稱。第二句話指出或者規(guī)定了本標準的適用界限，例如適用于設計、制造、測試驗收、使用維修、計量、貿(mào)易結算等過程或場景。特別必要時，也可以指出本標準不適用的產(chǎn)品或過程。

在這一章節(jié)中特別要注意描述范圍與標準名稱的匹配，例如：標準名稱為《流量計》，實際范圍只包括電磁流量計，未描述超聲波流量計、質(zhì)量流量計等；又或是名稱為產(chǎn)品標準，其范圍卻是使用、維修要求等。

3.2 規(guī)范性引用文件

規(guī)范性引用文件并不是越多越好，它們只是為了減少標準編寫工作量而引入的。一旦列入規(guī)范性引用文件中，這些文件就成為本標準的一個必不可少的部分，使用本標準就需要同時擁有被引用的文件，這實際上增加了本標準的使用開銷。因此本標準中必須至少一次以上引用過某個標準文件的某些內(nèi)容，而且該引用內(nèi)容篇幅較大，將內(nèi)容直接復制進本標準會引起本標準篇幅結構的變動才應引用該文件。如果僅僅使用某個文件中的一兩個定義、要求描述，應該直接把要引用的文字復制過來，而不是引用它們。

引用其它標準時，引用內(nèi)容必須具體指明使用章節(jié)。如果被引用文件章節(jié)中有多項內(nèi)容，就需要指明具體使用內(nèi)容。例如：對對絕緣電阻性能要求試驗方法引用了GB/T15479—1995《工業(yè)自動化儀表絕緣電阻、絕緣強度技術要求和試驗方法》，實際描述為“HDSCS絕緣電阻試驗按GB/T 15479—1995中5.3的試驗方法進行，結果應符合5.9的要求”。如果只描述被引用文件的名稱，可能會造成標準使用困難。又比如：GB/T 29135—2012對外殼防護的要求原稿僅描述為“符合GB/T 4208的要求”，而后者有多項要求，使用者可能不知道哪種場景適用于哪項要求，最終稿即改為：“a）潛水設備外殼防護等級：IP68；b）甲板以上露天設備外殼防護等級：IP56；……”，這樣引用不會引起歧義。

3.3 產(chǎn)品標準的要求條款

大部分技術標準都包括要求條款，需要注意的是作為產(chǎn)品標準的要求條款一定不要與過程標準混淆，產(chǎn)品標準側(cè)重于產(chǎn)品對外部呈現(xiàn)的技術特征，比如說整體功能、性能指標等，不宜將設計規(guī)范、制造流程、材料選型等內(nèi)容放進去，這可能會限制產(chǎn)品的技術架構創(chuàng)新、制造流程變更、新材料使用等技術進步。設計原則可以通過產(chǎn)品的功能、性能要求體現(xiàn)。實際上產(chǎn)品標準的使用者只關心能否達到那些要求，至于如何做到并不關心，需要對這些內(nèi)容規(guī)范的是大量過程標準。

同理，產(chǎn)品組成器件或子系統(tǒng)的要求條款也不應放入標準，除非這些子系統(tǒng)的功能、性能直接體現(xiàn)為整個產(chǎn)品的技術特征。例如耙吸挖泥船耙頭深度的精度指標是整系統(tǒng)指標，大部分監(jiān)控系統(tǒng)是根據(jù)耙臂吸口深度、耙臂角度計算出來的，但是不能將吸口深度、耙臂角度的精度指標放入標準，因為有可能未來某些監(jiān)控系統(tǒng)有直接獲得耙頭深度的方法，比如使用水聲三維定位系統(tǒng)測量耙頭深度。如果需要，可以對特定的子系統(tǒng)編制其產(chǎn)品標準。

3.4 規(guī)范性和資料性要素

規(guī)范性技術要素是標準不可分割的部分，聲明符合本標準時規(guī)范性要素的條款必須全部得到遵守，無論條款在標準正文或者附錄中。而資料性內(nèi)容大多出現(xiàn)在典型性示例、幫助理解標準正文內(nèi)容等場合中，如果作為標準規(guī)范性要素則可能會引起使用場景過窄、限制技術進步或創(chuàng)新的弊端，僅僅起幫助理解標準、使用標準的作用，不屬于標準必須遵守的部分。

在標準起草過程中經(jīng)常把有爭議的，可能會約束其他組織行為而各方又無法妥協(xié)的技術內(nèi)容改為資料性要素，例如GB/T 29135—2012《耙吸挖泥船疏浚監(jiān)控系統(tǒng)》升級為國際標準ISO/WD 20662《Hopperdredgersupervisory and control system》的過程中，就有國外技術專家認為性能要求的試驗方法規(guī)定過死，可以有其它類似或等效方法替代，不宜作為標準的強制遵守部分[6]。最終將這些試驗方法改為資料性附錄，意味著標準的使用者可以全部使用這些方法，也可以部分使用或不使用。這種調(diào)整原則也完全適用于企業(yè)標準的編制。

3.5 推薦性條款與要求性條款

標準草案討論中，經(jīng)常會出現(xiàn)各方對某些條款表示認同，但有可能某些參與方暫時達不到條款要求，又不愿意刪除該條款的情形，這時可以將該條款改為推薦性條款。例如：GB/T29135—2012第5.2.2.2條“DTPM已具備三維土質(zhì)地理信息錄入、建模及顯示功能”。

與上節(jié)資料性要素不同，前者通常是中性的，而推薦性條款的要求是較高的要求條款，代表產(chǎn)品或技術發(fā)展的方向。但是企業(yè)標準的推薦性條款不宜過多，過多的推薦性條款會導致標準的約束力下降，達不到企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一規(guī)范的目的。

4 結語

企業(yè)技術標準化工作是提升企業(yè)核心競爭力的重點工作之一，一般來說，企業(yè)的技術標準越多，則運行越規(guī)范，企業(yè)的技術實力也越強。作為標準起草人不僅應是技術專家，而且也應成為標準編制的方法專家，合理利用標準的武器為企業(yè)在市場經(jīng)濟活動中爭取有利地位。

[1]GB/T 29135—2012，耙吸挖泥船疏浚監(jiān)控系統(tǒng)[S]. GB/T 29135—2012,Dredging supervisory and control system of trailing suction hopper dredger[S].

[2]GB/T 28966—2012，絞吸/斗輪挖泥船疏浚監(jiān)控系統(tǒng)[S]. GB/T 28966—2012,Dredging supervisory and control system of cutter suction/bucket wheel dredger[S].

[3]GB/T 28965—2012，抓斗挖泥船疏浚監(jiān)控系統(tǒng)[S]. GB/T 28965—2012,Grab dredger supervisory control system[S].

[4]白殿一.標準的編寫[M].北京：中國標準出版社，2009. BAI Dian-yi.Drafting of standards[M].Beijing:China Standards Press,2009.

[5]GB/T 1.1—2009，標準化工作導則—第1部分：標準的結構和編寫[S]. GB/T 1.1—2009,Directives for standardization—Part 1:Structure and drafting of standards[S].

[6] IEC/ISODirectives-Part 2:2004，Rulesfor thestructure anddrafting of international standards[S].

Several points of view on the drafting of enterprise technical standards

MIAO Yuan-quan,QIU Wen-feng
（CCCC National Engineering Research Center of Dredging Technology and Equipment Co.,Ltd.,Shanghai 201208,China）

The importance of enterprise technical standards occupies heavier in daily production and routine business,which symbolizes the core enterprise competence and corporate image.The present enterprise technical standard of China Communications Construction (Group)Co.,Ltd.is usually drafted by technology professionals,who are doubtless capacity of the content of technical standard,but unfamiliar with the compilation method.We proposed several views and experiences on followed technical standard compilation key points,including the requirement of the technical standards working outlines, scope,normative references,requirement clauses of product standards,normative and informative elements,recommended and required clauses,which has actively promoted the standardization work of enterprises.

enterprise technical standards;working outline;standard scope;normative references;product standards; normative elements;recommended clauses

U655.1

C

2095-7874（2016）12-0074-04

10.7640/zggwjs201612016

2016-06-29

繆袁泉（1969— ），男，安徽蕪湖人，教授級高級工程師，電氣自動化專業(yè)。E-mail：myq4122@sohu.com