自2015年4月以來,路橋區(qū)四套班子成員、81個區(qū)級單位主要負責人以及鎮(zhèn)(街道)區(qū)管領(lǐng)導干部,帶領(lǐng)2155名機關(guān)干部組成287個蹲點團隊,實現(xiàn)全區(qū)287個行政村蹲點不留空白,通過走基層、訪民情、促發(fā)展,在深入群眾中較好踐行了“三嚴三實”要求。
走訪“戶連戶”,確保蹲點全面覆蓋。在下基層時長上“求量”,在走訪入戶率上“求質(zhì)”,確保走村入戶見成效。一是走訪對象“全”。走訪對象從村“兩委”干部、大學生村官、離任村干部、黨員、村民代表、村民組長、致富能手、困難戶、信訪戶等重點對象,逐步向村里外來租戶、本村外出務(wù)工農(nóng)戶等村民全覆蓋,累計已走訪7.3萬戶。二是走訪方法“全”。采用點面結(jié)合的“深耕”式走訪方法,一方面于活動初期集中一周時間安排領(lǐng)導干部開展專項走訪,并充分考慮有農(nóng)戶白天外出務(wù)工的情況,在走訪時間上適當安排傍晚、夜間走訪;另一方面,如對一些長期在外省經(jīng)商的村民,要求以“電話約訪”的方式了解情況。三是走訪內(nèi)容“全”。大走訪中,要求每個蹲點干部既要了解個體村民的生產(chǎn)生活情況,又要對蹲點村居的整體基層組織建設(shè)、信訪積案難案、自然生態(tài)環(huán)境等情況做到全面了解掌握,從而深化對蹲點村居的全面認識。
調(diào)研“點對點”,把準基層工作脈搏。一是精細調(diào)查,“兩表”反饋。要求機關(guān)干部在對蹲點村情況進行全面整理的基礎(chǔ)上,詳細填寫“村居基本情況表”,包括村居自然稟賦、人口數(shù)及結(jié)構(gòu)分布等基本情況項目和村級收支、村民住房、宗教信仰、黨員隊伍等重點必填項目,共27個大項129個小項;同時,對調(diào)研過程中了解和掌握的問題,按村集體經(jīng)濟發(fā)展、村黨組織建設(shè)、村黨員管理、生態(tài)環(huán)境、干部駐村聯(lián)戶等內(nèi)容分類匯總,形成“蹲點問題匯總表”。二是整體把脈,總結(jié)報告。在走訪調(diào)研結(jié)束后,各蹲點組要對照“六問”內(nèi)容,及時形成有概況、有經(jīng)驗、有問題、有成因、有對策的“五有”調(diào)研報告。三是分析研判,綜合歸類。依托287份調(diào)研報告,對全區(qū)村黨組織建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展等情況進行分析研判。根據(jù)常住居民人均可支配收入、集體經(jīng)濟收入、生活困難人員數(shù)等指標確定集體經(jīng)濟發(fā)達村和集體經(jīng)濟薄弱村,為下階段進一步抓實基層黨建、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供依據(jù)。
服務(wù)“實打?qū)崱保卦诮鉀Q實際問題?;顒庸彩占饺罕姼黝悊栴}意見2375個,其中2076個問題已經(jīng)或正在解決;有299條問題無法解決,作了反饋說明。一是分層分類解決。在走訪調(diào)研結(jié)束后,及時召開全區(qū)蹲點活動推進會,明確答復對象、責任單位和辦理時限,對村一級能解決的問題,強調(diào)“現(xiàn)場辦公、及時交辦”,及早化解問題矛盾;對屬于鎮(zhèn)(街道)和職能部門管轄范圍內(nèi)的問題,要求“一方牽頭、多方配合”,給出切實可行的解決方法;對18個具有普遍性的綜合問題,提交區(qū)委全會研究,落實區(qū)黨政班子成員認領(lǐng)。二是蹲點組“首問制”。蹲點領(lǐng)導作為問題交辦解決的“首問責任人”,對問題處理進展較慢、處置成效不明顯的部門及時督促提醒。三是反饋及時公開。對已經(jīng)幫助解決或正在解決的問題,要將進展情況告知蹲點村群眾;對一時不能解決的,也要向村民解釋說明情況,爭取理解和支持。
督查“嚴上嚴”,樹立鮮明基層導向。一是督查考核注重“責”。區(qū)委區(qū)政府督查室定期對問題清單的落實、實際效果和群眾滿意度進行督促檢查和通報,并把蹲點活動納入?yún)^(qū)機關(guān)黨建工作責任制考核。二是專項巡查注重“時”。抽調(diào)黨建督導員和專項巡查組,采用定期明察和不定期暗訪相結(jié)合的方式,實地了解蹲點活動中機關(guān)干部走訪情況及工作落實情況。三是季度回訪注重“效”。充分考慮基層組織建設(shè)的連貫性需要,建立健全“基層走親”回訪制度,對聯(lián)系的村居實行季度性回訪,持續(xù)關(guān)注、幫助、推動蹲點村各領(lǐng)域的全面發(fā)展。