本刊記者

在中蒙兩國(guó)交界的廣袤腹地，有一個(gè)叫下馬崖的少數(shù)民族邊境小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在它的轄區(qū)內(nèi)，駐守著新疆公安邊防總隊(duì)哈密邊防支隊(duì)下馬崖邊防派出所。多年來(lái)，下馬崖邊防派出所始終堅(jiān)持政治工作生命線地位不動(dòng)搖，團(tuán)結(jié)一心幫助各族群眾脫貧致富，已使該地區(qū)連續(xù)35年無(wú)刑事案件，50年無(wú)內(nèi)潛外逃、暴恐案件，并且無(wú)一名群眾參加非法宗教、暴恐活動(dòng)，成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)示范地。2012年4月，它被公安部授予“民族團(tuán)結(jié)模范邊防派出所”榮譽(yù)稱號(hào)。

警地黨組織聯(lián)創(chuàng)共建

下馬崖邊防派出所始終把加強(qiáng)班子自身建設(shè)，鞏固基層政權(quán)，建強(qiáng)基層堡壘，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大官兵和各族群眾維護(hù)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)發(fā)展作為己任，幫助駐地加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，使基層黨組織成為民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)路人。

多年來(lái)，派出所把加強(qiáng)警地黨組織聯(lián)創(chuàng)共建作為提升黨的基層組織功能、末端落實(shí)黨的政策、傳達(dá)黨的聲音的有效抓手，在鄉(xiāng)黨委政府的支持下，主動(dòng)與轄區(qū)各村黨支部開(kāi)展了“兩個(gè)班子一起建、兩個(gè)支部一堂課、兩條戰(zhàn)線一盤棋”，“在鞏固基層政權(quán)上聯(lián)手;在增收富民、建設(shè)新農(nóng)村、愛(ài)民固邊模范村上聯(lián)建;在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧邊防上聯(lián)動(dòng);在互利共贏、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、整體推動(dòng)上聯(lián)創(chuàng)”共建活動(dòng)，激發(fā)了基層黨組織的活力。派出所推行“警官兼任村官”制度，選派黨性原則強(qiáng)、黨務(wù)知識(shí)通、群眾基礎(chǔ)好的官兵兼任轄區(qū)各村黨支部副書(shū)記，幫助抓班子、拓思路、強(qiáng)管理，開(kāi)展“共學(xué)科學(xué)理論、共謀發(fā)展思路、共樹(shù)文明新風(fēng)、共保一方平安、共創(chuàng)輝煌業(yè)績(jī)”和“黨員帶起來(lái)、群眾富起來(lái)、治安好起來(lái)”主題實(shí)踐活動(dòng)，在維護(hù)邊境穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了強(qiáng)有力的組織保證作用?，F(xiàn)在，群眾遇事相信村支部、依靠村支部，中心村老支部書(shū)記瓦依提說(shuō)：“以前感到黨支部組織功能較弱，支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好，黨的群眾工作不會(huì)做，村民有事寧可去找阿訇也不找我，現(xiàn)在有了被信賴感、被依靠感，心里很充實(shí)”。

唱響主旋律凝聚各族群眾

派出所把加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域建設(shè)，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)筑牢官兵及轄區(qū)群眾的思想基礎(chǔ)作為思想政治工作的“催化劑”。近年來(lái)，派出所根據(jù)群眾需求開(kāi)辦了“農(nóng)牧民致富夜校”、《下馬崖小報(bào)》等，擴(kuò)大教育的渠道和范圍，在部隊(duì)內(nèi)外唱響“共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、邊防官兵好”的主旋律。2012年，精心打造了文體活動(dòng)中心，極大地豐富了群眾精神文化生活。派出所還義務(wù)為群眾拍攝全家福，在裝裱照片下方印上“五好家庭”評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，多方面?zhèn)鬟f社會(huì)真善美。2014年，派出所多方爭(zhēng)取，在駐地黨委政府以及總隊(duì)、支隊(duì)的大力支持下，投資數(shù)百萬(wàn)元新建了黨建文化廣場(chǎng)、黨建文化圖書(shū)室。通過(guò)持續(xù)努力，有效抵制了不良文化的滲入和“三股勢(shì)力”反動(dòng)思想的侵蝕，使廣大官兵和各族群眾在大是大非面前認(rèn)識(shí)不含混、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖。

團(tuán)結(jié)一心助牧民群眾奔小康

從“愛(ài)民井” “警民連心路” “連心壩” “公安邊防林”，到目前發(fā)放愛(ài)心循環(huán)奶牛、建立愛(ài)心馕店。派出所官兵自覺(jué)做到身在民中，民在心中，想群眾所想、急群眾所急，把為民實(shí)踐活動(dòng)作為教育的主旨，把課堂搬進(jìn)田間地頭、農(nóng)牧民家中，成為各族群眾心中最可愛(ài)的人。

受傳統(tǒng)思維影響，下馬崖鄉(xiāng)有大量的剩余勞動(dòng)力，但人們寧愿在家賦閑也不愿外出務(wù)工。2010年，派出所聯(lián)合鄉(xiāng)黨委政府成立了伊吾縣第一個(gè)“勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)”，喊出了“走出下馬崖，把錢掙回來(lái)”的口號(hào)，至今邊防官兵已協(xié)調(diào)駐地勞動(dòng)部門累計(jì)輸出256名群眾外出務(wù)工，為村民開(kāi)辟了新的致富途徑。近年來(lái)，村民累計(jì)掙回務(wù)工所得達(dá)190余萬(wàn)元。與此同時(shí)，派出所還注重發(fā)動(dòng)群眾挖掘當(dāng)?shù)靥厣赂豁?xiàng)目。如今，在政府的支持下，該鄉(xiāng)已經(jīng)形成了野生洋蔥、果園雞、山杏等一系列綠色種植項(xiàng)目。2013年，全鄉(xiāng)人均年收入已超過(guò)7000元，位居全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第二，下馬崖幾代人的小康夢(mèng)漸趨清晰。