○ 文/本刊評論員

論壇

以退為進(jìn)的智慧

○ 文/本刊評論員

政府一步步提高環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，逼著企業(yè)一步步改造升級，比簡單粗暴的命令搬遷更有效。

邁入2016年的門檻，世界仍不太平。

1月2日，中東風(fēng)波再起，沙特、巴林和蘇丹相繼宣布與伊朗斷交。中東緊張事態(tài)還在發(fā)酵過程中，朝鮮又迫不及待地試爆氫彈。

世界陰云籠罩，對中國的政治經(jīng)濟(jì)外交都將產(chǎn)生重大影響。相對這些不算遙遠(yuǎn)的事情，普通老百姓更關(guān)注的是霧霾。入冬以來，從東北到華北再到黃淮地區(qū)，從北京到南京，大半個(gè)中國多次陷入霧霾重污染天氣的包圍。

在呼吸困難的日子里，從南到北、從東到西，身陷鬧市區(qū)的化工企業(yè)再次面臨被驅(qū)逐的命運(yùn)。

化工企業(yè)被城市驅(qū)逐已經(jīng)不是新鮮事。

2014年2月18日，南京市委常委做出重要決策：十年之內(nèi)，南京將以“鐵的決心”，強(qiáng)力推進(jìn)金陵石化及周邊、大廠、梅山、長江大橋地區(qū)四大片的工業(yè)布局調(diào)整，逐步將石化、鋼鐵等重工業(yè)的“經(jīng)濟(jì)支柱”地位削減乃至取締。中石化金陵石化煉油區(qū)域和梅山鋼鐵廠等數(shù)十家規(guī)模以上企業(yè)，都將搬離南京。

這條簡單粗暴的消息一出，南京市民很高興，但石化業(yè)界一片嘩然。因?yàn)槭w搬離南京不是有“鐵的決心”就可以實(shí)現(xiàn)的，更需要的是有“鐵的實(shí)力”。

理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。

南京市一年的城建投資最多幾百億元。金陵石化這么大的體量，沒有上千億元搬不下來。這還僅僅是金陵石化，再加上揚(yáng)子石化、南化集團(tuán)、揚(yáng)子巴斯夫以及諸多合資、外資企業(yè)，民營企業(yè)，總的搬遷費(fèi)用將是一個(gè)無法想象的天文數(shù)字。中石化原董事長傅成玉的幾個(gè)問題不容回避：“職工安置、搬遷的費(fèi)用哪兒來呢？成本呢？你攤給消費(fèi)者，行嗎？”

現(xiàn)實(shí)正是如此，一方面搬不動，一方面很需要。

既然不能一“搬”了之，讓石化企業(yè)就地改造升級是最現(xiàn)實(shí)、最符合大多數(shù)人利益的道路，也是企業(yè)最愿意接受的辦法，更是國際通行的方案。這并不是城市對石化企業(yè)的妥協(xié)，而是以退為進(jìn)的必要手段。城市可以一步步提高環(huán)保的要求和標(biāo)準(zhǔn)，逼著企業(yè)在追求環(huán)保的路上奮勇向前。

在前進(jìn)途中，勢必有企業(yè)力有不逮，自己心甘情愿退場；經(jīng)得起考驗(yàn)的企業(yè)，最終都成為好市民，豈不是一舉兩得、皆大歡喜的事情。

也正因?yàn)槿绱耍鹆晔龅囊磺芯透辛朔侗镜囊饬x。

責(zé)任編輯：石杏茹

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