張文

（廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì)辦公室，廣西南寧，530007）

廣西知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)發(fā)展綜述

張文

（廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì)辦公室，廣西南寧，530007）

廣西城鎮(zhèn)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)與全國(guó)一樣，是共和國(guó)歷史的一個(gè)重要篇章。該運(yùn)動(dòng)在廣西歷時(shí)20多年，前后涉及人數(shù)約45萬(wàn)余人，具有牽涉面廣、歷時(shí)長(zhǎng)、影響深遠(yuǎn)等特點(diǎn)。文章按運(yùn)動(dòng)的主要發(fā)展階段對(duì)其波瀾起伏的歷史軌跡及整體情況加以綜述。

知識(shí)青年；上山下鄉(xiāng)；墾荒；插隊(duì)；插場(chǎng)

廣西城鎮(zhèn)知識(shí)青年（簡(jiǎn)稱知青）上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)與全國(guó)一樣，是中華人民共和國(guó)成立后在特定歷史條件下產(chǎn)生的重要?dú)v史事件之一。這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的運(yùn)動(dòng)發(fā)端于20世紀(jì)50年代中期，60年代初掀起初瀾，“文化大革命”期間形成席卷全自治區(qū)的高潮，隨著“文化大革命”的結(jié)束而漸趨沉寂，前后涉及人數(shù)共45.04萬(wàn)人，牽涉面廣、歷時(shí)長(zhǎng)，不僅改變一代青年的人生道路，牽動(dòng)數(shù)百萬(wàn)城鎮(zhèn)居民的切身利益，還使為數(shù)眾多的農(nóng)民受到不同程度的影響。由于歷史背景的不同，形成了上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)的階段性，本文擬對(duì)各階段的歷史軌跡和整體情況進(jìn)行初步的梳理。

一、第一階段

第一階段是20世紀(jì)50年代中期至60年代初。由于糧食短缺，經(jīng)濟(jì)和教育等綜合因素導(dǎo)致城鎮(zhèn)青年就業(yè)困難，廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作化高潮到來(lái)，以及受蘇聯(lián)青年墾荒活動(dòng)的影響等原因，廣西以青年志愿墾荒活動(dòng)為主要形式的知青上山下鄉(xiāng)活動(dòng)陸續(xù)興起，成為此后大規(guī)模、有組織的知青上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)的前奏。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1956年至1963年全自治區(qū)共組織10584名城鎮(zhèn)青年參與以墾荒為主的上山下鄉(xiāng)活動(dòng)①團(tuán)廣西區(qū)委1963年11月15日上報(bào)給團(tuán)中央的《關(guān)于動(dòng)員組織城市青年下鄉(xiāng)上山的情況會(huì)報(bào)》，自治區(qū)檔案館館藏，檔案號(hào)X058-001-564-001。。

（一）基本形式與經(jīng)營(yíng)情況

此階段廣西知青上山下鄉(xiāng)活動(dòng)的主要形式包括：組織青年志愿墾荒隊(duì)遠(yuǎn)距離墾荒，組織近距離開(kāi)荒（含組織城鎮(zhèn)街道副業(yè)、企業(yè)墾荒場(chǎng)，組織臨時(shí)性集體開(kāi)荒生產(chǎn)組和個(gè)體墾荒），組織自負(fù)盈虧的集體墾荒小農(nóng)場(chǎng)，組織青年到農(nóng)村人民公社落戶等。

1.組織青年志愿墾荒隊(duì)遠(yuǎn)距離墾荒

1955年12月，以桂林、柳州、南寧、梧州4市青年為主，組成全省第一支青年志愿墾荒隊(duì)，拉開(kāi)了廣西青年志愿墾荒活動(dòng)的序幕。廣西省青年志愿墾荒隊(duì)建立后，帶動(dòng)了宜山、貴縣、平樂(lè)、百色和柳江5支青年志愿墾荒隊(duì)的建立。以上墾荒隊(duì)人數(shù)共1730人，經(jīng)費(fèi)主要依靠社會(huì)籌募和捐獻(xiàn)，遠(yuǎn)距離開(kāi)荒近7000畝，主要種植木薯、甘蔗等作物，進(jìn)行養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、木薯加工等副業(yè)生產(chǎn)。①團(tuán)廣西區(qū)委1963年11月15日上報(bào)給團(tuán)中央的《關(guān)于動(dòng)員組織城市青年下鄉(xiāng)上山的情況會(huì)報(bào)》，自治區(qū)檔案館館藏，檔案號(hào)：X058-001-564-001。其中，省青年墾荒隊(duì)和宜山馬王青年墾荒隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況相對(duì)稍好。

但是這場(chǎng)熱鬧一時(shí)的墾荒隊(duì)遠(yuǎn)距離開(kāi)荒活動(dòng)并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。各地墾荒隊(duì)存在的普遍問(wèn)題是：墾荒地點(diǎn)自然條件差，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，收入少，管理不善，加上城鎮(zhèn)青年缺少勞動(dòng)習(xí)慣，不掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)，下鄉(xiāng)初期雖然熱情高漲，日久則難以安心。因此，6個(gè)青年墾荒隊(duì)經(jīng)營(yíng)約半年多時(shí)間，就逃跑回城約1000人。貴縣、平樂(lè)、百色、柳江4個(gè)青年墾荒隊(duì)在創(chuàng)辦半年或1年后，就主動(dòng)解散或合并到附近場(chǎng)隊(duì)。省青年墾荒隊(duì)1957年底改制，宜山馬王青年墾荒隊(duì)也于1963年解散。②團(tuán)廣西區(qū)委1963年11月15日上報(bào)給團(tuán)中央的《關(guān)于動(dòng)員組織城市青年下鄉(xiāng)上山的情況會(huì)報(bào)》，自治區(qū)檔案館館藏，檔案號(hào)：X058-001-564-001。1979年國(guó)務(wù)院知青辦在回顧遠(yuǎn)征墾荒隊(duì)的歷史時(shí)指出：“由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，工作沒(méi)跟上去，一般都沒(méi)有堅(jiān)持下來(lái)?！保?］劉小萌.中國(guó)知青史［M］.北京：當(dāng)代中國(guó)出版社，2009：7.

2.組織近距離開(kāi)荒

1956年上半年，在組織遠(yuǎn)距離墾荒隊(duì)的同時(shí)，團(tuán)廣西省委要求全省各級(jí)團(tuán)委動(dòng)員和組織青年開(kāi)展近距離開(kāi)荒活動(dòng)。各地團(tuán)組織積極尋找荒源，迅速投入近距離開(kāi)荒活動(dòng)。據(jù)全省22個(gè)縣不完全統(tǒng)計(jì)，1956年共有6880名青年組成564個(gè)隊(duì)（組）投入近距離開(kāi)荒，共開(kāi)墾荒地近3.4萬(wàn)畝。1959年后，近距離開(kāi)荒再掀高潮。部分地方組織青年突擊隊(duì)，由團(tuán)支書(shū)任隊(duì)長(zhǎng)，進(jìn)行突擊開(kāi)荒擴(kuò)種，較典型的有忻城縣城廂公社板河大隊(duì)團(tuán)支部等。部分地方以街道的富業(yè)場(chǎng)和企業(yè)為基礎(chǔ)單位，組織城鎮(zhèn)青年近距離開(kāi)荒，創(chuàng)辦自負(fù)盈虧的副業(yè)、企業(yè)墾荒場(chǎng)。較典型的有貴縣城鎮(zhèn)創(chuàng)辦的15個(gè)自負(fù)盈虧的副業(yè)、企業(yè)墾荒場(chǎng)等。20世紀(jì)60年代初，還出現(xiàn)生產(chǎn)方式比較自由的臨時(shí)性集體開(kāi)荒生產(chǎn)組和個(gè)體墾荒。［2］廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì).廣西通志·共青團(tuán)志［M］.南寧：廣西人民出版社，2002:221.

3.創(chuàng)辦墾荒小農(nóng)場(chǎng)

1962年秋，為解決安置好城鎮(zhèn)知青參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題，南寧、桂林、柳州、宜山、昭平等地先后試辦了7個(gè)墾荒小農(nóng)場(chǎng)。這些農(nóng)場(chǎng)在國(guó)家的扶助下集體經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，以勞動(dòng)為主，學(xué)習(xí)為輔，邊勞動(dòng)邊學(xué)習(xí)。場(chǎng)址利用機(jī)關(guān)下馬的副業(yè)場(chǎng)，投資極少，一進(jìn)場(chǎng)即可投入生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)得好的場(chǎng)約半年時(shí)間可達(dá)到伙食自給。如南寧先鋒青年農(nóng)場(chǎng)，以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)副業(yè)結(jié)合，辦場(chǎng)后4個(gè)月伙食費(fèi)自給，場(chǎng)員從60人發(fā)展到242人。自治區(qū)黨委對(duì)此類農(nóng)場(chǎng)非常重視，制定了相關(guān)政策。③團(tuán)廣西區(qū)委1963年11月15日上報(bào)給團(tuán)中央的《關(guān)于動(dòng)員組織城市青年下鄉(xiāng)上山的情況會(huì)報(bào)》，自治區(qū)檔案館館藏，檔案號(hào)：X058-001-564-001。

1964年以后，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整初見(jiàn)成效，以上近距離開(kāi)荒、墾荒小農(nóng)場(chǎng)等臨時(shí)性的墾荒方式停止，已開(kāi)墾的土地轉(zhuǎn)給附近的農(nóng)民耕種。但對(duì)于辦得較好的南寧先鋒青年農(nóng)場(chǎng)，則一直辦到1969年底。

4.插隊(duì)落戶，支援農(nóng)業(yè)合作化

除了墾荒活動(dòng)，還有插隊(duì)落戶、支援農(nóng)業(yè)合作化等情況。20世紀(jì)50年代中期，隨著農(nóng)業(yè)合作化高潮的到來(lái)，農(nóng)村需要有文化的青年，這個(gè)階段重點(diǎn)動(dòng)員從農(nóng)村到城市就讀的中學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但具體人數(shù)不詳。

部分家居城鎮(zhèn)的畢業(yè)生，也響應(yīng)共青團(tuán)省委的號(hào)召，自愿下鄉(xiāng)支援農(nóng)業(yè)合作化。1956年，團(tuán)省委動(dòng)員組織南寧、梧州、柳州和桂林4市的高小、初中畢業(yè)生498人，到百色專區(qū)9個(gè)少數(shù)民族縣的山區(qū)生產(chǎn)隊(duì)擔(dān)任合作社的會(huì)計(jì)和記分員。但由于山區(qū)條件艱苦、遇到困難難以解決，以及動(dòng)員時(shí)給青年的許諾不到位等原因，大部分青年不安心長(zhǎng)期在山區(qū)工作。至1962年底，經(jīng)批準(zhǔn)或逃跑回城的有325人，占總數(shù)的65%；堅(jiān)持在山區(qū)工作的169人中，有168人調(diào)到縣或區(qū)直屬機(jī)關(guān)企業(yè)部門當(dāng)干部。①團(tuán)廣西區(qū)委1963年11月15日上報(bào)給團(tuán)中央的《關(guān)于動(dòng)員組織城市青年下鄉(xiāng)上山的情況會(huì)報(bào)》，自治區(qū)檔案館館藏，檔案號(hào)：X058-001-564-001。

（二）階段性特點(diǎn)

1.20世紀(jì)50年代的上山下鄉(xiāng)活動(dòng)，由1956年、1957年、1962年三次小高潮相銜接。三次小高潮的始終，均以就業(yè)壓力的強(qiáng)弱變化密切相關(guān)。

2.這一時(shí)期的上山下鄉(xiāng)活動(dòng)，具有規(guī)模小、人數(shù)少、時(shí)斷時(shí)續(xù)的特點(diǎn)。

3.活動(dòng)在各級(jí)共青團(tuán)組織、學(xué)校、勞動(dòng)管理部門，以及農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)的共同配合下開(kāi)展，主要由共青團(tuán)組織主辦和號(hào)召，自愿報(bào)名，志愿上山下鄉(xiāng)參加社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)，缺乏專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織和協(xié)調(diào)。

4.經(jīng)費(fèi)方面，當(dāng)時(shí)公開(kāi)宣傳青年墾荒隊(duì)的特點(diǎn)是“不花國(guó)家一分錢”，經(jīng)費(fèi)基本上由知青和家長(zhǎng)自理或由社會(huì)募集，實(shí)際上也接受了各級(jí)政府的部分投資、銀行貸款和無(wú)償捐助，導(dǎo)致不少浪費(fèi)現(xiàn)象和依賴思想。［1］劉小萌.中國(guó)知青史［M］.北京：當(dāng)代中國(guó)出版社，2009：70.

二、第二階段

第二階段是1962年至1966年。1961年起，廣西貫徹“調(diào)整、充實(shí)、鞏固、提高”的方針，經(jīng)濟(jì)和教育全面緊縮。1961年至1963年6月，全自治區(qū)共精簡(jiǎn)職工54.1萬(wàn)人，減少城鎮(zhèn)人口55.9萬(wàn)人，全自治區(qū)不能升學(xué)的中小學(xué)畢業(yè)生共約55萬(wàn)人，以上被精簡(jiǎn)職工和未能升學(xué)就業(yè)的城市青年學(xué)生需要安置。為此，此階段開(kāi)始成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃有組織地動(dòng)員被精簡(jiǎn)職工、知青上山下鄉(xiāng)。隨著精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)職工任務(wù)接近尾聲，上山下鄉(xiāng)對(duì)象轉(zhuǎn)以城鎮(zhèn)知青為主。1962年至1966年，全自治區(qū)知青上山下鄉(xiāng)人數(shù)達(dá)4.55萬(wàn)人，其中插隊(duì)4.05萬(wàn)人，插場(chǎng)0.50萬(wàn)人。［2］廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì).廣西通志·勞動(dòng)志［M］.南寧：廣西人民出版社，1996：22、36，32、34.

（一）機(jī)構(gòu)

1963年1月，為做好安置家居城市而被精簡(jiǎn)的職工和青年學(xué)生上山下鄉(xiāng)工作，自治區(qū)黨委決定成立自治區(qū)安置城市職工和學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，自治區(qū)農(nóng)村工作部部長(zhǎng)徐麟村擔(dān)任組長(zhǎng)，自治區(qū)林業(yè)廳廳長(zhǎng)陽(yáng)雄飛任副組長(zhǎng)；成員7人，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)點(diǎn)在自治區(qū)林業(yè)廳，負(fù)責(zé)日常工作。1963年下半年，上山下鄉(xiāng)對(duì)象轉(zhuǎn)以城鎮(zhèn)知青為主，自治區(qū)安置城市職工和學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組相應(yīng)改名為安置城市知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)辦公室主任馮壽天任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，編制15人，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全自治區(qū)城鎮(zhèn)知青和其他社會(huì)閑散勞動(dòng)力下鄉(xiāng)、回鄉(xiāng)安置工作。［3］廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì).廣西通志·勞動(dòng)志［M］.南寧：廣西人民出版社，1996：22、36，32、34.

（二）安置

1.國(guó)營(yíng)農(nóng)林牧漁場(chǎng)安置

20世紀(jì)60年代初，在調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)、精簡(jiǎn)職工和壓縮城市人口的過(guò)程中，安置下鄉(xiāng)青年的方向主要是自治區(qū)各國(guó)營(yíng)農(nóng)林牧漁場(chǎng)。1962年至1963年，南寧、柳州、桂林、梧州4市先后動(dòng)員5000名知青到國(guó)營(yíng)農(nóng)林牧漁場(chǎng)插場(chǎng)，在農(nóng)林牧漁場(chǎng)的知青享受場(chǎng)內(nèi)工人同等待遇。先后安置知青的農(nóng)林牧漁場(chǎng)有先鋒農(nóng)場(chǎng)、伶俐五四青年農(nóng)場(chǎng)等20多個(gè)單位。［4］廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì).廣西通志·勞動(dòng)志［M］.南寧：廣西人民出版社，1996：22、36，32、34.

農(nóng)林牧漁場(chǎng)安置經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面。1964年，根據(jù)農(nóng)墾部規(guī)定，農(nóng)場(chǎng)增補(bǔ)安置費(fèi)每人400元，擴(kuò)建、新建的安置每人900元。1964年12月，根據(jù)財(cái)政部、林業(yè)部規(guī)定，林場(chǎng)增補(bǔ)安置的每人1050元，擴(kuò)建、新建的安置每人1150元。1966年至1972年，農(nóng)林場(chǎng)新建、擴(kuò)建安置費(fèi)減為每人500元，老場(chǎng)增補(bǔ)安置費(fèi)減為每人250元。［5］廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì).廣西通志·勞動(dòng)志［M］.南寧：廣西人民出版社，1996：22、36，32、34.

在組織城鎮(zhèn)知青插場(chǎng)的同時(shí)，各地繼續(xù)開(kāi)辦一些集體所有制性質(zhì)的獨(dú)立核算知青農(nóng)場(chǎng)（隊(duì)）。這些知青場(chǎng)（隊(duì)）享受國(guó)家給予的優(yōu)惠政策，3年內(nèi)不納稅、不交利潤(rùn)、不負(fù)擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)任務(wù)。較典型的有天峨縣六排拉巖茶場(chǎng)等。［6］廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì).廣西通志·勞動(dòng)志［M］.南寧：廣西人民出版社，1996：22、36，32、34.

2.插隊(duì)安置

20世紀(jì)60年代初期，廣西陸續(xù)有少量城鎮(zhèn)青年插隊(duì)。1962年，梧州、桂林、都安等市縣組織650多名城鎮(zhèn)青年到人民公社落戶。插隊(duì)的形式有單身插、成戶插、集體插、投親靠友等。各地根據(jù)具體情況對(duì)插隊(duì)青年口糧、生活補(bǔ)助費(fèi)等作出具體規(guī)定，但插隊(duì)青年較難穩(wěn)定。據(jù)梧州市的情況，1960年以來(lái)安插到郊區(qū)的有400人，至1963年僅剩45人。據(jù)自治區(qū)團(tuán)委1963年向團(tuán)中央的匯報(bào)，其客觀條件主要有：“農(nóng)村一般社員特別是人多地少的生產(chǎn)隊(duì)，對(duì)安插知識(shí)青年不大歡迎”“沒(méi)有固定工資，工分一般比社員低，基本生活費(fèi)不解決，大都要向家里要錢彌補(bǔ)”“住房問(wèn)題較緊，不易解決”等。①團(tuán)廣西區(qū)委1963年11月15日上報(bào)給團(tuán)中央的《關(guān)于動(dòng)員組織城市青年下鄉(xiāng)上山的情況會(huì)報(bào)》，自治區(qū)檔案館館藏，檔案號(hào)：X058-001-564-001。

1964年，按照中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于動(dòng)員和組織城市知識(shí)青年參加農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)的決定（草案）》精神，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民委員會(huì)決定，在全自治區(qū)范圍動(dòng)員知青上山下鄉(xiāng)。動(dòng)員對(duì)象是歷屆應(yīng)屆高初中畢業(yè)生，年齡在16周歲以上的城鎮(zhèn)待業(yè)青年和社會(huì)閑散人員。先在宜山縣慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)搞試點(diǎn)，然后全面鋪開(kāi)。此時(shí)，對(duì)插隊(duì)知青進(jìn)行集體安置的做法得到大力提倡。［1］廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì).廣西通志·勞動(dòng)志［M］.南寧：廣西人民出版社，1996：32、35，23、26、32.

城鎮(zhèn)知青插隊(duì)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一撥款。安置插隊(duì)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：1963年為每人補(bǔ)助100元；1964年改為185元；1965年又改為單人插隊(duì)230元，成戶下鄉(xiāng)的每人160元。［2］廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì).廣西通志·勞動(dòng)志［M］.南寧：廣西人民出版社，1996：32、35，23、26、32.

城鎮(zhèn)知青下鄉(xiāng)插隊(duì)的糧油標(biāo)準(zhǔn)，與所在生產(chǎn)隊(duì)成年勞動(dòng)力實(shí)際吃糧吃油水平相同，第一年或到第二年夏糧分配以前，由國(guó)家供應(yīng)，每人每月大米20公斤，食油0.25公斤，供應(yīng)至參加集體分配接上新糧、新油時(shí)為止。如參加集體分配后因種種原因仍不能自給，生產(chǎn)隊(duì)又無(wú)力解決，國(guó)家還適當(dāng)延長(zhǎng)供應(yīng)時(shí)間，但一般不超過(guò)3年。其醫(yī)療費(fèi)按每人5元一次性撥給（統(tǒng)一使用）。城鎮(zhèn)知青與當(dāng)?shù)厣鐔T一樣分得同等數(shù)量、質(zhì)量的自留地和飼料地。［3］廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì).廣西通志·勞動(dòng)志［M］.南寧：廣西人民出版社，1996：32、35，23、26、32.

但隨著活動(dòng)的鋪開(kāi)，各地都存在不少比較普遍的問(wèn)題。如“政策不夠落實(shí)，自留田、地分給不當(dāng)或少了一些”“經(jīng)費(fèi)管理不夠嚴(yán)，超支過(guò)大，特別是醫(yī)藥，影響生產(chǎn)和生活的安排”“種菜抓得不夠緊，沒(méi)注意銜接，部分不能自給”“思想工作抓得不夠，部分青年鬧著回城”等。②區(qū)黨委第二次全區(qū)安置工作會(huì)議文件：《來(lái)賓縣橋鞏區(qū)安置鞏固工作經(jīng)驗(yàn)》，柳州專區(qū)安置辦整理，1965年5月24日，自治區(qū)檔案館館藏，檔案號(hào)：X085-004-0035-0095。

（三）階段性特點(diǎn)

這一階段最大的變化是上山下鄉(xiāng)活動(dòng)逐步納入了制度化的軌道。包括成立安置機(jī)構(gòu)，開(kāi)始有計(jì)劃有組織地安置知青上山下鄉(xiāng)；安置方式從以國(guó)營(yíng)農(nóng)林牧漁場(chǎng)為主調(diào)整為以插隊(duì)為主；按照“國(guó)家關(guān)心、負(fù)責(zé)到底”的原則，所需安置費(fèi)被納入國(guó)家預(yù)算內(nèi)。

三、第三階段

第三階段是1966年下半年至1977年，此為整個(gè)知青上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)的高潮。

1966年下半年至1968年夏季，由于受“文化大革命”動(dòng)亂的影響，學(xué)校基本停課，大學(xué)不招生，工廠也基本不招工，大量的中學(xué)畢業(yè)生留在城鎮(zhèn)無(wú)所事事。上山下鄉(xiāng)由局部的小型活動(dòng)演變?yōu)橐粓?chǎng)由國(guó)家統(tǒng)一部署、各級(jí)革委會(huì)有組織有步驟地貫徹落實(shí)的帶有政治化色彩的運(yùn)動(dòng)，運(yùn)動(dòng)迅速波及各地城鄉(xiāng)。這個(gè)階段的動(dòng)員口號(hào)是：“知識(shí)青年到農(nóng)村去，接受貧下中農(nóng)再教育”。1967年至1969年，廣西各地不能升學(xué)的畢業(yè)生，全部動(dòng)員上山下鄉(xiāng)，全自治區(qū)知青上山下鄉(xiāng)共10.46萬(wàn)人。［4］廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì).廣西通志·勞動(dòng)志［M］.南寧：廣西人民出版社，1996：32、35，23、26、32.

然而，接踵而至的是運(yùn)動(dòng)的滑坡。20世紀(jì)70年代初，全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)建國(guó)以來(lái)的第三次過(guò)熱。1971年至1972年，廣西與全國(guó)一樣，出現(xiàn)職工人數(shù)、工資總額、糧食銷量“三突破”，造成供給與消費(fèi)失衡，給城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)帶來(lái)困難。1973年，按照全國(guó)計(jì)劃會(huì)議精神，廣西決定調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)，兩年內(nèi)基本不招工。各地進(jìn)一步掀起知青上山下鄉(xiāng)的高潮。1973至1977年，全自治區(qū)知青上山下鄉(xiāng)共18.36萬(wàn)人。［1］廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì).廣西通志·勞動(dòng)志［M］.南寧：廣西人民出版社，1996：23、26、32，33、36.

1967年至1977年，全自治區(qū)動(dòng)員知青上山下鄉(xiāng)共39.36萬(wàn)人。其中插隊(duì)36.80萬(wàn)人，成為知青上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)的主要方式；安置到集體場(chǎng)隊(duì)0.46人，安置到國(guó)營(yíng)農(nóng)林漁場(chǎng)2.10萬(wàn)人。［2］廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì).廣西通志·勞動(dòng)志［M］.南寧：廣西人民出版社，1996：23、26、32，33、36.

（一）機(jī)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)

“文化大革命”初期，在各地構(gòu)建新的權(quán)力體系的過(guò)程中，上山下鄉(xiāng)工作的專職機(jī)構(gòu)受到猛烈沖擊。1968年，上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)掀起高潮之際，自治區(qū)安置城市知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)辦公室數(shù)經(jīng)變化，后改為安置小組，由自治區(qū)革委會(huì)政工組領(lǐng)導(dǎo)。廣西此時(shí)的知青安置和全國(guó)類似，只是處于一種“三臨時(shí)”（臨時(shí)工作、臨時(shí)人、臨時(shí)思想）的狀態(tài)。［3］中央安辦顧洪章同志在河北省安置工作座談會(huì)上的講話［A］.劉小萌.中國(guó)知青史［M］.北京：當(dāng)代中國(guó)出版社，2009：172.

1973年，上山下鄉(xiāng)又成為安置知青的主要方向。是年8月，自治區(qū)黨委決定，重新成立自治區(qū)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū)黨委書(shū)記喬曉光兼任領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)，成員包括黨、政、軍、民、學(xué)各方面人員。下設(shè)辦公室，潘古任辦公室主任，阮兆江、夏敬雄、田克、任樹(shù)人任副主任，工作人員7人。［4］廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì).廣西通志·勞動(dòng)志［M］.南寧：廣西人民出版社，1996：23、26、32，33、36.知青工作領(lǐng)導(dǎo)體制有了明顯的改進(jìn)，但各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)際起到的領(lǐng)導(dǎo)作用卻有限，“真正做工作的很少”。［5］紀(jì)登奎副總理、陳永貴副總理在接見(jiàn)省、市、自治區(qū)知青辦負(fù)責(zé)人時(shí)的講話［A］.劉小萌.中國(guó)知青史［M］.北京：當(dāng)代中國(guó)出版社，2009：241.同時(shí)，知青工作涉及計(jì)劃、農(nóng)林、勞動(dòng)、財(cái)貿(mào)、文教、政法等方面，各級(jí)知青辦權(quán)力受到限制，辦事效率不高，難以適應(yīng)工作的需要。“文化大革命”后期，地、縣級(jí)知青辦人員流失，具體工作無(wú)專人管理的現(xiàn)象逐漸增多，這種狀況一直延續(xù)到上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)結(jié)束。［6］劉小萌.中國(guó)知青史［M］.北京：當(dāng)代中國(guó)出版社，2009：241、242，169，169.

（二）動(dòng)員與安置

1.動(dòng)員

1968年底，毛澤東主席發(fā)出“知識(shí)青年到農(nóng)村去接受貧下中農(nóng)的再教育，很有必要”的指示，將運(yùn)動(dòng)迅速推向高潮，該指示也成為上山下鄉(xiāng)最有力的動(dòng)員。當(dāng)時(shí)，對(duì)畢業(yè)生實(shí)行的是“大撥轟”的動(dòng)員分配政策，除少數(shù)人進(jìn)入廠礦、參軍外，大多數(shù)學(xué)生，不分年齡、不分家庭和本人身體狀況，被送往農(nóng)村、邊疆。動(dòng)員過(guò)程中，在新聞媒體高調(diào)宣傳的同時(shí)，由學(xué)校軍宣隊(duì)和工宣隊(duì)采取與當(dāng)時(shí)政治氛圍相得益彰的動(dòng)員手段，包括舉辦毛澤東思想學(xué)習(xí)班、樹(shù)立知青典型、以“大批判”開(kāi)路、采取強(qiáng)制手段等。此外，各級(jí)黨委、政府，各部門和街道居民委員會(huì)的基層干部也協(xié)助開(kāi)展工作。

由于20世紀(jì)60年代末、70年代初知青問(wèn)題較普遍，知青失望，家長(zhǎng)憂慮，農(nóng)民不滿，動(dòng)員的難度越來(lái)越大。1973年，廣西計(jì)劃下鄉(xiāng)人數(shù)為6.5萬(wàn)人，［7］劉小萌.中國(guó)知青史［M］.北京：當(dāng)代中國(guó)出版社，2009：241、242，169，169.但實(shí)際下鄉(xiāng)人數(shù)為4.07萬(wàn)人，［8］廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì).廣西通志·勞動(dòng)志［M］.南寧：廣西人民出版社，1996：23、26、32，33、36.占計(jì)劃數(shù)的62.62%。1973年后，采取一些新措施：其一是對(duì)畢業(yè)生分配政策進(jìn)行修訂。規(guī)定升學(xué)、病殘、獨(dú)生子女、多子女身邊只有一個(gè)子女的，外國(guó)血統(tǒng)的中國(guó)籍公民的子女，華僑學(xué)生可以不動(dòng)員上山下鄉(xiāng)，其他年滿16周歲的城鎮(zhèn)中學(xué)畢業(yè)生及社會(huì)青年均動(dòng)員上山下鄉(xiāng)。［9］廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì).廣西通志·勞動(dòng)志［M］.南寧：廣西人民出版社，1996：23、26、32，33、36.其二是擴(kuò)大組織動(dòng)員范圍，由以往單純倚重學(xué)校擴(kuò)大到學(xué)校、街道、家長(zhǎng)單位，將以往由學(xué)校負(fù)責(zé)組織分配中學(xué)生上山下鄉(xiāng)改由學(xué)生家長(zhǎng)單位負(fù)責(zé)，按系統(tǒng)按街道與社隊(duì)掛鉤，然后歸口動(dòng)員，組織下鄉(xiāng)插隊(duì)。以上單位互相協(xié)作，密切配合做好動(dòng)員工作，使畢業(yè)生和家長(zhǎng)迫于壓力，直到同意下鄉(xiāng)為止，所謂“打一場(chǎng)動(dòng)員知識(shí)青年下鄉(xiāng)上山的人民戰(zhàn)爭(zhēng)”［10］劉小萌.中國(guó)知青史［M］.北京：當(dāng)代中國(guó)出版社，2009：241、242，169，169.。其三是在“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)需要”的名義下，通過(guò)招生、參軍、招工、提干等途徑，把部分經(jīng)過(guò)一段時(shí)間鍛煉的知青逐步調(diào)離農(nóng)村。除此之外，允許部分病殘或家庭困難的知青返城。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1974年至1977年全自治區(qū)調(diào)離農(nóng)村的知青共14.64萬(wàn)人，其中招生7394人，參軍1132，招工11.92萬(wàn)人，提干1530人，因病、因家庭實(shí)際困難而返城1.71萬(wàn)人。［1］廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì).廣西通志·勞動(dòng)志［M］.南寧：廣西人民出版社，1996：33，36，37.

（三）安置

“文化大革命”初期，受“再教育”理論影響，為了有利于密切知青與農(nóng)民的交往，知青集體戶出現(xiàn)了由公社、大隊(duì)建點(diǎn)向生產(chǎn)隊(duì)建點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，知青點(diǎn)的規(guī)模呈現(xiàn)小型化，同時(shí)，插隊(duì)知青的分布趨向疏散，單人插隊(duì)、三四人插隊(duì)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。安置標(biāo)準(zhǔn)方面，當(dāng)時(shí)由于國(guó)家沒(méi)有及時(shí)就安置經(jīng)費(fèi)與物資補(bǔ)助做出統(tǒng)一規(guī)定，各地參照“文化大革命”前的舊例制訂本地的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

20世紀(jì)60年代末70年代初，上山下鄉(xiāng)活動(dòng)規(guī)模大，來(lái)勢(shì)迅猛，而此時(shí)的知青安置僅為“臨時(shí)工作、臨時(shí)人、臨時(shí)思想”。根據(jù)廣西區(qū)革委安置組1969年的工作總結(jié)，此時(shí)的上山下鄉(xiāng)工作存在以下主要問(wèn)題：（1）專管人員不落實(shí)。（2）貪污挪用安置經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，如臨桂縣、平樂(lè)縣、陽(yáng)朔縣、賀縣等地。（3）政策落實(shí)做得不夠好。一是知青與社員未同工同酬，甚至賀縣信都公社、上林白塘公社、桂平石龍公社等地把知青的工分評(píng)為等外工分；二是存在不少知青受迫害現(xiàn)象；三是歧視家庭出身不好的青年。（4）有的專區(qū)或市動(dòng)員與安置工作協(xié)作不好。（5）知青不安心農(nóng)村，倒流城市。①《廣西區(qū)革委會(huì)安置組1969年工作總結(jié)》，自治區(qū)檔案館館藏，檔案號(hào)：X085-004-0004-0001-0017。

1970年，盡管廣西對(duì)影響知青工作的部分問(wèn)題采取相應(yīng)的對(duì)策，如執(zhí)行財(cái)政部有關(guān)插隊(duì)知青的安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要求各地對(duì)知青經(jīng)費(fèi)實(shí)行“財(cái)務(wù)公開(kāi)，民主管理，群眾監(jiān)督”的原則等，但事實(shí)上下鄉(xiāng)知青的安置問(wèn)題并沒(méi)有真正解決。其中知青經(jīng)費(fèi)管理松弛，相當(dāng)一部分錢被農(nóng)村基層干部貪污挪用；另外，除了進(jìn)入國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)（包括生產(chǎn)師）知青的安置費(fèi)由從前的1000～250元改為一律固定在400元外，財(cái)政部的安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依然與“文化大革命”前的規(guī)定如出一轍，安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，使知青生活困難的問(wèn)題仍然很突出。1973年，廣西插隊(duì)青年人數(shù)10.35萬(wàn)人，其中不能自給或大部分自給的5.18萬(wàn)人，占插隊(duì)青年總數(shù)的50%；未建房的4.14萬(wàn)人，占插隊(duì)青年總數(shù)的40%。［2］國(guó)務(wù)院知青辦.下鄉(xiāng)插隊(duì)知識(shí)青年生活自給情況［A］.劉小萌.中國(guó)知青史［M］.北京：當(dāng)代中國(guó)出版社，2009：179，183.［3］國(guó)務(wù)院知青辦.下鄉(xiāng)插隊(duì)知識(shí)青年生活自給情況［A］.劉小萌.中國(guó)知青史［M］.北京：當(dāng)代中國(guó)出版社，2009：179，183.

1973年第一次全國(guó)知青上山下鄉(xiāng)會(huì)議召開(kāi)后，廣西根據(jù)全國(guó)的統(tǒng)一部署，開(kāi)始知青工作的糾“左”嘗試，對(duì)知青政策進(jìn)行全面調(diào)整。知青的安置呈現(xiàn)一些引人注目的變化：一是分布上由分散到集中，地域上由遠(yuǎn)就近。南寧、桂林、柳州、梧州4市均在市郊區(qū)安置一部分，其余由自治區(qū)指定的地區(qū)安置，其中南寧市到南寧地區(qū)、百色地區(qū)，桂林市到桂林地區(qū)，柳州市到柳州地區(qū)、河池地區(qū)，梧州市到梧州地區(qū)；北海、憑祥2市由所在地區(qū)統(tǒng)一安排；各縣均由本縣自行安排；駐軍和中央、自治區(qū)管理的廠礦、交通等企業(yè)事業(yè)單位的知青，由所在地市統(tǒng)一安排。知青點(diǎn)由以生產(chǎn)隊(duì)為基礎(chǔ)改為主要設(shè)在大隊(duì)或公社，知青10人至20人為一小組。②《區(qū)黨委轉(zhuǎn)發(fā)廣西壯族自治區(qū)革命委員會(huì)關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中共中央轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作會(huì)議的報(bào)告〉的措施》，1973年8月27日。轉(zhuǎn)引自廣西壯族自治區(qū)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)辦公室編印的《知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作文件選編》，1975年3月。二是勞動(dòng)組合和經(jīng)濟(jì)形式多樣化，以及公社、大隊(duì)興辦獨(dú)立核算的集體所有制知青場(chǎng)（隊(duì)）、集體場(chǎng)隊(duì)等。1974年至1977年，廣西共安置至集體場(chǎng)隊(duì)0.46萬(wàn)人。［4］廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì).廣西通志·勞動(dòng)志［M］.南寧：廣西人民出版社，1996：33，36，37.三是提高經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)插隊(duì)知青經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增加到480元（包含建房費(fèi)、生活費(fèi)、旅運(yùn)費(fèi)、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)等），其中建房費(fèi)200元，面積為10平方米，包括集體廚房和洗澡房；生活補(bǔ)助費(fèi)190元，主要用于購(gòu)買吃、穿、用等生活必需品。③《區(qū)黨委轉(zhuǎn)發(fā)廣西壯族自治區(qū)革命委員會(huì)關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中共中央轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作會(huì)議的報(bào)告〉的措施》，1973年8月27日。轉(zhuǎn)引自廣西壯族自治區(qū)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)辦公室編印的《知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作文件選編》，1975年3月。1974年至1977年，廣西知青經(jīng)費(fèi)實(shí)撥9199萬(wàn)元，實(shí)際支出8212.3萬(wàn)元，其中建房3752.5萬(wàn)元，生活2694萬(wàn)元，其他1765.8萬(wàn)元。其實(shí)際撥付數(shù)和支出數(shù)分別比1962年至1972年的年均數(shù)增加3.97倍和5.17倍。［1］廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì).廣西通志·勞動(dòng)志［M］.南寧：廣西人民出版社，1996：36、37，35、38.四是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。要求?？顚Ｓ?，講求實(shí)效；建立和健全預(yù)決算制度；依靠群眾，民主理財(cái)；加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理；各級(jí)知青上山下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究下鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況。①《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)管理的暫行辦法》，1973年11月24日。轉(zhuǎn)引自廣西壯族自治區(qū)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)辦公室編印的《知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作文件選編》，1975年3月。五是加強(qiáng)知青管理。插隊(duì)知青較多的社隊(duì)在黨支部和革委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，建立有干部、貧下中農(nóng)和知青代表參加的“三結(jié)合”小組，在政治、生產(chǎn)、生活上對(duì)知青實(shí)施管理教育工作。六是加強(qiáng)對(duì)知青工作的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是配備帶隊(duì)干部。由動(dòng)員城鎮(zhèn)按每100人配備1名帶隊(duì)干部。帶隊(duì)時(shí)間1至3年，分批輪換。②《區(qū)革委會(huì)關(guān)于選派帶隊(duì)干部做好知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作的通知》，1973年7月18日。轉(zhuǎn)引自廣西壯族自治區(qū)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)辦公室編印的《知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作文件選編》，1975年3月。1977年是全自治區(qū)在鄉(xiāng)帶隊(duì)干部最多的一年，共1584人，帶隊(duì)干部占在鄉(xiāng)知青的0.8%。［2］廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì).廣西通志·勞動(dòng)志［M］.南寧：廣西人民出版社，1996：36、37，35、38.以上變化意味著知青的安置狀況有所改善。

但新政策的實(shí)施僅僅延緩而非從根本上扭轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)的被動(dòng)局面。從1974年開(kāi)始，由于“四人幫”極左勢(shì)力的不斷干擾破壞，加重了知青工作的難度，知青中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題不僅難以解決，還出現(xiàn)了“左”轉(zhuǎn)跡象，如提倡用實(shí)際行動(dòng)“反擊右傾翻案風(fēng)”，利用“挑重?fù)?dān)”之說(shuō)奪取老干部權(quán)力，鼓吹與鄧小平“對(duì)著干”，提倡“與工農(nóng)劃等號(hào)”等。［3］劉小萌.中國(guó)知青史［M］.北京：當(dāng)代中國(guó)出版社，2009：364-371.1976年“文化大革命”結(jié)束后，運(yùn)動(dòng)仍舊沿著慣性軌道繼續(xù)滑行。

（四）階段性特點(diǎn)

1.“文化大革命”期間，推進(jìn)上山下鄉(xiāng)活動(dòng)與知識(shí)分子的思想改造越來(lái)越緊密的聯(lián)系起來(lái)，接受貧下中農(nóng)“再教育”成為下鄉(xiāng)知青的首要任務(wù)，至后期運(yùn)動(dòng)繼續(xù)出現(xiàn)“左”轉(zhuǎn)跡象。上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)成為一場(chǎng)政治化的運(yùn)動(dòng)。

2.此階段由前后兩個(gè)高潮組成。兩次高潮規(guī)模大，人數(shù)多，來(lái)勢(shì)猛，在上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)史中可謂空前。

四、第四階段

第四階段是1978年至1979年。此階段隨著思想解放的大潮在全國(guó)范圍內(nèi)奔涌，知青問(wèn)題得以基本解決。全國(guó)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作會(huì)議后，廣西全面調(diào)整政策，將知青下鄉(xiāng)插隊(duì)，改為留城鎮(zhèn)安置；對(duì)老插青本著“國(guó)家關(guān)心、負(fù)責(zé)到底”的精神，通過(guò)各種渠道，將他們安置好。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全自治區(qū)從1978年至1979年調(diào)離農(nóng)村的上山下鄉(xiāng)知青共19.05萬(wàn)名。其中：升入各類學(xué)校9869人，參軍4952人，招進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位當(dāng)工人9.13萬(wàn)人，其他8.53萬(wàn)人。［4］廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì).廣西通志·勞動(dòng)志［M］.南寧：廣西人民出版社，1996：36、37，35、38.

1978年12月，廣西根據(jù)中共中央下發(fā)的《全國(guó)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作會(huì)議紀(jì)要》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)若干問(wèn)題的試行規(guī)定》，開(kāi)始對(duì)上山下鄉(xiāng)政策作出重大調(diào)整：一是縮小上山下鄉(xiāng)范圍，明確有條件解決就業(yè)問(wèn)題的城鎮(zhèn)，可以不動(dòng)員上山下鄉(xiāng)，需要下鄉(xiāng)的采取舉辦農(nóng)林場(chǎng)的辦法，不采用插隊(duì)辦法；二是逐步解決已下鄉(xiāng)插隊(duì)的知青的有關(guān)問(wèn)題。在國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)中的青年，采取穩(wěn)定的方針，但有困難的可商調(diào)回城。此后，廣西基本停止動(dòng)員上山下鄉(xiāng)。是年，廣西知青上山下鄉(xiāng)人數(shù)為0.02萬(wàn)人，全部為插隊(duì)。［5］廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì).廣西通志·勞動(dòng)志［M］.南寧：廣西人民出版社，1996：36、37，35、38.

1979年底，廣西原上山下鄉(xiāng)的知青基本上返回原動(dòng)員城市安排就業(yè)或待業(yè)，少數(shù)仍留在農(nóng)村的，本著“國(guó)家關(guān)心，負(fù)責(zé)到底”的精神，就地安排了有固定工資收入的工作，有困難的還給予一次性生活補(bǔ)助，補(bǔ)助金額在100元至500元的幅度之內(nèi)。是年，廣西最后一撥知青0.05萬(wàn)人，全部安置在集體場(chǎng)隊(duì)。1978年至1979年，實(shí)撥經(jīng)費(fèi)558.5萬(wàn)元，實(shí)際支出2094萬(wàn)元，其中建房1088.2萬(wàn)元，生活781.3萬(wàn)元，其他224.5萬(wàn)元。［1］廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì).廣西通志·勞動(dòng)志［M］.南寧：廣西人民出版社，1996：33、37，25.

1980年9月以后，全自治區(qū)各級(jí)知青上山下鄉(xiāng)辦公室陸續(xù)合并到各級(jí)勞動(dòng)部門，在勞動(dòng)部門設(shè)待業(yè)安置處（科、股），繼續(xù)做好知青上山下鄉(xiāng)的善后工作。1980年至1982年，廣西先后召開(kāi)勞動(dòng)就業(yè)系列工作會(huì)議，貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院提出的“在國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)部門介紹就業(yè)，自愿組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合”的“三結(jié)合”方針及其他若干勞動(dòng)就業(yè)規(guī)定，國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體三扇門齊開(kāi)，共同解決城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)的難題。尤其是要求拓寬就業(yè)門路，采取多種形式解決回城知青就業(yè)問(wèn)題，具體措施是：全民單位和集體單位面向回城知青招工；組織回城知青辦集體企業(yè)或從事個(gè)體勞動(dòng)；一時(shí)安排就業(yè)有困難的，也暫回城待業(yè)。［2］廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì).廣西通志·勞動(dòng)志［M］.南寧：廣西人民出版社，1996：33、37，25.至此，廣西知青上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)最終落下帷幕。

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1003-434X（2016）05-0023-08

2014-2015年度廣西地方志人才梯隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)3-22）。