文|王乾榮

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“括號正”是啥東東

文|王乾榮

媒體報道，一副部長落馬，他曾任的一個職務(wù)，為“××部副部長（正部級）”——我稱之為“括號正”。

今之官員職務(wù)（實為待遇）“以下兼上”，確為“中國特色”。譬如，一縣長，處級，卻來個“括號副廳級”，甚至“括號廳級”。沒吃過豬肉，咱見過豬跑。類似“括號正”現(xiàn)象，洋洋大觀，不勝枚舉。

一位全國人大代表，名劉錫榮，批評當(dāng)下“官滿為患”現(xiàn)象。他說，一些地方亂設(shè)機構(gòu)，亂定級別，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、公務(wù)員人數(shù)，嚴重超標(biāo)：一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部數(shù)百；一地方政府，十幾名副職和副秘書長；對了，連衙門化的北京一著名大學(xué)，光校長助理（大約屬副校長級），有11位之多。張全景曾任中組部長，曾對媒體說；“現(xiàn)在中國政治一大弊端，是‘官多為患’……古今中外沒有過。”中國財政經(jīng)濟出版社1987年版《中國第三次人口普查資料分析》一書，公布中國歷代官民比例——西漢，7945：1；唐朝，2927：1；明朝，2299：1；清朝，911：1；1987年，67：1。1998年，時任財政部部長助理劉長琨說，20世紀90年代末，咱們40個人養(yǎng)一公務(wù)員。經(jīng)十五六年遞增，如今，又是多少人養(yǎng)一官兒？

劉錫榮、張全景、1987年人口普查資料和劉長琨，均未提到這一點——咱們不但官兒以“大群”計，多多益善，而且用括號加大官階，也不遺余力。比如一群老資格縣級領(lǐng)導(dǎo)，不能全部提拔為市級，牢騷滿腹，沒功勞有苦勞，沒苦勞有疲勞，上面何忍？于是賜一括號，成“副市級”。又，一個縣或一個部門，只能有一個“一把手”，副職不干了，受不了“副”字，于是，上司來一個括號以“正”其階。此舉對于“被括號”者來說，名義上中聽，待遇上實惠，出乘專車，病住專房，務(wù)賴專秘，其喜洋洋者矣。只害得，納稅人不知多灑幾多血汗，增掏多少腰包，以養(yǎng)其“括號”。中國老百姓再勤勞，怎供得起這么多不帶括號和帶括號的官兒？括號越多，民負越重，不言而喻。

為什么官兒及帶括號的官兒，來勢洶洶，其壯無比？“官本位”導(dǎo)向不斷強化、固化之故也。而且干部任命、晉級，很多時候，“一把手”一句話，無硬件標(biāo)準，無法可講。其荒誕，可用職稱來反證，如，斷無“副主任醫(yī)師（主任醫(yī)師級）”這一說。

劉錫榮之“超標(biāo)”說，其實無所本，因為壓根兒無“標(biāo)”，何“超”之有呢？咱們該不該制定一部編制法？網(wǎng)搜“編制法”，大多詞條說的是編織毛衣。舉國大大小小衙門機構(gòu)的設(shè)置、編制的多寡、官兒職數(shù)的確定等等，為何不能科學(xué)論證，不納入法律調(diào)整范圍？這些事項既定，便不允任何人封官許愿加括號，就不會出現(xiàn)上述亂象。